张家口察北管理区推行重点项目“全程帮办代办”制度 当好企业“服务管家”

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

制度简介

河北省张家口市察北管理区行政审批局依托市民中心成立区重点项目全程帮办代办服务中心，印发了《区重点项目全程帮办代办制度》。主要针对全区重点投资建设项目（含建成投产、续建、新开工和前期四大块）从立项、开工、竣工验收和投入使用过程中涉及市、县两级的各类行政审批、公共资源交易和政务服务事项，采用一事一议、一项目一方案的方式，为区重点投资建设项目提供定制化“管家式”服务，全程帮办代办，变被动为主动，变审批为服务。

创新点

（一）现场指导，策划生成。项目立项后，区重点项目全程帮办代办服务中心及时组织召开“工作专班策划会”，对该项目从土地征转、用地规划、工程规划、施工图设计审查、质检备案、安监备案、消防备案、人防审批、涉及该项目的由第三方做的各类中介服务事项技术性审查事项、环评、施工许可等各个阶段和具体环节实行一次性告知。同时，将所有涉及该项目审批业务的工作人员的联系电话一次性告知，建立审批服务微信群，真正做到随时咨询，随时解答。

（二）定期会诊，表单推进。即建立全区重点项目审批进度卡，每周定期召开项目审批推进会，汇报审批进度，会诊存在问题，研究具体办法。将项目单位填报的《项目审批进度卡》按时汇统，上传至“察北项目审批提速微信群”，区领导加强督办，实现动态更新、按表推进。

（三）三重服务，协调盯办。即根据重点项目建设阶段和存在问题难度分别采取三重服务。第一级，由区重点项目全程帮办代办服务中心协调相关职能部门开展现场办公、上门服务、预约服务、延时服务、无假日服务；第二级，对于需要向上级部门跑办的审批事项，由工作专班及时向相关部门的主要领导和区分管领导汇报，协调相关职能部门予以解决；第三级，需要市级层面解决的重大审批事项及时向区主要领导汇报，由区主要领导指定专人跟踪协调、重点盯办，为重点项目提供“一对一”全流程标准化服务。

实施效果与利好

一是建立政企对话机制，先后三次组织召开两次政银企对接会，共为我区21家企业申报融资需求37.83亿元，协调发改委及各大银行落实贷款8.54亿元。组织开展工业企业视频在线政策面对面解决活动专场11次，共计500多人次参加已经协调解决18个相关问题。印制下发了《复工复产复市优惠政策汇编》，全面支持企业复工复产；二是建立领导包联机制，10名区党工委委员包联了32个企业，解决企业难题66个；三是在区行政审批局设置企业代办帮办服务窗口，先后为旗帜、国网、雪岩、区投资公司、区PPP幼儿园等企事业单位的项目审批提供了“保姆式”服务,有效提升了政务服务水平，企业和群众充分认可。

形成的制度成果

建立形成政企对话和领导包联机制。

复制推广情况

《河北日报》刊登《察北管理区：全面优化营商环境，提升职务服务水平》；

《河北经济日报》刊登《强化四大理念，提升服务水平》；

河北新闻网、河北日报客户端、今日头条分别刊发《河北张家口察北管理区行政审批局：党建引领当先锋 便民利企优环境”》；

《张家口发布》刊发《察北管理区：转变作风，提升效率”》；

《张家口日报》《张垣微政务》分别刊登《察北管理区：三项硬核举措，打造一流营商环境”》；

《学习强国》张家口学习平台刊发《河北张家口察北管理区：规范有序强举措 便民利企优环境”》。