政务服务事项下沉 精准服务水平提升 河北定州倾力构建“10分钟政务便民圈”

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

近年来，定州市大力实施乡镇行政综合服务中心和农村综合服务站提升工程，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，建成市、乡、村三级“十分钟政务服务便民圈”，打通服务群众的“最后一百米”。

示范意义

（一）实施三级联动，“全链条”服务惠民生。一是建成“1+25+542”政务服务体系，以市政务服务中心为龙头、25个乡镇（街道）行政综合服务中心为纽带、542个村（社区）综合服务站为终端，市、乡、村三级层层联动，互联互通。二是将分散在不同办事窗口的事项整合归并，由专门窗口向“一窗分类综合受理”转变，市级整合32个部门364项政务事项为7个服务专区；乡级整合94项政务事项设置4个分类综合受理窗口；村级整合80项事项为2个窗口。三是充分下放审批服务权限，将与群众密切相关的个体工商户、食品经营许可等9项许可事项下放至镇（街道）行政综合服务中心办理。今年以来，市、乡、村三级政务服务大厅累计服务群众20万人次。

（二）强化数字引领，“一键式”服务聚民心。一是深度推进一体化政务服务平台向基层延伸，目前乡村两级开通网办事项累计7350项，市乡村三级电子印章备案率达到100%，村级电子印章采集名列全省第一。二是推动129项便民应用在“冀时办”APP上线，水气暖缴费、公积金支取等高频便民服务事项实现“指尖办”。三是在市政务服务中心建成24小时自助服务区，全天候为办事群众提供手工发票领取、交通罚款缴纳、社保医保缴纳、不动产登记证明打印等自助服务。在村（社区）综合服务站，布设自助终端机累计150余台，为基层政务赋能添力。

（三）聚焦办事体验，“全方位”服务解民需。一是统一规范建立首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗值守、行为规范、投诉举报、责任追究等制度，严格履行全程帮办、代办服务。二是开展“政策找人、服务上门”专项行动，村两委干部兼职“跑堂小哥”，推动政策服务“送上家门”。

（四）整合服务资源，“一站式”服务顺民意。一是向乡镇和街道延伸下放60项审批服务事项，34项公共服务事项，编制了统一的村综合服务站政务服务事项清单80项，切实提升基层办事水平。二是积极整合各方资源，主动对接供销社、邮政快递等行业，打造“政务+供销超市”31所，邮寄服务、商品服务等诸多服务资源。三是推进综合服务站场所共用、人员共用、设备共用、网络共用，与建设银行、河北银行等部门合作，累计配备“裕农通”自助服务设备148台，为企业和群众提供多渠道、多形式、全天候、全业务、全过程的智慧政务服务。

实施效果

通过三级均衡化政务服务体系建设，将政务服务、公共服务、商品服务集中打包入驻服务中心，真正实现让群众“进一扇门、办百家事”，现累计服务群众60万人次。