政商交流面对面 解决问题实打实 邢台民营企业家圆桌会议开辟政企沟通新路径

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

制度简介

自2020年2月份以来，邢台市委统战部着力打造民营企业家圆桌会议制度，搭建了政企沟通协商平台，为企业解难题办实事，优化营商环境，促进民营企业高质量赶超发展。截至目前，已组织市级企业家圆桌会议16期，为企业家解决各类困难问题160余项，形成制度成果30余项；推动召开县级企业家圆桌会议近500余期，解决问题2000余项，形成或完善制度举措近百项，为更好发挥统战职能作用、服务发展中心大局开辟了新路径。

企业家圆桌会议现场。邢台市委统战部供图

（一）坚持高位推动，确保运行“规范”。市委、市政府印发《关于建立推进全市重点工作相关制度的通知》，确定建立企业家圆桌会议制度，探索阶段每季度召开一次，从2020年11月份开始调整为每月召开1-2次，由市委、市政府主要领导轮流召集，每期邀请10位民营企业家，就企业运行、产业发展、营商环境优化等方面进行协商交流，市直部门主要负责人对企业反映问题当场表态，提出有效解决方案。

（二）坚持全面覆盖，做到参与企业广。从2020年11月开始，圆桌会议增加会议召开频次，由原来每季度召开一次，调整为每月召开1-2次，并扩大企业参与范围，将全市1325家规上企业和160家新进招商选资企业全部纳入参会范围，并积极邀请其他新业态企业参会。与此同时，积极向基层拓展圆桌会议制度，要求各县（市、区）参照召开县级企业家圆桌会议，一年内实现所属规上企业和新驻招商选资企业全覆盖。

（三）坚持较真碰硬，做到跟踪督办严。市委统战部对企业家提出的意见建议汇总整理建立台账，明确牵头市领导、责任单位、责任人和完成时限；市委、市政府督查室责成相关部门整改落实、妥善解决；市委统战部根据部门反馈，与企业家进行再沟通，形成报告反馈市领导。办理落实情况向市直单位和各县市区委每月一通报，持续跟踪要账直至“销号”。

创新点

制度化、常态化举办民营企业家圆桌会议，为企业纾困赋能，破解瓶颈制约，优化营商环境，助推民营经济高质量赶超发展。

实施效果

（一）问题解决倒逼机制建设。调研中发现，20个县(市、区)均存在圆桌会议意见建议解决倒推政府部门制度完善的实例，其中最少的1项，最多的达到18项。如有的企业提出，“动态调整企业亩均税收分类评级，让企业及时享受A类金融政策”，市工信局经专题研究，制定印发《关于做好工业企业亩产效益评价分类动态调整工作的通知》，将评价周期由每年调整为每季度一次，企业在达到升级标准后，由各县(市、区)政府在下季度首月15日前将本地符合升级的企业名单报市亩均办，确保企业在最短时间内享受到各项优惠政策。市金融监管局同步配合将动态调整评级名单及相关政策，推送至驻市银行业金融机构，帮助企业降低融资成本。该意见建议从受理到政策出台仅用了6天时间，受到企业广泛好评。

（二）贴心服务坚定发展信心。如某环保公司提出“希望帮助联系下游热用户，推动以垃圾焚烧发电企业为龙头的静脉产业园建设”，市发改委随即组成工作专班，组织企业所在地政府、自规局、生态环境分局等6个部门，召开现场调度会。一周后，协调该公司与今麦郎签订供热合同，并完成供热管路立项、规划、环评等批复；同时推动“垃圾焚烧蒸汽代煤”热源替代该县城区居民集中供热和经济开发区工业热源。该企业表示圆桌会议成效超出预期，公司计划追加5000万元建设新型建材、生活污泥协同处置等静脉产业链项目，助力邢台实现固废健康循环。

（三）环境优化促进经济发展。如针对企业家普遍关注的“审批难”问题，第九期圆桌会后，把“开设阳光窗口，网上公开查询，及时对外公布责任单位和办结时限，不断提升企业满意度”的问题交付市行政审批局研究解决。一周后，该局企业审批服务倾诉专窗正式成立，主要受理企业在办理行政审批过程中遇到的困难诉求，并及时派发给有关县（市、区）和部门，限期整改、反馈，不能按时完成或敷衍了事的，移交纪检监察部门。“邢台企业审批服务倾诉”微信小程序同步推出，线上线下结合快速响应企业困难和诉求。该作法也同时推广到全市审批系统。

形成的制度成果

《企业家圆桌会议制度》《企业家圆桌会议反映问题建议办理落实情况通报办法》。

复制推广情况

邢台企业家圆桌会议从创办之初就得到中央统战部充分肯定，被刊发在《每日汇报》上，直报中央领导。

2020年12月10日，时任省委常委、统战部部长冉万祥同志专门批示，“邢台、衡水两地经验值得借鉴。”河北省委统战部第28期《统战信息》随后刊登了《邢台市打造“圆桌会议”模式，搭建政企零距离沟通平台》。

2020年12月16日，河北日报头条以《政商面对面  解难点对点——邢台民营企业家“圆桌会议”浓厚亲清政商关系》为题，第六版以《“圆桌会议”里的亲和清》为题，对我部企业家“圆桌会议”工作进行专题报道。同日，该报官网《值班老总读报》栏目以视频播报的形式进行了深入解读。

2021年9月22日、10月18日，中国统一战线杂志和中央统战部网站先后以《邢台开辟服务企业“绿色通道”“圆桌会议”打通助企发展“最后一公里”》为题，进行了宣传推广。

2022年2月15日，省政协副主席梁田庚同志在省委政研室《<政研与决策>清稿》上批示，“邢台政商交流面对面，解决问题实打实的做法是改进政府服务、优化营商环境的有效举措，很有总结借鉴意义。”

2022年3月9日，《政研与决策》印发《邢台市常态化推进圆桌会议 构建亲清政商关系》。