衡水饶阳:探索建立“党建+信用+金融” 信用贷款新模式

2022-05-11 17:51:39 来源:衡水市饶阳县金融办

扫码阅读手机版

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效,努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围,河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动,全面展示2018年以来,各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效,发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型,复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措,充分发挥先进典型的示范引领作用,着力培育和激发市场主体活力和社会创造力,全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

制度简介

为破除传统贷款“抵押”的先决条件,实现“想贷者有其资”,河北省衡水市饶阳县探索创建“党建+信用+金融”的信用贷款金融服务“三农”模式,以强有力的党建体系(“1+10党员联系户”制度)和完善的金融服务体系(“九位一体”融资模式)为依托,扎实有效的开展了一系列工作,成为在全国率先开展的首个党建助推信用村信用户创建试点。

(一)成立了县委主要领导挂帅的信用村信用户建设和管理领导小组,定期对存量信用村进行复评,对新推荐的备选村进行民主评定,打造了覆盖全县的三级金融网络全覆盖的服务机制。

(二)出台《信用村、信用户评定管理办法》《“信用村、信用户”评定工作考核方案》《贷后管理细则》等一系列制度文件,指导村基层党组织严把评定质量关,严格按照标准、程序评定信用等级。采取“一次授信、循环贷款”的管理方式,同时建立“户失信,村降级、乡受损”机制。目前,评选出信用村61个、信用户1299个,累计发放信用户贷款2.63亿元,贷款余额1.7亿元。

(三)为拓展信用户融资渠道,饶阳县将合作银行由原来的一家银行,发展到了7家,各合作银行专门针对“信用村信用户”业务开发了新贷款产品,进一步引导资金投向三农领域,纾解农村融资难、融资贵的难题。同时,不断加强科技手段在日常金融服务中的应用,实现“田间地头办业务,手机电脑提贷款”,让“群众少跑腿”。

创新点

“党建+信用+金融”模式实现了基层党建、地方经济、金融机构和人民群众的多方受益。该模式创新点和关键点是引入“党建+”,以村级党组织引领信用村建设,打通金融支持农村经济的“最后一公里”,提升基层党组织业务水平和公信力。同时,控制好“信用村”总量,每年开展一次信用村信用户复审工作,对达不到标准的信用村信用户进行动态调整,推动农村信用环境持续优化。

实施效果与利好

一是“党建+信用+金融”模式使得金融机构对贷款对象的前期办理事项转交给乡镇、村党组织来完成,这样信用户就直接由村党组织产生,形成办理贷款由金融机构“向下选”转变为村党组织“向上推”,由群众“跑”贷款转变为群众“等”贷款的新机制。

二是“党建+信用+金融”模式通过实施信用村信用户创建,将乱倒垃圾、邻里纠纷等违反村规民约的行为,都用信用手段“管”了起来,群众规矩意识和文明习惯逐渐养成,农村矛盾得到有效遏制,全县信用村社会矛盾纠纷减少22.8%,刑事案件同比下降23%,治安警情下降18%。

三是“党建+信用+金融”模式,让村组织凝聚力得到显著加强,带动产业发展效果明显。在“双代”“厕所革命”等工作中,“振臂一挥,应者云集”,信用村信用户的支持率达到100%。

形成的制度成果

截至目前,饶阳县出台了《饶阳县信用村、信用户评定管理办法》《“信用村、信用户”评定工作考核方案》《贷后管理细则》等一系列涉及模式运行的全流程制度体系,实现了规范化、制度化、可复制。

复制推广情况

该经验做法入选“中国改革2020年度50典型案例”,中央广播电视总台、《经济日报》等媒体先后进行报道。

责任编辑:王立坤

相关新闻:

电子报

凡注有“河北新闻网”电头或标明“来源:河北新闻网”的所有作品,版权均为本网站与河北日报报业集团所有(本网为河北日报报业集团独家授权版权管理机构)。未经许可不得转载、摘编、复制、链接、镜像或以其它方式使用上述作品,违者将依法追究法律责任。