保定市“5110”服务为企业开办增速提效

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

保定市在省级“5310”服务标准试点的基础上，强化信息共享，压减登记注册环节，积极推行内资企业开办“5110”服务标准，大力推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，为企业提供更加稳定、公平、透明和可预期的企业开办服务。“5110”服务标准指对内资企业开办各业务环节申请材料从14份整合压减至5份；企业开办环节压缩至1个；办结时间最长1个工作日；开办成本零费用。

为推进“5110”服务标准，保定市行政审批局按照“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”工作模式，精简材料，相同材料、近似表单压缩整合、全程复用；压缩环节，再造流程，企业设立、公章刻制、涉税服务、参保登记等事项全流程一体化在线办理；新开办企业通过企业开办“一窗通”平台，全程网办信息共享，一表填报、一次申请、一日办结；政府买单，解决企业开办环节产生的公章刻制费用以及营业执照等邮寄费用，2021年惠及我市市本级及22个县（市、区）18980户企业，为企业减轻刻章成本约910万元，实现开办企业零负担、零成本、零费用。

示范意义

保定市推行“5110”服务标准，以“放管服”改革为抓手，以企业群众需求为导向，推行企业开办标准化规范化服务，进一步统一业务流程、压缩办理时限、规范审批标准、畅通部门间信息共享，提升了政务服务信息化、便利化水平，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

“5110”服务为企业提供了更优质高效的政务服务，让企业以更便捷的方式、更少的成本、更短的时间快速进入市场，充分激发市场活力，开启优化营商环境“加速度”，搭建保定企业开办“高速路”。截至2022年一季度，保定市累计市场主体总量达88万户，同比增长8.92%。

实施效果

“5110”服务模式实施以来，通过广播、电视、报纸、网络等多种媒介，灵活采用专题报道、宣传手册、张贴上墙等多种方式，向广大市场主体宣传“5110”政策。加强县（市、区）的学习培训，提升企业开办专业人员整体素质，持续提升政务服务质量和水平。

“5110”服务模式深入优化开办流程、压缩办理时限、降低开办费用、提升服务质量、再造企业开办流程。企业可自行选择线上线下模式，线上依托企业开办“一窗通”平台，实现“一网通办、全程网办”，线下设立企业开办专区,实行“一窗受理、集成服务”。通过安排专业工作人员全程帮办、导办、优先办，一次性告知申请人，做到线上“一窗通”，线下“一条龙”，为市场主体提供方便、快捷、高效的服务。