河北承德:统筹“四个一体” 推进社会信用体系建设迈上新台阶

2022-05-06 17:52:44 来源:承德市行政审批局

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【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效,努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围,河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动,全面展示2018年以来,各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效,发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型,复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措,充分发挥先进典型的示范引领作用,着力培育和激发市场主体活力和社会创造力,全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

2021年,承德市行政审批局将深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变作为重点攻坚工程,通过加强社会信用体系建设,实施“四个一体”专项行动,推动全市城市信用状况排名由全国227名跃升至全国第46名,位列全省第二位,社会信用环境的提质增效成为助推全市经济社会高质量发展的“新引擎”和“助推器”。

(一)坚持全面统筹与重点突破一体推进,全力补短板、促提升。谋划实施“城市信用状况排名提升工程”,对照国家发布的“城市信用状况监测指标”,逐项制定改进措施精准施策。特别是针对统一信用代码重错率高、政务失信突出问题多、联合奖惩工作不健全等薄弱环节和突出问题,采取多种形式协调推动,先后组织64家行政事业单位积极纠正统一社会信用代码,完善一照一码登记制度,将政务服务、工程建设改革、公共资源交易等重点领域工作嵌入联合奖惩系统。

(二)坚持制度建设与平台建设一体推进,全力集数据、促应用。持续强化信用平台功能,搭建起全市社会信用体系建设的“四梁八柱”。加快建设全市公共信用信息共享平台,完善数据核查、数据校验、数据清洗等功能,严把数据质量,优化平台功能,实现国家、省、市、县、乡五级数据互联互通。开发建设承德市社会信用体系建设“信易+”应用和“信易贷”平台。

(三)坚持宣传引导与奖惩激励一体推进,全力造氛围、促共建。大力开展诚信建主题实践活动,积极打造“信用承德”品牌,助力优化营商环境。积极营造“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围,形成信用有价的经济价值观。建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制,帮助失信主体恢复良好信用。

(四)坚持全面调度与专项督导一体推进,全力抓规范、促落实。针对重点地区和部门专项督导、逐一调度,特别是针对公安、国土、检察院等重点行业领域的突出问题,联合相关部门合力攻坚,确保问题清零、短板补齐。建立市县“一张网”考核布局,明确目标、规定时限、压实责任,分批次赴平泉、隆化、围场等地区开展考核专题培训,推广诚信试点县扶持工作,对工作相对滞后的县区及时专项调度、消减差距、克服地区差异化。

示范意义

社会信用体系建设升级晋位实现了全市公共信用信息从归集共享到应用开发的全流程提档升级。创新信用承诺制和信用分级分类监管制度,优化办理流程,方便办事群众;扩大“信易+”应用领域,提高诚实守信带来的生活便利程度,增强群众因信用良好带来的获得感。持续扩大“信易贷”规模,缓解企业发展资金困难,降低疫情对中小微企业生产经营的具体冲击;推进政务诚信建设,推动政府守信践诺,提升政府公信力,充分发挥政府在推动经济社会高质量发展的引领示范作用。

实施效果

(一)信用信息归集共享愈加完备。市、县两级信用信息共享平台“一张网”建设完成,大数据分析电子化程度日趋提高;数据归集制度性建设日益完善,信用信息报送质量和效率日臻提升。截止目前,全市共归集公共信用信息3.2亿条,市场主体信用报告内容类别更加丰富。  

(二)信用场景服务应用愈加扩大。发布397项可实施信用承诺制办理的政务服务事项,分类实施信用容缺式办理,提高企业办事效率;在59个重点领域实施信用分级分类监管,重点监测信用等级较差的监管对象,行政机关监管效能稳步提高;扩大实施“信易游”“信易医”等52个场景应用,让居民感受到良好信用对工作、娱乐、生活的积极影响;扩大“信易贷”规模到20.3亿,有效缓解了中小微企业融资难题。

(三)政务诚信基础建设愈加稳固。建立政府被执行人和政府失信被执行人工作台账、招商引资政府承诺事项工作台账、政府机关和国有企业清欠台账,并实施动态更新,市县政府机构失信被执行人、政府承诺事项未履行、政府机关对企业欠款“三清零”,充分降低因政务失信造成的企业经营负担,政府机构的引领示范作用不断扩大,推动政府公信力不断提高;

(四)开展信用联合奖惩愈加规范。废止了无法律、法规及党中央、国务院政策文件依据的地方性失信惩戒文件3件,建立失信惩戒文件清单式管理制度,确保信用联合奖惩有法可依,有章可循,市场主体正当合法权益得到严格保护,全年共开展信用核查83392例,激励守信2241例,惩戒失信405例;开展信用修复专题培训62场,帮助企业完成信用修复618条,及时失信主体重塑信用。

(五)城市守信社会氛围愈加浓厚。选树各领域诚信单位、诚信个人和诚信群体共计28名,以此为引领,在全社会广泛诚信宣传进企业、进学校、进机关等“七进”活动126场,全市诚信环境不断改善,广大居民“知信、守信、用信”的意识显著增强。

责任编辑:王立坤

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