石家庄:创新自贸区知识产权保护机制 推进知识产权强市建设

2022-05-05 15:44:27 来源:石家庄市市场监督管理局

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【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效,努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围,河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动,全面展示2018年以来,各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效,发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型,复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措,充分发挥先进典型的示范引领作用,着力培育和激发市场主体活力和社会创造力,全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

制度简介

随着中国(河北)自由贸易试验区正定片区(以下简称“正定片区”)市场主体不断壮大,专利侵权纠纷案件增多,高效解决专利侵权纠纷的需求迫切。针对这一现象,石家庄市知识产权局在正定片区牵头设立医药知识产权维权援助中心、知识产权服务工作站,搭建起正定片区维权援助平台,推动正定片区知识产权保护先行先试,为片区知识产权保护注入新动力。

创新点

(一)搭建综合保护平台,创新联动机制。一是实施平台纵向贯通。打通石家庄市知识产权纠纷调解、维权援助、侵权纠纷检验鉴定、专业市场知识产权保护联盟,在正定片区设立医药知识产权维权援助中心、知识产权服务工作站,搭建起正定片区维权援助平台,推动正定片区知识产权保护先行先试。平台间实施条块对口援助和业务帮联,实施工作互通和数据共享,使正定片区知识产权保护和维权援助搭上了顺风车。二是实施机制横向联动。石家庄市知识产权局牵头,联合市中级法院、仲裁委、公安局、司法局和正定片区签订备忘录,五措并举推进执法保护齐头并进。

(二)点面结合全域切入,创新监管方式。一是突出主渠道保护,即专业聚集区、展会、科技型企业全程跟进监控和指导,实施企业开工或开设即跟进,抓重点提前保护;二是突出主要环节保护,抓住生产、使用、销售、许诺销售侵权违法高发的四个环节,跟进使用和销售环节,有的放矢广搜案源,落实保护;三是突出不同主体保护,依据不同专利号、不同企业主体,提供订单式监管和服务。

(三)新经济、新业态、新作为,提升服务效能。一是建立片区知识产权骨干企业联系机制。市知识产权局下发文件在片区建立骨干龙头、优质服务代理机构联席会议制度,定期组织专题交流和培训,实施点对点服务和保护。二是建立片区新经济、新业态知识产权保护制度。专门下发文件,在正定片区推行新经济知识产权保护,在行为界定、执法标准、治理行为、跨部门协作、多元化解纠纷、包容审慎监管等重要领域做了规定和明确,促进知识产权高质量发展。三是建立片区专利侵权案件快速反应机制。明确规定了来源受理渠道、分级管辖、处理周期,借助国家级侵权鉴定试点工作优势,为片区创新药物、先进医疗设备、新型疫苗知识产权保护开辟绿色通道,为片区知识产权保护注入动力。

实施效果与利好

(一)通过专利侵权保护平台建设和联动机制,实现了市知识产权局与正定片区、有关法律服务机构以及审判、执法等机构协作,初步形成了正定片区上下联动、纵横贯通的高效工作机制,构建起正定片区专利大保护格局。

(二)新的监管方式,有效拓展了专利保护渠道,增加了专利案件来源,实现了专利案件大幅增长,更好地满足了企业解决专利纠纷的诉求。

(三)通过和有关部门的协作,行政裁决制度、受理渠道、工作机制三个标准化流程建立起来,实现了一般案件2个月结案,重大复杂案件限定3个月结案;同时,专利纠纷诉调受理程序、调解方式、调解期限、程序衔接、服务流程标准也建立起来,按规定,专利维权周期由原来的90天,变为一般维权援助为即时办结,重大和疑难案件维权援助20天,正定片区专利纠纷解决效能大幅提升。

形成的制度成果

中国(河北)自由贸易区正定片区知识产权执法协作机制合作备忘录;

中国河北自由贸易区试验区正定片区知识产权快速协同保护机制合作备忘录;

中国河北自由贸易区试验区正定片区知识产权纠纷多元化解机制合作备忘录;

中国河北自由贸易区试验区正定片区知识产权(专利)纠纷诉调对接机制合作备忘录;

中国河北自由贸易区试验区正定片区电子商务领域专利执法维权协作机制备忘录;

网购和进出口领域知识产权执法实施办法;

石家庄市知识产权保护联系机制;

石家庄市新经济新业态知识产权(专利)保护机制;

石家庄市专利侵权案件处理快速反应机制;

石家庄市专利领域信用监管专项工作要点;

石家庄市知识产权保护“纵横贯通”工作经验做法;

石家庄市知识产权保护“5421”工作经验做法。

复制推广情况

2021年9月7日,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报(第15期)(总第173期)刊登《河北自贸试验区积极探索生物医药知识产权全链条保护服务》。

2021年10月12日,河北省自贸办发出《关于学习借鉴河北自贸试验区第三批“制度创新案例”的通知》。

2020年6月18日,河北省自贸试验区要情简报刊登-河北自贸试验区安筛选首批拟在全省推广的制度创新案例,其中正定片区“创新生物医药知识产权维权援助管理新模式”位列其中。

2021年2月26日,国家知识产权局办公室刊登《关于推介全国专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法》。

2021年3月17日,《中国知识产权报》刊登“五四二一”法:以点带面 高效办案》。

2021年6月23日,《中国知识产权报》刊登《石家庄纵横贯通机制》。

责任编辑:王立坤

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