河北推出一系列服务措施 持续提升不动产登记便利度

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

2019年2月26日，国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，要求到2020年底前，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革，深入推进审批服务便利化的决策部署，扎实推进不动产登记便利度改革，不动产登记服务水平显著提升。

一、坚持政治站位，落实统一登记新制度。一是加快职责整合，设立登记机构，构建全省不动产统一登记工作体系，全省设立165个登记中心、191个办事大厅、2060个登记窗口。二是夯实登记数据基础，完成土地、房屋、海域等各类登记资料移交，建立标准统一、关联准确、信息完整的不动产登记数据库，有效保障不动产登记规范运行。三是建立统一的登记信息平台，依托自然资源“一张图”和综合平台监管建设，建设省市县三级信息平台，提升信息平台接入质量，所有市县全部接入国家级信息平台，实现了实时自动上报登记信息。四是规范开展统一登记，依法依规开展全类型不动产登记业务，截至2021年底，全省累计颁发新版不动产权证书780万余本、不动产登记证明471万余份，有效维护企业群众合法权益。

二、聚焦关键环节，增强提质提效新动能。一是优化业务流程。全面推行“一窗受理、并行办理”，设立登记、交易和税务业务综合受理窗口，建设全省统一不动产登记“一窗受理”平台，一次性受理相关业务，一次性收取所需全部材料、一次性录入全部信息，自动分发相关部门并行办理，减少部门掣肘，避免群众反复跑路。二是精简申请材料。通过部门信息共享获取的电子凭证、共享截图等作为登记材料，不再要求申请人提交。执行统一申请材料清单，合并部门重复收取的身份证明、登记原因证明等共性申请材料。免收部门业务协同实时共享的家庭房屋套数查询、完税凭证等申请材料，最大限度减少群众提交材料数量。三是压缩办理时间。通过“一窗受理”平台统一受理，生成电子化申请材料，各部门共享使用，不再重复扫描、录入信息。对各部门各环节办理时间进行计时，引导各部门压缩各环节办理时间，能即时办结的即时办结。完善“一窗受理”平台信息核验功能，扩大信息自动核验范围，能够通过部门信息共享核验的不再人工核验，减轻人工审核负担，节约审核时间。截至2020年5月底，全省所有市县一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至3个工作日以内，比国家要求缩短2个工作日。

三、立足便民利企，构建登记服务新模式。一是推进部门信息互通共享。通过“一窗受理”平台统一为市县提供省级以上存储的自然人身份、统一社会信用代码、金融许可证等8个部门20类信息共享核验。截至3月底，为市、县登记机构提供236万余条信息共享核验。二是实施“互联网+不动产登记”。依托河北政务服务网建立“网上登记中心”，在“冀时办”APP建立“掌上登记中心”，企业群众通过网页端和手机端，足不出户即可申请办理不动产登记，实现不动产登记24小时“不打烊”、随时随地可申请。截至3月底，全省通过互联网受理不动产登记业务15711件。三是推广使用不动产登记电子证照。依托省一体化政务服务平台电子证照系统，统一签发全省不动产登记电子证照，建设全省不动产登记电子证照库，在银行贷款、契税缴纳、市场主体注册等场景推广应用，推行政务服务“免证办”。截至3月底，全省累计签发不动产登记电子证照590.66万件。四是实现相关登记业务“跨省通办”。依托省一体化政务服务平台，统一设立全省不动产登记“跨省通办”专区，截至2021年10月底，全省所有市县不动产登记资料查询、抵押登记、商品房预售和抵押预告业务全部实现“跨省通办”，提前2个月完成国家任务。五是提供不动产登记资料网上查询服务。依托河北省政务服务网、冀时办APP网上（掌上）登记中心，开通不动产登记资料查询栏目，权利人可查询、下载《不动产登记资料查询结果证明》，在全省政务服务领域推广应用不动产登记资料查询结果电子证明。今年开通3个月以来，全省通过网上查询不动产登记资料3.5万余次。

示范意义

建设全省统一“一窗受理”平台，执行全省统一申请材料清单，提供全省统一网上预约、网上查询、网上申请、网上受理、网上缴税、网上缴费等互联网服务，实现“数据多跑路 百姓少跑腿”，全省不动产登记效率和便民利民水平显著提升。

实施效果

持续推进不动产登记便利度改革，推行“一窗受理、并行办理”，企业群众在综合受理窗口，即可办理登记、交易和税务业务，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。全面实施“互联网+不动产登记”，企业群众足不出户，随时随地可申请办理不动产登记，变“线下办”为“线上办”。推进共享信息应用，通过共享获取的部门电子证照和各类电子凭证、共享截图等作为登记材料，免收纸质申请材料，变“纸质材料”为“电子材料”。不动产登记更为便捷高效，登记成本明显降低，办理时间大幅压缩，服务质量显著提升，营商环境持续优化，企业群众改革获得感、幸福感、安全感不断增强。

2020年，被评为河北省优化营商环境推动高质量发展先进单位；2021年，《永不停止—河北省不动产登记便利度纪实》被评为河北省省直机关“创先争优”典型案例优秀奖。《中国自然资源报》《登记与法治》（不动产统一登记工作专刊）以及河北日报、人民号、新华网、学习强国、今日头条、今日国土等媒体先后介绍了我省不动产登记便利度改革做法。