河北省应急厅充分运用信息化手段 助力化工企业精准安全监管

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

为有效深化“放管服”改革，实现对河北全省化工企业的精准有效监管，省应急厅借助信息化手段加强事中事后监管。先后建设危险化学品重大危险源安全生产风险监测预警系统、重点化工企业监管系统、化工企业云视频调度系统等信息化平台，印发《关于化工医药企业监测监控数据接入安全生产风险监测预警系统的通知》等文件，组织相关企业完成系统平台接入，建立了危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制，实现了与相关企业的互联互通和全天候实时在线监管。

（一）建设危险化学品重大危险源风险监测预警系统，加强对重点部位监管。健全完善全省危险化学品基础信息库，形成线上“一园一档”“一企一档”，构建了从企业、园区、县局、市局到省厅的重大危险源分级管控与动态监测预警体系，实现了风险研判、实时监测、在线巡查、动态评估、及时预警、事故应急支持等功能。一是实现对重大危险源相关装置温度、压力、液位、有毒、有害报警数据进行在线监测，对异常报警进行综合研判，确保生产装置安全稳定运行。二是实现对企业中控室人员值班值守情况进行在线检查，确保人员在岗在位。三是可随时开展线上巡查检查，及时掌握企业生产安全状况，为安全监管提供辅助决策。四是可检查企业在线率和承诺率，对离线企业和未及时进行安全承诺的企业及时通知市县应急部门进行现场核查。截止目前，全省危险化学品重大危险源企业共399家（其中一级101家、二级45家、三级154家、四级99家），已全部上线运行。

（二）建设重点化工企业监管系统，加强对重点企业重点人员监管。省厅以监控重点监管企业带班领导、值班值守人员、巡检人员、特岗人员、外来人员等“五类人”不安全行为重点，启动建设重点化工企业监管系统，在沧州临港化工园区选择50家企业进行试点应用。该系统针对危化企业“五类人”，通过人脸识别、智能化分析模型对其安全生产履职尽责情况进行综合监测识别管理，并将智能识别报警信息上传到省厅平台，由园区、县、市、省分级处置，督促企业落实岗位职责，提升化工企业自身安全管理水平和监管部门的信息化、智能化监管水平。目前，已经接收4700余条报警信息，处理完成4600余条，处置率达97.8%。

（三）建设化工企业云视频调度系统，实现实时调度互联互通。为及时应对处置突发事件，省厅建设了化工企业云视频调度系统，实现视频会议、指挥调度、会商研判、远程培训等多种视频功能，可“面对面”与企业实时互联互通，有效提升了安全监管信息化水平，弥补了危险化学品重大危险源监测预警系统无法与企业端实时通讯的问题。目前，全省1057家化工企业接入河北省政务云视频会议系统，实现各级应急管理部门与企业的实时视频通话和互联互通。

示范意义

借助信息化手段，能够对化工和危险化学品企业重点设备设施的温度、压力、液位、有毒、有害报警数据等参数和重点人员进行实时监控监测，及时掌握企业生产安全状况，为安全监管提供辅助决策，同时实现各级应急管理部门与企业“面对面”实时互联互通，有效提升安全监管信息化水平。

实施效果

通过运用相关信息系统，减少了直接深入企业现场检查的频次，有效解决了传统监管方式存在的监管效率低、安全态势研判不精准、风险处置不及时等问题，大大提高了化工安全监管的信息化、智能化、数字化水平，在以信息化推动安全监管现代化的征程了迈出了重要一步。运用上述系统在危险化学品重大危险源“消地结合”联合检查中综合排名全国第四，我省多次在全国危险化学品安全监管会议上作典型发言，并被《中国化工报》《河北日报》连年作专题报道。