石家庄新华分局赵陵铺派出所打造“示范式”派出所纪实

在石家庄市新华公安分局有这样一个派出所，曾被公安部授予“全国公安机关爱民模范”先进集体荣誉称号；被市公安局荣记集体三等功1次，集体嘉奖2次；系公安部一级派出所；河北省委组织部联系点；2022年参选石家庄市公安局“示范派出所”；1人荣获“全国公安机关爱民模范”荣誉称号；多名民警立功受奖。

以打促防，大爱无垠为民安

赵陵铺派出所位于新华区西北部，属城乡结合部，辖区面积大，总人口17万余人；有6个城中村，21个居委会；呈现出行业场所多、新建小区多、企事业单位多、拆迁地多、流动人口多，治安状况复杂、管理难度大等特点。

“老百姓最痛恨什么犯罪，我们就打击什么犯罪；什么治安问题突出，我们就整治什么问题。咱们支部一班人，必须因地制宜，向群众深恶痛绝的侵财类犯罪发起猛攻。”负责人景波在早例会上经常这样强调。

2021年9月1日，该所民警通过连续蹲守，迅速出击，在新华区某小区抓获3名犯罪嫌疑人。至此，连环盗窃山地车、抽油泵案宣布告破。原来，进入8月份以来，辖区连续发生山地自行车被盗案件，老百姓对此颇有微辞。景波一连几天吃住在单位，一方面多次组织召开案情分析会，联合分局合成作战中心进行集中研判，确定侦破方向；一方面组织警务站、社区巡逻队足够警力深入案件多发区域进行巡逻打现行，经过半个多月的不懈努力，最终成功锁定并抓获了犯罪嫌疑人。

“经审讯，这个案件的犯罪嫌疑人系流窜作案。因此，只有下大力气抓好辖区的治安问题，打防并举，重拳出击，才能让老百姓安居乐业。”景波动情地说。

为实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，在办事处的支持下，打响了巡逻防控的“人民战争”。他们从居委会、治保会、社区、企事业单位，抽调工作责任心强、经验丰富、愿意为公安工作的人员组成群防群治力量，佩戴红袖标，在本小区、单位实行常态化巡逻防范；把商店、街区、超市、市场等沿街门脸动员起来，组成治安互助组，24小时轮流职守；警务站当班民警组成联合巡逻组，合理划分巡逻区域，采到步巡、车巡相结合的方式，对街面、集市、工地、流动人口聚集地等人流密集场所巡逻打现行，全力防范化解各类风险隐患，不断筑牢安全防范“防火墙”。

“每一个群防群治力量都是‘巡逻兵’，不论严寒酷暑，佩带红袖标进行巡逻，对犯罪分子起到很好的震慑作用。”巡逻组组长赵佗警务站主任王振华这样说。

群众看公安，关键看破案。该所在严密防范的同时，以“砺剑助盾-2021”“金盾风暴”严打整治专项行动为契机，准确把握区域犯罪的客观规律，加大打击力度，向各类违法犯罪发起凌厉攻势，不断净化辖区治安环境。

2021年以来，先后破获各类刑事案件25起，抓获犯罪嫌疑人66名；打掉各类犯罪团伙3个；破获网络贩枪案，抓获犯罪嫌疑人11人；破获“3.11”赌博案，抓获违法犯罪嫌疑人34人，缴获赌资90余万元。办理治安案件53起，打击处理违法嫌疑人98人；抓获吸毒违法嫌疑人16人；发放反诈宣传材料5万余份，开展各类讲座50余次，接受群众咨询5000余人次，避免群众经济损失95万元，有效维护了辖区社会治安稳定。

殚精竭虑，一腔热血写忠诚

“谁家攒钱买个房子也不容易，这不，小区两个房主因开发商一房两卖闹起了矛盾，进而大打出手，好几次闹到了派出所。”2021年4月8日，景波亲自上阵，召集负责该案的红星警务站主任宋云翔、民警付军锋、调解委员会人员、双方当事人、开发商召开调解会，充分听取双方意见，从情、理、法等角度对双方进行教育，终于握手言和，最终达成和解协议，历时一年之久的矛盾纠纷就此化解。

由于地处城乡结合部，辖区党政机关多、企事业单位多、重点场所多、群众性活动多，加之人口不断增加，基层矛盾纠纷不可避免的产生，如何才能将大小矛盾化解在基层呢？景波上任伊始，一个噬待解决的问题摆上他的案头，“人民群众的利益就是一切工作的出发点，和谐稳定是提升群众安全感满意度的重要环节。”

为了避免和减少矛盾纠纷，该所吸收和借鉴“枫桥式派出所”成功经验，本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，以“化解矛盾暖民心”为抓手，以“社会稳定、群众满意”为目标，勇于担当，积极作为，成立了调解委员会，制定了矛盾纠纷调解机制，对外挂牌“营业”，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，谱写了新时代和谐乐章。

2021年以来，该所平均每天接处警40余起，有三分之二以上是求助或纠纷，但每名值班民警都把群众的疾苦记挂在心，认真处理每一起警情，共化解大大小小矛盾纠纷1000余起。

“按照分局党委部署要求，我们不仅要创建‘枫桥式公安派出所’，还要在规范化建设上下功夫，打造‘所容所貌、内务秩序、警务效能、基础工作大提升’的‘示范式派出所’目标。”在派出所党总支部会上达成了这样的共识。

基于此，该所牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，通过创建活动让所容所貌美丽亮化起来，环境卫生干净整洁起来，办公秩序整齐有序起来，办案区域严谨规范起来，备勤宿舍温馨舒适起来，服务大厅方便快捷起来。

“光有规范化建设还不够，如何把派出所打造成群众身边的‘桥头堡’，真正实现警务工作‘阵地前移’，我们还需要在警务室建设上做文章。”2022年大年初七刚上班，派出所支部就警务室建设问题进行了热烈讨论。

该所积极谋划工作思路，创新工作模式，在辖区星河御城、北郡两个社区进行试点，积极探建职能明确、分工合理、运行高效的警务室运转模式。将警务室变成“百姓的安全室、群众的暖心室、警民的联心室”，着力开创平安共治、服务联通的警务新格局。

“在基层派出所，与老百姓零距离接触最多的就是户政服务大厅。要想为群众提供优质服务，除了有一颗为民办实事的真心，还要掌握一身为民服务的‘绝技’。”从事户籍工作18年的民警李英用实际行动捍卫了她入警时的铮铮誓言。

“大姐，您别急，疫情期间，我们可以通过视频验证为您补办户口。”李英始终把群众需求作为“第一信号”，把群众满意作为评判工作的“第一标准”，将服务重心前移，出台各项便民利民措施。疫情期间开通了“微户政”服务，让老百姓足不出户就能实现业务咨询、资料预审、时间预约、网上办理、快递服务等户籍办理业务，实现了“数据多跑路，百姓少跑路”的贴心服务，倾心打通服务群众“最后一公里”。

2021年11月3上午10点多，李英接到张女士电话，称自己前几天参加了教师资格证考试，可户口页丢失无法提交需要审核的相关资料，且因疫情原因又无法前往派出所办理，请求李英帮助。李英通过微信视频对张女士的申报材料进行审核，又与相关单位予以确认，按照特事特办的原则，及时为张女士补办了户口页。　

据不完全统计，2021年，该所户籍室共为行动不便的老人、残疾人提供上门服务9人次，为无户口人员解决户口问题2人次，协助民警侦破各类案件5次。

铁腕铸魂，开启护航新征程

赵陵铺派出所现有民警30人，其中41-50岁19人，51岁以上7人。

“目前，基层派出所面临警力严重不足问题，就我们所情况看，51岁以上民警占总警力的63%。如何充分发挥‘老民警，中青年民警，军转干部’这三个群体的工作积极性，提高队伍的凝聚力，战斗力，我们支部一班人想了很多办法，效果还不错。”景波坦言。

该所牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终坚持政治建警，全面从严治警。按照“党有所指、民有所需、警有所应”目标要求，结合“最强党支部”创建活动，教育广大民辅警用忠诚、干净、担当、奉献点亮“初心”，用“不忘初心、牢记使命”“政法队伍教育整顿”主题教育检验“初心”，以此聚警心、铸警魂，激发全警爱岗敬业的工作热情。

在日常工作中，该所还总结提炼出“五个一”，即“每天一会”：了解民辅警的思想动态；“每周一学”：学习党政方针，提高思想认识；“每月一结”：总结上月工作、谋划本月工作；“每季一练”：以执法规范化为主线加强业务练兵；“每案一析”：召开重大案（事）件案情分析会。通过这些措施，派出所形成了一个坚强的战斗堡垒，整体战斗力得到有效提升，着力锻造一支让党委政府放心、让人民群众满意的高素质公安铁军。

“早就听说咱们食堂的包子特好吃，真是百闻不如一见。”

“所里每周都有食谱，每天饭菜不重样，无论啥时间出警回来，随时都能吃到热乎乎的饭菜。”民警们笑呵呵地说。

一直以来，该所始终树立“工作是团队，生活是家园”的理念，全面落实“从优待警”政策，实施暖警工程，修建完善了小食堂、小浴室、小洗衣房、小健身房、小阅览室，购置了全自动洗衣机、电热水器，统一为民警宿舍配备了被褥、床单、衣柜、办公桌椅等物品。同时，还重点加强了食堂建设，购置了炊事用具、餐桌和消毒柜等设备，改善和丰富了伙食，真正让民辅警感受到了“家的温暖”。从优待警政策让民辅警的心气顺了，工作热情高了，人人为派出所建设献计献策，“砺剑助盾”“金盾风暴”等各项工作战绩显著。

杨新广就是这个队伍当中的一员

今年51岁的杨新广，2004年从部队转业到赵陵铺派出所，当过“治安警”“片儿警”。从警以来共处理过大大小小的治安案件几百起，刑事案件几十起，全部实现了“零失误”“零差错”“零差评”“零投拆”。

“群众反映的事儿再小，对他们来说都是天大的事儿，不能有半点马虎。否则，小事拖成大事，就会形成巨大的安全隐患。”杨新广深有感触地说。

2021年11月初的一天中午，杨新广接到报警称，有人因醉酒在小区门口打架。他急忙扔下碗筷赶赴现场处置，“当时双方人比较多，而且都喝多了。正当我们带1名嫌疑人上警车时，突然有1个醉汉用钢叉去叉他。出于职业的本能，我们3个民警极力阻拦才没有酿成严重后果，否则毁掉的就不只是一个人一个家庭。”

面对危险，杨新广没有退缩，而是像战士一样冲锋在前。从警18年来，他最大的愿望就是：尽自己所能，让辖区老百姓安居乐业。

杨新广所管辖的北郡小区共有3万多人，人员成份复杂，各类案件时有发生。为了降低发案，他把小区能发动的人全部发动起来，组成群防群治队伍，佩带“红袖标”，在小区进行不间断巡逻。他还利用节日放假期间，深入社区开展反诈宣传活动；组建了43个微信群，2个商户群，每天推送治安防范信息，最大限度地引导群众识骗、防骗。仅今年以来，他就推送反诈相关案例、诈骗手段、提示语50余条，解答群众咨询200余人次，为群众挽回经济损失5万余元。

推动公安工作没有枫桥夜泊，只有征帆不落。新时代背景下，赵陵铺派出所决心在上级公安机关的坚强领导下，发扬“勇争第一誓争一流”的新华公安精神，立足新起点，开辟新征程，奋力谱写新时代派出所工作新华章。

（燕都融媒体陈乾玲 通讯员解伶伶）