习近平总书记多次强调："加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。"在十八届六中全会公告里"高级干部"成为高频词，先后出现了10次。请介绍一下什么是"高级干部"？

在我们国家，高级干部是有明确定义的。1956年6月，国务院第32次全体会议审议通过的《关于工资改革的决议》就明确提出，13级及以上的干部为高级干部，这个13级相当于部队的副师级，党政机关的副厅局级，也就是说副师级、副厅局级以上的干部算是高干。后来，随着党员干部队伍的发展壮大，情况有所变化。1979年11月，中央国务院又出台了一个文件《关于高级干部生活待遇的若干规定》，这个文件里又对“高级干部”进行了一个框定，突出强调副省部级以上的干部为高级干部，包括离退休享受副省部级待遇的退休人员。这就是说，相对于建国初期，高级干部比以前提高了两个档次，以前副厅局级就是高级干部，现在省部级以上才是高级干部。厅局级、县处级只能算是中级干部，县处级以下乡镇的、街道办事处的科级干部也就只能算是基层干部。至于十八届六中全会十次强调的高级干部，主要是指中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成成员，这些人员位高权重、声名显赫，他们属于高级干部中的高级，是中国干部体系的最高级——中央领导层。

十八届六中全会中《准则》和《条例》的一个突出特点，就是以领导干部特别是“高级干部”为重点，强调抓"关键少数"。不仅是准则和条例本身的规定，同时也是全面从严治党的要求。为什么这么说?

之所以强调中央关键少数，其实习近平总书记在全会上做了专门的说明，他讲到主要考虑加强党的建设，必须要抓好领导干部，特别是高级干部，抓好了这一部分人，就能够在全党作出表率，很多事情也就好办了，可以说这充分体现了以习近平同志为核心的党中央的决心责任和担当。

第一，抓关键少数是中国共产党的根本要求，中国共产党是马克思主义的政党，它是中国工人阶级的先锋队，同时也是我们中华民族的先锋队。党的干部是党的骨干，同时它在党的组织当中发挥着关键作用，先锋队要求我们马克思主义政党在各个方面成为全社会的模范，特别是要求党的干部尤其是要求我们党的高级干部做表率成为全社会的模范，这就对党的关键少数提出了更高的要求，党的高级干部一言一行都会对下级乃至全社会产生重要的影响。第二，抓高级干部这一关键少数是我们党的建设的宝贵的历史经验，延安时期为了解决党内的作风问题，毛泽东同志和党中央发动了整风运动，实现了党的新的团结，这次整风运动之所以取得了重大成功一个重要原因就是以党的高级干部为重点。毛泽东非常重视高级干部的整风，认为举办高级学习组是搞好整风的最关键的要素。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度的重视汲取党的建设的历史经验，坚持继承和创新的统一，以身作则，率先垂范，出台了中央八项规定，并带头执行，带头开好民主生活会，为全党树立了榜样，开创了党的建设的新局面。第三，抓关键少数的直接原因是当前一些关键少数存在的问题特别突出，十八大以来，从落马的高级干部的很多案例可以发现：上梁不正下梁歪，一名高级干部一旦落马，往往会带坏其所在部门甚至是所在地区。严重地侵蚀了党的思想道德基础，严重地败坏了党的团结和统一，所以必须认真加以解决，必须要求抓好这关键少数。

《准则》指出"必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求"，并特别强调"高级干部要以身作则"。高级干部以身作则体现在哪些方面?

综合《准则》跟《条例》的相关内容，高级干部以身作则主要是做到六抓六表率：

第一、抓思想教育，做坚定理想信念的表率。因为理想信念是共产党人精神上的钙，缺钙就会得软骨病。所以，高级干部必须在坚定理想信念上下工夫、做表率，要强化理论武装，增强党性锻炼，尤其要认真学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义创新理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，通过不断的学习，坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

第二、抓改革发展，做坚持党的基本路线的表率。党在社会主义初级阶段基本路线是党和国家的生命线，也是人民的幸福线，任何时候都不能偏离。高级干部引领发展方向，更应该毫不动摇的把以经济建设为中心作为兴国之要，把四项基本原则作为立国之本，把改革开放作为强国之路，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，切实增强政治定力，在大是大非问题面前不能态度暧昧，不能动摇基本的政治立场，必须旗帜鲜明的反对和抵制一切违背党的基本路线的错误言行，以实际行动捍卫党的基本路线，维护中央权威。

第三、抓组织生活，做坚持民主集中制的表率。民主集中制是党的根本组织原则，高级干部作为各级党政机关的核心，必须带头坚持集体领导，按程序办事，按原则办事，不能搞一言堂甚至搞家长制，用个人主张代替组织主张，用个人决定代替党组织的决定，研究工作的时候要充分发表意见，决策形成之后要一抓到底，绝不能跟组织讨价还价，更不能把分管的工作、分管的领域当成私有财产、私有领地。也就是说要发扬民主、善于集中、敢于担责，用好用活批评和自我批评这个武器，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。

第四、抓党内监督，做廉政勤政的表率。建立廉洁政府，是加强和规范党内政治生活的重要任务。高级干部作为执行这项任务的领头人，必须正确对待监督，带头接受监督，习惯在监督下开展工作。一方面，自己要加强自律，自觉检查和及时纠正工作当中、行施权力当中存在的一些问题，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权；另一方面，做到真管真严，敢管敢言，把纪律挺在前面，用监督执纪“四种形态”保证广大干部不逾越党纪国法的红线。

第五、抓干部选拔任用，做坚持正确选人用人导向的表率。政治路线确定以后，干部是决定因素。所以高级干部必须坚决整治用人上的不正之风，严把政治观、品行观、廉洁观和作风观，政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的决不能选进来，提高领导班子的整体效能。

第六、抓正风反腐，做密切联系群众与严守政治纪律和政治规矩的表率。密切联系群众和严守政治纪律是我们党的优良传统和政治优势，在新的历史起点上，我们实现两个一百年的奋斗目标，必须持之以恒的抓作风建设，模范遵守党章党规，带头严守党的纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持续保持反腐的高压状态，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展，让更多的群众感受到党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效。

十八届六中全会落实全面从严治党要求，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督，研究了从严加强干部队伍建设、特别是"高级干部"队伍建设。如何理解加强高级干部队伍建设？

高级干部队伍是否过硬关系着党和国家大政方针的贯彻落实，也关系到党和国家的前途命运。

加强高级干部队伍建设才能团结带领人民群众协调推进“四个全面”的战略布局，才能如期完成全面建成小康社会的战略任务，可以说放松或忽视了高级干部的队伍建设必然严重影响党和国家事业的发展，影响“两个一百年”奋斗目标的实现。

加强高级干部队伍的建设，首先是高级干部队伍要注重加强自身的建设，自觉按党提出的标准严格要求自己，磨炼自己，要对党绝对的忠诚，坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义信念的信仰，对党和人民忠诚，要牢固树立党的观念，还要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观以及正确的权力观。要落实管党治党的责任担负起主体的责任，要把党对党的领导体现在党的建设、管理、监督之中。还要守住纪律的底线，要认真贯彻落实《准则》和《条例》，真正把纪律和规矩挺在前面，严格执行党的纪律，绝不越雷池一步。

加强高级干部队伍建设务必要遵循党要管党这一方针，各级党委要坚持全面的从严治党，依规治党坚持不懈地加强领导班子的建设，完善党内的监督体系，健全党内的法规制度，要以党章为根本的遵循，以党纪为基本的准绳，全面加强纪律建设，使党内的政治生活正常化，强化党内的监督，加强巡视工作，加强我们的自我净化自我完善和自我革新，以加强制度的执行力建设，为我们党的长治久安提供坚强的制度保障。