【核心提示】有假难休、假期时间死板、假日出游“人山人海”，长期以来“中国式休假”的弊端一直未得到解决。8月11日国务院办公厅公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，要求落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。尤其提到，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。《意见》首次将带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”一并提出，被誉为是休假制度的“破冰”。而“三假”如何落实到位，顿时成为全民关注的焦点。
8月12日，宁乡县旅游局官网发布《关于宁乡县旅游局试行夏季休周末两天半短假的通知》，宣告在全国率先试行夏季每周2.5天小短假。湖南宁乡成全国“首尝螃蟹”者。但在新浪网的调查中显示，依然有60.7%的网友认为休假难以实现。对此专家表示，错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，也不能全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。
当前，国内居民旅游休闲需求旺盛，却常面临“有钱没闲”的困境。落实带薪休假，成为促进旅游休闲消费的重要保证。针对当前带薪年休假制度落实缓慢、旅游供需时空错配等问题，8月11日，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（下称《意见》），《意见》提出进一步落实带薪年休假制度、鼓励错峰休假和弹性作息，激发旅游消费需求。国家信息中心旅游规划研究中心主任石培华介绍，这是首次直接谈及优化调整休假安排。
《意见》称，各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。同时，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。（人民网）
