近日，山东省政府网站公布我省省级行政权力清单，这标志着我省距离建立以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系又近了一步。按部署，山东省将在2015年开通省级政务服务网上大厅。 记者郑心茹
去年以来，山东省积极推进行政审批制度改革，分五批削减了342项省级行政审批事项，编制并公开了省级行政审批事项目录，目前省级各部门行政权力事项由7371项精简至4227项。
近日，山东省提出建立以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系，即建立行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单和全省统一规范的政务服务平台。其中，完善行政审批事项目录清单，2014年年底前省级再取消一批审批事项，市县年底前公布本级政府行政审批事项目录。加快制定行政权力清单，省级行政权力清单和权力运行流程图12月份向社会公布，市县2015年一季度公布权力清单。全面建立政府责任清单，2015年1月份全面启动，5月份将向社会公布，市县政府7月底前公布。探索建立市场准入负面清单，待国家出台市场准入负面清单后，明确禁止和限制投资经营的行为、领域、业务等清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。
为发挥好四张清单的作用，山东省将建设全省统一、规范标准的政务服务平台，2015年建设开通省级政务服务网上大厅，并逐步推动省、市、县三级联网运行，将所有适合网上运行的行政权力、公共服务事项统一纳入网上大厅办理，同时规范优化省、市、县各级政务服务实体大厅。
三次取消下放审批项目
2014年9月份，省政府网站公布山东省省级行政审批事项目录，46个省直部门共公布586项行政审批项目，并接受社会监督。目录共纳入行政审批事项586项（含子项共计920项），其中行政许可532项（含子项共计854项）、非行政许可审批54项（含子项共计66项），与前一稿相比减少事项97项（含子项共计208项），均为不应列入目录的内部管理事项、行政确认事项。
2014年10月份，省政府决定取消和下放省级行政审批项目共63项。其中，取消26项、下放34项，建议取消1项、下放2项；整合优化减少省级行政审批项目17项。
近日，山东再次公布取消和下放2014年第三批省级行政审批事项共58项，涉及投资、生产经营活动和社会管理等领域。据了解，这58个行政审批事项中，山东省将取消43项、下放14项，建议取消1项。
保留4227项省级行政权力
近日，山东省政府网站公布山东省省级行政权力清单，省级共保留行政权力事项4227项，取消下放权力事项145项。
目前，行政审批事项目录清单已经“晒出”。按照通知要求，除涉密事项不予公布外，山东省省级行政权力清单已在2014年12月31日前公布在省政府门户网站、省编办网站，各有关部门权力清单在本部门网站公布。
本次削减行政审批事项在广度、深度和含金量上都有很大提升。一是重点取消下放覆盖面广、能激发经济内生动力和社会创造力的事项，最大限度向市场、社会和基层放权。其中，涉及投资领域16项、约占28%，生产经营活动领域17项、约占29%，资质资格许可和认定12项、约占21%，社会管理领域13项，约占22%。二是按照国务院清理非行政许可审批事项的部署要求，进一步削减非行政许可审批事项14项，切实堵住权力的偏门、后门。三是着力清理部门规章、“红头文件”设定的初审转报事项，减少行政审批环节，提高工作效能。四是清理以“备案”名义开展审批的事项，回归备案的本来属性。
政府责任清单今年5月底前公布
目前省级层面已经“晒”出了前两张清单，记者了解到，省级政府责任清单将于2015年5月底前公布，市县7月底前公布。
建立政府责任清单，是为了解决“缺位”和不作为问题，要以社会关注和人民群众反映的突出问题为导向,全面梳理各级政府部门职责,落实责任主体,理顺职责关系,完善加强事中事后监管的制度措施,强化公共服务,防止行政不作为、乱作为。
此外，山东还将探索制定市场准入负面清单。待国家出台市场准入负面清单后，明确禁止和限制投资经营的行为、领域、业务等清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。
