今年7月1日,省政府将在全省全面清理行政权力后,向公众晒出权力清单和责任清单,从省直部门到市县都将陆续推开。编制责任清单工作要在9月底前完成,市县政府将在今年年底前公布本级政府部门的权力清单。
3月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,百姓找政府办事,该找什么部门、走什么程序、政府该怎么办、多长时限内办结,什么事情政府该管,什么事情政府不能管,都由权力清单规定得清清楚楚。
具体到山西,今年7月1日,省政府将在全省全面清理行政权力后,向公众晒出权力清单和责任清单,从省直部门到市县都将陆续推开。编制责任清单工作要在9月底前完成,市县政府将在今年年底前公布本级政府部门的权力清单。
记者了解到,其实早在2014年8月6日,晋中市就已经晒出了全省首份市级权力清单。
涉及75个省直部门和单位
此次清理行政权力的范围是省、市、县政府部门及依法承担和履行行政职能的部门或单位。在晋中央垂直管理单位按照国家要求,也要逐步推行权力清单制度。
清理共涉及75个省直部门和单位。其中包括省政府组成部门23个 (省发展改革委、省经信委等),直属特设机构1个(省国资委),省政府直属机构15个(省地税局、省工商局等),部门管理机构16个(省政府机关事务管理局、省物价局等),列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的机构4个(省委省政府信访局、省委机要局等),依法承担行政职能的事业单位及其他机构9个(省档案局、省招生考试管理中心等),中央垂直管理机构7个(省通信管理局、省气象局等)。
乡(镇)人民政府、街道办事处要适时清理行政权力,推行权力清单制度。
权力清单改革主要有9项
清理权力事项包括行政审批、行政确认、行政处罚、行政强制等9项。具体任务为全面梳理、逐项列出名称、实施依据、行使主体等,形成权力清单,并在各部门门户网站公布,接受社会监督。各级各部门在全面摸清底数的基础上,要按照职权法定和简政放权的要求,对现有行政权力进行清理规范。凡是没有法律法规、规章等法定依据的行政权力,一律予以取消。全面清理以部门“红头文件”设定的权力事项。做到“法无授权不可为”。
对违规、不当行使行政权力和行政不作为的,将依法依规执责。专家指出,为权力“瘦身”,可以大幅减少腐败寻租的空间,并且放权与限权本身也蕴含着对依法治国的要求,因为它剑锋所指的就是与法治格格不入的“潜规则”“灰色地带”。
◎图解
山西公布权力清单时间表
集中审核
2015年3月31日前
1
省审改办对各部门报送的权力事项进行初审,组织专家学者论证、市县政府和服务对象评议,征求相关方面意见,提出清理规范意见,形成部门权力清单初稿,反馈各部门核实。
依法确认
2015年4月1日-6月30日
2
各部门核实确认后的权力事项及运行流程图,报省审改办再次审核确认。省审改办汇总形成各部门保留的权力事项清单,按程序经省行政审批制度改革工作领导小组审议,再报请省政府常务会议审定。有关交叉分散行政权力处理意见、提请国家层面调整的行政权力建议等,一并按程序研究办理。
公布运行
2015年7月1日后
3
各部门要将经法定程序确认保留的权力事项(保密事项除外),以清单列举的形式在本部门门户网站公布,同时公开每项权力运行流程图,省政府门户网站、省机构编制网与之链接,接受社会监督。各部门权力清单公布后,要按照权责一致原则,推进省政府部门责任清单工作。
编制责任清单工作要在今年9月底前完成,市县政府将在今年年底前公布本级政府部门的权力清单。
晋中晒出全省首份权力清单
3301项权力暂停使用 企业轻装上阵
2014年8月6日,《晋中市市级涉企行政权力清单》向社会公布,这意味着全省首个市级权力清单正式落地。3301项一年内从未行使过的涉企权力,被暂停使用。