新时期治水思路成为“科学指南”
习近平总书记明确指出:“保障水安全,关键要转变治水思路,按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。”总书记高屋建瓴地指出应如何保障水安全,使治水的内涵更加丰富,思路更加清晰,重点更加明确,成为治水兴水的科学指南。在“国家水安全”意识的引领之下,代表委员们结合新时期治水的战略任务,理解新内涵,转变旧思路。
治水要分清主次、因果关系,找出症结所在。“节水优先”正是结合我国愈发突出的水资源供需矛盾提出的治水根本方针,也正是当前的关键所在。全国政协委员、民进中央副主席卫小春说:“缺水就是在一点一滴中扼杀明天。确保我国的水安全,首先要做好节水优先这篇大文章。”代表委员们认为,必须贯彻“节水优先”方针,严格水资源管理,落实“三条红线”,同时加强过程监管和监测体系建设,让红线真正“红”起来,让水资源的硬性约束真正“硬”起来。
国家水安全战略对决策者提出了不同于以往的更高要求,必须舍弃过去忽视资源环境承载能力的粗放型发展方式,树立人口、经济与资源环境相均衡的原则,加强需求管理,把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束。“要把握空间均衡原则,科学确定合理的城镇地域和人口规模,做到因水制宜、量水发展。”全国政协委员、江苏省水利厅副厅长陆桂华说。
运用系统治理的思维,才能解决复杂的水问题,必须树立山水林田湖是一个生命共同体的理念,把治水与治山、治林、治田有机结合起来。全国人大代表、江西省水利厅厅长孙晓山说:“水不是单一的生态要素,水的问题需要系统考虑。从国家到地方政府,从行政部门到企业,要通盘考虑。不同部门之间,要围绕保障水安全这一共同目标来制定具体措施。”