【核心提示】目前，我国有烟民3亿余人，另有7.4亿被动吸烟者。远离烟草危害，在公共场所全面禁烟是最有效手段。2010年，《上海市公共场所控制吸烟条例》出台，成为国内首个根据世卫组织公约出台的地方法规。据上海市健促委通报：截至2013年，上海市法定禁烟场所内，吸烟发生率为17.2%，其中无烟蒂场所达76.7%，比控烟条例颁布前有了明显改善。从控烟到禁烟，哪些门槛须跨越？哪些配套须跟上？
我国烟草控制面临的形势是怎样的
近年来，我国坚持从实际出发，认真履行《公约》规定的责任和义务，烟草控制工作取得了积极进展。但是，当前和未来一个时期，我国烟草控制面临的形势依然十分严峻，存在许多亟待解决的矛盾和问题。
（一）吸烟人口数量众多，烟草危害后果严重
我国吸烟者人数众多，吸烟和二手烟暴露十分普遍。目前成年吸烟人数超过3.0亿，男性吸烟率达52.9%，居于世界前列。青少年吸烟状况不容乐观，现有13-18岁青少年吸烟者约1500万，尝试吸烟者超过4000万，青少年吸烟率达11.5%。公共场所、工作场所吸烟现象严重，有7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露，暴露率达72.4%。吸烟和二手烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生，每年死于吸烟相关疾病的人数超过100万，吸烟产生的医疗费用不断增加。
