公积金异地使用是大势所趋
记者目前了解到的情况是,在住建部内部“非正式”研讨的住房公积金异地使用问题,包括两个方面,一是异地提取使用住房公积金的可行性,二是异地申请办理住房公积金贷款的可行性。探讨都集中在“可行性”方面,并没有涉及过于具体的技术环节。尽管难度不小,但在上海易居房地产研究院副院长杨红旭看来,公积金异地使用仍是大势所趋。
杨红旭:这个应该是大势所趋。有点类似我们的养老金一样,你在一个地方工作,然后缴相关的社会保障金、养老金,但是后来因为去另外一个城市又重新开始缴。我们现在养老金异地已经并轨,公积金可能也有这种情况,有些人可能会在两个地方或多个地方缴公积金,而之前没有联网,未来应该是统一管理。
打破利益藩篱重建管理体制
在此之前,现行“住房公积金管理条例”的修订工作连续两年推迟,而在修订过程中,对住房公积金是否可以异地提取或使用,做出原则性的法律依据及规定,也是各方争议的重点之一。之所以久而未决,杨红旭说,这主要有两个原因。
杨红旭:第一是管理。跨地区不同的管理部门之间的协调还存在问题,第二可能触及一些利益问题,公积金是一大笔钱,任何地方政府都希望本地公积金留在本地使用,跨区的话就涉及到资金的转移和支出。
住建部统计数据显示,截至2014年,全国实际缴存公积金职工1.06亿人,缴存总额6.47万亿元,缴存余额3.27万亿元。按照这一数据,全国住房公积金的使用率大约为50%左右,有一半住房公积金处于闲置未使用状态。要破解这个问题,让3万亿“沉睡”的住房公积金“转”起来,叶檀指出,关键是要重新建立管理体制和网络。
叶檀:要重新建立管理体制,然后再重新建立一套网络。否则的话各自为政,不太可能异地使用,地方政府也没有足够的动力。
就目前来看,一些地区已在推行公积金的异地使用。比如,湖北、安徽两省正在开展在省内异地使用住房公积金的尝试。然而就全国范围来说,要想实现公积金的异地使用,确实还面临着种种困难。既有制度的阻碍,也有利益的纠葛,但随着社会的发展,楼市的变化,以及人们就业流动性的增加,公积金使用效率低下的问题必须得到重视,如何实现异地使用,需要继续探索,继续破冰。