【核心提示】每年大批高校毕业生都要为自己的档案安个“家”。保管档案，本应作为公共服务部门提供的公益服务，为何还要收取费用，由此产生的高额保管费去了哪？“新华视点”记者调查发现，目前全国尚无哪个省市公开过具体使用、支出细目。不仅如此，繁琐的人事档案管理制度，也造成了大量的“死档”现象，严重制约着人才的正常流动。
取消档案保管费，改革人事档案制度，已经成为专家、学者和普通百姓共同的呼声。
为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元
漫画：“案”家费 新华社发 徐骏 作
又到毕业季。对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或者在国企就职，找到工作后还需要操心一件事——给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。
安“家”需要花钱，很多人可能不知道，面向庞大群体收取的这笔档案费，着实是个“天文”数字：北京每年收取的档案费超１亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。
保管档案，本应作为公共服务部门提供的公益服务，为何还要收取费用？收取的大量费用都花在何处？对于这笔长期以来受到争议的管理费，“新华视点”记者进行了追访。
档案也得“租房子”，高额支出细则未曾公布
2002年到北京打拼的“北漂”李健，其所在的民营公司不管档案，需要他自己拿到人才市场挂靠。于是，从2002年开始，李健每年都要缴纳档案保管费。
2013年前，档案每年收费240元。11年间，李健共花了2640元。2013年1月，这笔收费降至一年120元。几年加起来，李健在档案保管上一共花了近3000元。
“来北京10年多了，我自己还没买房，可是，给几张档案找个落脚的地方，却已经花了几千元。”李健苦笑。
“档案也得‘租房子’，占地比群租房小多了，收费却跟‘豪宅’接轨，算给自己的档案买了个豪华卧室。”李健不解：一份薄薄的人事档案，为什么一年要收一两百元的保管费？
近年来，全国每年高校毕业生超过700万人，除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者，按规定，其余所有人都需要缴纳档案保管费，每人每年需缴费上百元。
根据北京市人力资源和社会保障局提供的数据，截至2014年6月底，北京市、区县存档机构共管理档案170万份，存档费在2013年1月起由240元下调至120元。不过，即便收费下降，每年产生的存档费仍逾亿元。
专家估算，全国200多个地级市，每个市每年收费少则数百上千万元，大城市动辄上亿元，全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。
这笔钱到底去了哪儿？北京市人社局表示，收费标准是北京市发改委下发，采取收支两条线管理，收费统一上缴市财政，人社局没有截留，所需档案管理的经费由财政局每年下拨。
记者查询发现，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。
