【核心提示】在我国城镇化推进过程中，城市地上建设时常成为热议话题，而对于地下建设的关注则显得有些“冷淡”。城市地下排水系统的完善是一个城市文明的标志，不仅关乎城市的面子，更关乎民生。《石家庄市城市排水管理条例（试行）》作为一种新的尝试，将排水纳入法治化范畴，是在城市排水管理工作上迈出的一大步，但真正解决城市内涝问题恐怕还有很长的路要走。
城市排水法治化为“里子工程”加分
5月30日，《石家庄市城市排水管理条例（试行）》（以下简称“条例”）经省人大常委会第六次会议审议批准，2014年8月1日正式施行。这是河北省第一部城市排水管理条例，被人们认为城市内涝难题有望破解。
排水系统的完善是一个城市文明的标志，不仅关乎城市的面子，更关乎民生。巴黎经常下雨，却从未发生因下雨积水导致交通阻塞的事情。相比之下，每到夏天，国内许多城市内涝严重，这反映国内城市的排水系统还是不够完善。除此之外，还突出了城市排水管理工作的一些问题，如排水系统规划、基础设施建设滞后，基础设施建设缺乏整体规划，“重地上、轻地下”，“重应急处置、轻平时预防”等。排水系统管理方面的漏洞，在让市民受到内涝“城市病”困扰的同时，无疑也让城市“里子工程”大打折扣。
城市内涝痼疾非一日形成，有的城市排水系统早在当初规划设计之时就存在缺陷。再加上许多城市管理者热衷于形象工程、面子工程，而不愿在“政绩不在明处”的“里子”工程上花钱费力，造成城市排水不畅问题久拖难决。以立法形式清晰界定城市排水权责，加强并规范雨污水排放管理，明确公共排水设施管理主体,此次石家庄市专门就城市排水管理出台法规，无疑给破解城市内涝难题带来希望。
为城市排水管理工作立法，亦符合民生的要求。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，但近几年来，国内一些城市却逢雨必涝，甚至损及群众的生命财产安全。排水管理条例的出台，可以说是与百姓的切身利益密切相关，不但诸如小区污水外溢等经常遇到的生活难题处理将有法可依，城市内涝问题如能因此逐步破解，则无疑也会提升市民城市生活的幸福指数。
立法是在城市排水管理工作上迈出的一大步，但真正解决城市内涝问题恐怕还有很长的路要走。我们希望的是政府多一些这样的对“里子工程”的关注和加分，果如此，政府在百姓心里的形象也会大大加分。（新华网）
