一论推进京津冀协同发展:面向未来的重大国家战略

来源:天津日报  2014-03-05 18:44:33  责任编辑:王春锐

    新的时代开启新的征程,新的征程开拓新的路径。京津冀协同发展上升为重大国家战略,是党中央审时度势、深谋远虑的重大部署,顺天时,汇地利,聚人和,走出优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构的重要一步,写下打造新经济增长极、形成新发展方式的精彩一笔。

    制定战略须得其势。京津冀协同发展,有其“势”在,且是大势。三地人口加起来超过一亿,土地面积21.6万平方公里,地理位置重要,资源要素集中,产业基础较好,市场腹地广阔,是支撑和带动我国经济发展的重要区域,特别是京津冀地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉,这些都是协同发展、合作共赢的活跃“因子”,是业已形成的“势”。同时,需求也是一种势。三地发展都面临着矛盾和问题,有个性,也有共性;打通发展动脉、激活资源要素、实现更好发展,亟需一个更加广阔的战略空间。这种需要是自身发展层面的。放诸更加广阔的背景之下,还有更高层次的需求,就是探索区域发展体制机制创新的路径,探索完善城市布局群和形态的路径,探索生态文明建设、促进人口经济资源环境相协调的路径,这是站在国家发展全局高度上的战略性需求。综上,京津冀协同发展势在必行。

    谋划战略须行其术。京津冀发展中,面对各种“势”的叠加,如何积极应对,因势利导,顺势而为?我们说,在方法、路径也就是“术”的层面,协同发展是最佳选择。党的十八大以来,在习近平总书记的亲自推动下,京津冀之间的交流合作进一步加强。以天津为例,去年天津口岸进出口货物中,来自北京的超过两成;吸引内资到位额中,“京资”比重逾30%。河北省企业在津投资项目1484个,到位资金340多亿元……这些成绩,得益于中央的决策部署,得益于三地的精诚合作,为区域发展战略上升到重大国家战略打下了基础。综上,京津冀协同发展“术”有专攻。

    势与术良性互动,达到一定程度,必须要从把握方向的战略层面、也就是“道”的高度,一以贯之,产生“聚变”效应,释放更大能量。所以说,京津冀协同发展上升为重大国家战略,这个“大道”,体现了党中央的深谋远虑。这种谋略既视野高远、思路缜密,也是谋定而动、行所当行。从这个意义上讲,京津冀协同发展恰逢其时、水到渠成,具有重大而深远的意义。

    下一步我们要做的,就是深刻领会京津冀协同发展的重大意义、指导思想、原则要求和总体思路,以更强的自觉性、主动性和创造性,同心戮力,只争朝夕,扎扎实实做好这篇大文章。

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