高考改革推进素质教育变革 政策落地面临诸多挑战

    【核心提示】新一轮高考改革大幕开启，让我们看到了国家对教育从“应试”向“素质”转变的取向；“招生和考试相对分离”、“学校依法自主招生”等改革设想，让我们看到了从根本上解决“一考定终身”这一弊端的希望，也对教育提出了更高的要求。高考改革是一次打破固定模式的新探索，既要兼顾公平，又要实现教育初衷。期待着孩子们的“解放”，期待新的改革能够让他们真正实现全面发展。

高考改革大幕开启

    千呼万唤始出来。

    日前，教育部网站发布消息称，教育部考试招生改革总体方案（下称“方案”）制定完成，将建立分类考试、综合评价、多元录取的高考制度。

    2014年上半年，国家将发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见，而有条件的省份将开始综合改革试点或专项改革试点。

    “这是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革，将显著扭转应试教育倾向。”主管此项工作的教育部副部长刘利民表示。

    而本次系统性改革方案中，涉及到英语考试的内容成为“重头戏”。依照已公布的内容，外语不再纳入高考内容对现行的英语教学体系冲击颇大，后期政策落地成为各方关注焦点。

政策落地面临挑战

    教育部在方案中明确强调，“各省（区、市）最迟要在2014年年底前出台本地区具体实施办法”。对于此番改革，地方教育主管部门多持积极推进姿态。

    不久前，北京市教委公布了《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意见稿）、《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意见稿）。

    两份意见稿中，都涉及到英语考试改革的内容。

    高考方面，北京方案强调要“降低英语学科分数在高考招生中的权重，实行社会化考试，一年两次考试”；高考英语的分值也大幅调整，由此前的满分150分降低为100分，其中听力部分占30分，阅读写作等占70分。

    中考方面，到2016年英语卷总分值由120分减至100分，其中听力50分；英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。

    “英语看似减分，但减分并不代表不重视，背后是一个立体的变化。”北京市教委委员李奕在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

    在他看来，征求意见稿中的改革“路线图”包括了对现行英语考试题目设置、试卷结构和分值比重等三个方面的调整，其基本诉求是体现应用、强化表达，改变过去“学习十几年张不开嘴”的弊端。

    显然，决策层的政策制定是想从考试这个角度切入，撬动高考教学方式的整体改革。但政策目标的达成，必须建立在基层一线教师、校长的认同基础上。而对一线教师来说，他们首先考虑的是改革对自身的影响。

    “这次改，说白了就一句话，增大高考语文成绩权重，降低英语分值。”北京一所示范性高中英语教师王丽（化名）称。

    据王丽介绍，在学校领导宣布了该项改革后，校内很多一线英语教师“人心惶惶”。由于英语权重降低，为了保高考升学率，很多老师都判断下一步学校将相应减少学生的英语学时，把减少的英语课时增加到语文课上。

    “这意味着什么？学校用不了这么多英语老师了，有些老师尤其年轻教师可能会转到非教学岗位，收入锐减。”王丽说，很多一线英语教师对即将到来的改变持抵触心态，“有的学校按兵不动，说这个政策还会再倒回来。”（21世纪经济报道）