图为皇封山驿站规划图。
公元913年，耶律阿保机在汉人谋士们的帮助下，建立可汗卫队，但在契丹八部中，还有七部仍伺机推翻阿保机的统治，在阿保机连任可汗的第九年，七部贵族终于等到了机会，在阿保机亲征黄头室韦部落返回的途中，七部贵族率大军将阿保机团团包围，并劫持了他。他们以恢复旧的可汗选举制度为旗号，强迫阿保机退让可汗之位。
阿保机分析了当时的形势，决定积蓄力量，从长计议，他交出旗鼓，答应退位，然后以退为进，设下了计谋。在多次征战途经凉陉(京北第一草原)时，阿保机就喜欢上了这个水草丰茂、丘陵草山连绵、丛林密布、金莲野花满川、有盐场和铁矿的地方。他率领部众全部迁徙到滦河源头的凉陉，依炭山(现在京北第一草原三扎拉村至猴顶山，古道沟小梁山滦河源两侧山峦总称，又专称小梁山)之下而居。阿保机自此如蛟龙入海，猛虎归山。
他在管辖这里期间，启用汉人和其他民族中的能工巧匠，在凉陉修造西楼、修筑汉城(大滩西营子村)，开垦土地耕种农田，放牧骆驼、马、牛、羊，尤其是大量繁殖战马，以备战争需要。很快他的迭刺部落的军事实力和人口就雄踞契丹八部落之首，其他七部落都必须由阿保机提供盐和铁。在闲暇时，阿保机都会策马登上望国崖(又称旺国崖，因阿保机赐名，百姓又称为皇封山，因山上多黄色蛇，后来演变为黄龙山)，在山上眺望契丹古国潢水畔的木叶山，思考军政大事，坚定重新夺取契丹汗位的决心。公元916年春天，阿保机设下“鸿门宴”，统一了契丹八部。这就是皇封山的由来，这里是耶律阿保机的“龙兴之地”。