邢台日报：临城——临“变”之城 特色愈发鲜明（图）

　　临城以“城”为名。

　　面临转方式、调结构这场硬仗，临城要打造一座什么样的“城”？

　　如果说，摆脱资源依赖、培育后发优势、壮大经济实力是临城面临的现实任务，那么提出由散变聚、由黑转绿、轻重并举、变粗为精的产业升级方针，就体现着他们对质与量、好与快、大与强、长与短之间辩证关系的把握。

　　选择生态型发展路径，临城落子有力。

　　不吃子孙饭

　　以人为本，力推“绿色”产业发展模式

　　摆脱资源依赖，必经断腕之痛。

　　县委书记宋向党说，临城的落后，是传统发展方式形成的困局，也是科学发展绕不过去的坎。

　　临城经济欠发达、盘子小，在工业化道路上刚刚起步。过去“剥山皮、挖地洞”，靠矿产、石材资源发展的路子显然已走不通。拼资源、拼环境，生产缺乏市场竞争力的初级产品、低端产品、低附加值产品的粗放型发展方式也已无路可走。

　　一场国际金融危机，让临城更加警醒。

　　——农业产业化水平低，龙头企业少，规模小，农产品竞争力不强。

　　——工业发展上，整体技术含量低，产业链条短，立县大项目、深加工项目、高附加值项目少，总体经济实力相对较弱。

　　——第三产业比重偏低，活力不强，旅游、物流、房地产对经济拉动作用偏弱。

　　三次产业比例亟待优化，三次产业内部结构调整优化更是迫在眉睫。

　　经过冷静、痛彻的自我剖析，全县上下统一了思想：当此关头，如果不加快经济发展方式转变，发展的代价会越来越大，发展的空间会越来越小，发展的道路会越走越窄。

　　科学发展观的核心是以人为本。宋向党认为，临城转方式、调结构，必须围绕人的全面发展进行，污染环境、浪费资源的路子坚决不能再走，吃子孙饭、砸子孙饭碗的事坚决不能再干。临城的科学发展，要体现在可持续发展能力上，体现在经济结构的优化、竞争力的增强、质量的提高和保障、改善民生上。

　　临城之“城”以何为名已现端倪。

　　临城的发展，已逐渐从单纯依赖资源开采、破坏生态环境的粗放型“黑色”产业发展模式，转向科学利用、节约资源能源和保护生态环境的集约型“绿色”产业发展模式。

　　“绿色”产业发展模式，成为临城工业突破的指针。

　　县长李群江介绍，通过强力实施工业立县、项目强县战略，临城引进新工艺、新技术、新材料、新产品和新观念，加快产业结构调整步伐。去年，工业税收完成1.6亿元，占全部税收的81%，比上年提高7个百分点；今年上半年，工业税收收入完成1亿元，已占全部税收的87%。

　　与此同时，该县以扎实推进节能减排为抓手，加快实施矿山企业“1+1”二次创业工程，兴办地面深加工企业，杜绝新上污染项目，规范矿产资源开采秩序，完善生态产业布局，发展节能产业和环保产业，培育新的经济增长点和竞争优势。目前，县城北部污水处理厂建成运行，南部污水处理厂、垃圾处理场已经完工，即将投入运营。

　　同步实施的“绿满临城”工程，旨在建设环县城、景区、重点村绿化带，通过退耕还林、封山育林、栽植花草、大力种树等方式进行绿化、美化、靓化，培育“绿脉、文脉、水脉”特色，打造临水之城、临景之城、生态之城。

　　临城之“城”，特色愈发鲜明。

　　集约型发展

　　摆脱资源依赖，向产业链条高端要效益

　　摆脱粗放发展模式，走集约提升之路，是临城调整产业结构做出的战略选择。

　　长期以来作为县域支柱产业的水泥业，最能说明问题。

　　临城境内石灰岩资源丰富，南北贯穿约20公里，东西宽数百米，石灰岩资源储量达9.57亿吨，且储量大、质量优、易开采。凭着良好的资源禀赋，该县水泥业规模迅速壮大，但资源枯竭、能耗增大、管理不规范、产业链条短、污染严重等各种问题也随之而来。

　　资源，这个曾经的引擎变成了一个厚厚的茧。

　　破茧化蝶，为转型发展所必须。

　　换言之，一个产业的健康发展，必然要经历一个扬弃的过程。

　　扬什么？弃什么？这需要科学决策。

　　临城水泥生产企业众多，但规模企业仅有8家，从业人员3000余人。水泥业虽然存在种种问题，但也有其长期发展积累的优势：总量较大，基础较好，区域经济特色已经开始显现。

　　县委常委、常务副县长周宝战说，“只有夕阳产品，没有夕阳产业。促进经济转型，并不是要全部丢弃过去的传统资源型产业，而是要通过产业的改造、升级、换代，努力使我们的资源得到更好的开发和利用。”

　　由此，临城打出“产业升级”牌，围绕做大做强水泥业，支持企业“上大压小”，并确定今年建成千万吨级优质水泥生产基地的目标。

　　冀东水泥随之落户临城。

　　据了解，冀东水泥投资15亿元，建设两条日产5000吨水泥熟料生产线及低温余热发电项目。项目建成投产后，全县年水泥产量达1200万吨，实现税收近2亿元。

　　一石激起千层浪。

　　大型水泥企业的进驻，如同一只“无形”的手打破了原有的生产格局，“鲶鱼效应”开始显现。鑫普水泥、天福建材等当地水泥企业纷纷投资新上项目，迅速成长壮大。

　　目前年产水泥40万吨、熟料10万吨的鑫普水泥有限公司，正在建设一条日产3500吨新型干法旋窑水泥熟料生产线项目，总投资2.6亿元，项目建成后年产水泥熟料100万吨，年实现销售收入2.8亿元，利税6000万元。

　　不独鑫普，天福水泥、恒实水泥等县域企业纷纷上项目、引技术。到目前为止，临城县已拥有日产5000吨水泥生产线1条，机制立窑生产线5条，可年生产熟料200万吨，水泥200万吨，年产值近10亿元。

　　脱胎换骨的蜕变使临城水泥这个传统产业又迸发出新的活力。

　　这场蜕变，水泥业不是孤独的变革者。

　　临城水泵曾长期享誉国内市场。经过30多年的发展，该县水泵生产企业达到40余家，年产各种水泵10万台，逐渐成为该县一大传统优势产业，潜水泵产量更是占到全国总产量的15%以上。 

　　规模甚巨，效益如何？答案有些苦涩：“产值超亿元”。

　　尽管多年来不断有新的发展，但横向与先进地区相比，小规模、大群体的落后生产模式，产品科技含量低、附加值低的“特色”没有从根本上改变。“产业升级迫在眉睫。”李群江说。

　　针对症结所在，临城开出“药方”——培育龙头、打造品牌，叫响水泵业的“临城制造”，建成华北最大的水泵生产基地。

　　龙头企业的示范带动作用远非一般企业可比，且对产业集群的形成具有明显的先导作用。该县从政策、资金等方面扶持临泉、普乐、兴临等骨干企业，实施技术创新、管理创新，引导企业对接国内大型水泵企业，推行标准化、品牌化、专业化生产。优质产品，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。据了解，临泉水泵已和上海凯泉公司、海泉供水技术公司实现技术联合开发，生产高压电机和高楼供水设备，从而迈出了升级的新步伐。 

　　分布于临城各乡镇的小型水泵企业、摊点，产品大都“贴牌”销售，质量、价格不一，无序竞争现象长期存在，“临城水泵”的整体声誉一度受到质疑。该县重新组建了泵业协会，指导企业规范生产、经营，并依托省著名商标“临泉水泵”，对产品进行统一研发，统一检验，统一销售，统一打造品牌，实现“联船出海”，形成产业规模。水泵业的“临城制造”，呈现出良好发展态势。

　　与此同时，临城还在县城新区规划了水泵工业园区，高标准配套水、电、路等基础设施，并出台土地、税收等多项优惠政策，吸引县内水泵厂家及国内外知名企业入驻。目前已有27家水泵企业报名入驻水泵工业园，投资上亿元的迪特泵业就是其中之一。他们将以先进的技术、超前的理念，引领全县泵业“脱胎换骨”，由小做大，由弱变强。

　　一幅新的蓝图随之拉开。

　　发展新兴产业

　　依托药业、旅游业，构筑新的增长极

　　在产业升级这个问题上，临城提出“轻重并举”。

　　记者在采访中了解到，临城也在着力发展医药、旅游等新兴产业，以此调优产业结构。

　　就在不久前，河北君临药业有限公司被省科技厅等4个厅局授予“高新技术企业”称号。

　　当年的破产企业临城县航天制药厂早已淡出人们的视野，但也正是在几间破旧的厂房里，君临药业开始了创业之路，先人一步引进了医药中间体6—APA生产线，两年后，公司产值达到1亿元，科技创新成为企业发展的助推器。

　　董事长冯胜军告诉记者，现代企业必须夯实技术、人才基础，方能以尖端产品竞逐高端市场。

　　随着医药市场竞争日趋激烈，新产品层出不穷，今天的优势产品可能很快就成为明日黄花，企业发展时时刻刻面临着严峻挑战。要在市场上站稳脚跟，还得靠“拳头”产品。

　　君临在其自行研发的国家6类新药芦荟珍珠胶囊获得国家专利并荣获新药证书后，企业迅速投入资金建设生产线，年生产阿胶300吨、龟甲胶100吨、黄明胶100吨、鹿角胶100吨、阿胶黄芪口服液3亿支，年产值3.5亿元。芦荟珍珠胶囊和阿胶黄芪口服液系国内独家中成药，一举占领华北市场。

　　受企业规模限制，管理体系和人才结构均不够科学，市场拓展进展较慢。冯胜军带领公司管理人员赴广东、广西、湖南等十几个省区知名医药生产企业，与其管理模式、营销模式全面对标，查找自身差距，制定了赶超路线图，投资 2000万元对生产线进行改造升级，并引进了多名高级管理、营销人才。

　　新的支撑为企业发展注入活力。目前，君临药业主要产品已成功打入华南、东北市场，营销网络正在向全国拓展。今年上半年，企业销售收入较去年同期增长30%以上。

　　不独君临，塞克药业尼群地平项目提前开工，目标是建设尼群地平生产线及附属配套设施，年产尼群地平片等西药固体制剂50亿片。

　　该项目总投资0.98亿元，其中固定资产投资9020万元。

　　作为县域企业，紧抓机遇快速发展自不待言。公司副总经理祁栋告诉记者，项目所需生产设备部分已安装，预计年内建成投产，可新增销售收入1.15亿元，并提供300个就业岗位。

　　临城县项目建设招商引资委员会办公室常务副主任马玉芳说，该项目产品生产技术已经获得专利权，产品已经进入医保目录而且附加值高，市场前景广阔，对产业升级将起到积极作用。

　　医药行业正在成为临城转型发展的新的增长极，旅游业发展也在加速发展。

　　据了解，旅游业可带动饮食、建筑、交通、邮电通讯、园林、商业、保险等58个行业的发展，带动作用极强。

　　临城旅游初步形成了崆山白云洞、天台山、岐山湖、蝎子沟、丰乐园等多个景区景点，先后获得了国家级风景名胜区、国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等9项国家级荣誉，还拥有邢窑遗址和普利寺塔两个国家级文物保护单位等古文物遗址，在邢台市旅游业中占据重要地位。

　　县旅游局副局长朱观奇说：“这些旅游资源集洞、山、水、原始次生林、人文历史及生态农业等自然旅游资源和人文旅游资源于一体，具有内容丰富、种类齐全、品位高雅、底蕴深厚的鲜明特点，是我县旅游的最大卖点，也是发展旅游业得天独厚的优势。”

　　为了打好旅游这张牌，临城县规划、整合现有的旅游资源，坚持洞、林、山、水等旅游资源综合开发，不仅打造了县内精品线路，更是加强与周边知名景区联合与协作，共同推出多种旅游“套餐”，实现了资源共享、联合促销。

　　此外，临城还大力发展渔家乐、农家乐、菜家乐等景点建设，提高游客的待能力和承载能力，完善道路等基础设施建设，为发展旅游业提供了优势明显的便利条件。

　　为充分挖掘和利用旅游资源，临城还在谋求生态与经济的“双赢”目标上做文章，力求以生态旅游带动绿色农业的开发，实现一产、三产的对接。突出发展优质林果、高效种植、畜牧养殖三大特色产业，将生态优势转变成经济优势。

　　到目前为止，临城的薄皮核桃种植面积已达10万亩，成为北方最大的薄皮核桃生产基地，被评为“中国核桃之乡”。以薄皮核桃为突破口，兼顾苹果、板栗等特色农业，临城鼓励龙头企业发展深加工，发展观光农业、休闲农业、生态农业，做大做强特色农业。

　　立足资源优势，挖掘资源优势，放大资源优势，临城旅游业已进入加快发展期。

　　透过漫山新绿与碧波荡漾的岐山湖水，新的增长极在滋长、在壮大。

　　临“变”之城，正沿着科学发展的轨道迈出坚实步伐。（记者 高敏 宁爽 武健 通讯员 赵英丽）