河北省节水型社会建设示范县（区）候选 | 廊坊三河市

近年来，廊坊三河市坚决贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，深入推进县域节水型社会建设，使用水方式得到切实转变，用水结构进一步优化，形成人水和谐与生态文明共存的节水型社会。

提高标尺 圆满完成考核指标

县域节水型社会达标建设工作开展以来，在省、市业务部门的大力支持下，三河市牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，认真落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，在全市形成了“管水、用水、节水、护水”的水资源管理环境。

2021年度计划用水总量为17500万立方米，实际用水总量为15020万立方米，用水总量控制在计划以内；规模以上工业企业计量设施安装率100%；规模以上节水型企业建成率100%，节水型单位建成率93.33%，节水小区建成率34.88%；城镇供水管网漏损率控制在6%；节水器具普及率100%；再生水利用率100%，全市总灌溉面积为24.74 千公顷，共推广高效节水灌溉面积21.76 千公顷（其中喷灌面积0.77 千公顷，低压管灌溉面积20.99 千公顷），节水灌溉率为87.95%。

八措并举 全力推进严格落实

用水定额管理全面落实。严格执行《河北省用水定额标准》，核定并下达年度用水计划，建立重点取用水户监控管理台账，形成了总量控制与定额管理相结合的管理体制。在近两年上级部门用水管理监督检查中，未发现不按规定使用用水定额的用水单位。严格实施取水许可管理。全面完善取水许可登记制度及取用水户资料。规范取水许可申报及查询工作，加强取水许可管理权限及监管工作。2021年新（补）办取水许可证221户，台账录入221户，录入率达100%。

区域取用水总量严格控制。全面推进计划用水管理制度，严格控制区域取用水总量。应纳入与已纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位情况经统计，2021年应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位共有285 户，其中取水许可用水户185 户，公共供水管网内用水大户100 户。下达用水计划的共有285 户，其中取水许可范围内下达用水计划185 户，公共供水管网内下达用水计划的用水大户100 户。公共供水管网内下达率100%，取水许可范围内下达率为100%，总下达率100%。

用水计量设施日益完善。农业用水计量方面：三河市农业灌溉面积为37.11万亩，全市农业灌溉用水总量为5647.04万m³,地下水灌溉采用以电折水方式进行计量，以电折水的系数为3.68，计量水量为5318.79万立方米；计量率为94%。工业用水计量方面：加大对取水单位用水计量设施安装力度，经许可的工业企业计量设施安装率达到100%。每月对计量设施的运行情况进行监督检查并促使用水企业做好节水工作。加大计量设施监控能力建设，全市1万立方米以上非农取水户全部安装了远程在线监测，实现了实时监控。

水价改革机制落地落实。加大农业水价综合改革。制定出台了《三河市农业水权交易实施细则》、《三河市农业水价综合改革及奖补实施方案》、《三河市农业水价综合改革及奖补办法（试行）》等一系列文件，建立健全了农业水价形成机制、农业用水精准补贴和节水奖励机制。全力推进居民用水阶梯水价。根据县域发展实际，制定下发了《关于调整供水价格、实行居民用水阶梯价格及有关事项的通知》，全面实施阶梯水价制度，并严格按照调整后的征费范围、标准，严格执行非居民用水超计划累进加价制度，严格执行非居民用水超定额、超计划累进加价和特殊行业用水水价政策，对城镇居民、非居民按超计划用水实行累进加价收费，有力地促进了节约用水。加大水资源税征缴。认真落实中央、省、市关于水资源税征收有关要求，严格按照法定的征费范围、标准、程序征收水资源税，做到了按量征收，足额征收，足额入库。

节水设施“三同时”稳步推进。全市所有新建、改建、扩建的建设项目，要采用节约用水的技术，选用节水器具，建设节水设施。项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。并将其列入建设项目审批程序。

节水载体建设全面覆盖。充分发挥节水载体的节水示范引领作用，大力推进节水载体建设，全面提升节水型社会建设水平，根据相关标准文件要求，开展节水载体建设活动。制定下发了《县域节水型社会建设实施方案》《公共机构节水型单位创建工作实施方案》，分级开展节水型企业、节水型公共机构等创建活动。先后建成节水型市级机关39家，节水型市直事业单位3家（全市共有市级机关39家，市直事业单位6家），节水型单位建成率93.33%，其中党政机关节水型机关建成率100%；建成节水型企业13户（全市共有重点用水行业企业22户，规模以上重点用水行业企业11户，其中规模以上节水型企业11户，规模以下节水型企业2户）规模以上重点用水行业企业建成率100%，总建成率达到59.1%；建成节水型居民小区15个（由物业统一管理、实行集中供水的居民小区43个），节水型居民小区建成率34.88%。

供水管网漏损有效控制。大力实施供水管网改造工程、县城供水备用水源等水利工程，加强日常监管，管网漏损率逐年降低，供水安全得到有力保障。据供水单位月报统计显示,2020年、2021年综合管网漏损率全部控制在10%以内。

生活节水器具全面普及。在全市积极倡导低碳绿色生活，鼓励企业、家庭尽量取代老式水控器，引进新型节水器具，提高工农业生活用水效率，节约水资源。全市公共场所、公共机构、居民小区家庭用水设备均采用的是节水龙头、节水便器，公共场所、公共机构用水设施均设置有节约用水标识。公共场所、居民家庭使用生活节水器具使用比例达到100%。

打造亮点 树立典型示范标杆

节水技改成果显著，再生水有效利用。为加快推进污水资源化利用，促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题，近几年，三河市先后投资11.2亿元，新建改造了处理规模24万立方米/日、处理标准为京B标准污水处理厂5座，全市污水处理规模达到了29.5万立方米/日。为鼓励工业企业加大节水技术升级改造，增加再生水利用量，定期组织工作人员走进企业，广泛开展节水调查，详细了解企业的生产规模、生产工艺和用水水平，与企业一道研究节水办法。

积极倡导全域节水，增强全民节水意识。召开市政府常务会议，集中学习节约用水各项文件、政策，要求各相关单位明晰自身职责，强化刚性约束，严格管控措施；在三河市电视台进行《河北省节约用水条例》宣传电视讲话，讲解《条例》意义和内容，播放宣传片；利用“世界水日 中国水周”等活动契机，在东市区文化广场和西市区人民公园分别开展集中宣传活动，通过展板展示、现场咨询，悬挂宣传条幅，发放印制宣传册、明白纸等形式，引导广大市民转变用水观念、增强节水意识、养成节水文化、树立良好节水风尚，悬挂条幅150幅，发放宣传册、明白纸20000余份；在商场、超市、广场等人员较多的公共场所，通过发放宣传材料、现场讲解等形式，向群众介绍《河北省节约用水条例》的意义、亮点以及各种节水措施；组织志愿者深入社区、企业等进行《河北省节约用水条例》宣传，为群众讲解节水知识，发放节水宣传材料，引导社会公众转变用水观念、增强节水意识，发放宣传材料10000余份；利用全市所有大屏滚动播放《河北省节水条例》内容、宣传图片等节水宣传片，普及推广使用微信节水表情包，全力做好节约进千家入万户、让各行各业全面普及节水用水相关知识，在全社会形成节水、惜水、爱水、护水的浓厚氛围和自觉行动。

旱作雨养顺利开展，探索产业结构调整。2021年，三河市地下水超采综合治理旱作雨养种植项目顺利推进，实际推广实施旱作雨养种植面积18688.34亩（实测面积），涉及10个镇38个村街。