“河北市场监管扎实开展质量提升 助力全面建成小康社会”新闻发布会

新闻发布会现场。记者高石晗摄

11月18日下午，河北省政府新闻办举行“河北市场监管扎实开展质量提升 助力全面建成小康社会”新闻发布会。河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧向大家介绍相关情况。并与河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增、河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志、河北省市场监督管理局质量发展局局长张刚共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者高石晗 摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

女士们、先生们、记者朋友们：

下午好！

欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北市场监管扎实开展质量提升 助力全面建成小康社会”。

近年来，在全面建成小康社会进程中，河北省市场监管系统持续开展质量提升行动，全省经济社会整体质量水平稳步提升。今天，我们专门邀请到河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧先生，请他介绍相关情况；同时，我们还请来了河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增先生，河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志先生，河北省市场监督管理局质量发展局局长张刚先生，他们将共同回答大家关心的问题。                             

首先，请金局长作介绍。

河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧。 记者高石晗摄

河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家下午好。首先我代表省市场监管局，对各位媒体朋友长期以来对全省市场监管工作和质量工作的关心支持，表示衷心的感谢！通过你们的广泛宣传，我省全社会质量意识有了很大提高，市场主体对质量的追求、人民群众对生活品质的向往日益增强，极大地提升了我省全面建成小康社会的成色。

习近平总书记指出，质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。近年来，全省市场监管系统坚决贯彻习近平总书记关于质量工作系列重要论述，全面落实省委省政府工作部署，自觉服务全面建成小康社会，全省经济社会整体质量水平稳步提升。我省连续三年在国家质量考核中实现增比进位，先后在“全国质量提升工作座谈会”“全国质量发展工作系统会”作典型发言。截至目前，全省市场主体总量达719.58万户，较去年底增加了26.68万户，居全国第7位；1-10月份，发布省地方标准123项，现行有效地方标准2728项，居全国前列；质量技术检验检测机构2538家,供给能力覆盖全行业领域，居全国第5位。全省经济、文化、社会、生态、城乡建设、政府公共服务“六大质量”稳步提升，进一步筑牢了全面建成小康社会的根基。

一、聚焦重点区域质量提升，着力助推县域特色经济发展。县域经济发展是整个国民经济发展的重要基础，也是建成小康社会的重要基础。我们聚焦全省质量基础较好、市场竞争力较强、有一定聚集规模和发展潜力的县（市、区）产业集群，出台《质量提升工程实施方案（2019-2021年）》《全省重点区域质量提升推进方案》，明确“十一步工作法”及28条措施，确定26个重点区域产业集群开展质量提升。近两年来，为近百家企业提供技术帮扶479人次。探索创新“26+X”区域质量提升新模式，将全国质量强市（县）示范城市、全国百强县及廊坊北三县等区域纳入省级质量提升重点区域，从总体规划、基础支撑、龙头带动、对标对表、品牌培育等方面持续加力，为县域经济质量提升奠定基础。

二、突出重点行业质量提升，全力增强人民群众幸福感。制造业、生态环境、城乡建设、政府服务、农产品、食品药品等重点行业、重点产品，与人民群众生产生活密切相关，事关全面小康社会的质量高不高，人民群众的幸福感强不强。我们积极发挥省质量强省战略领导小组办公室、省政府食品安全委员会办公室的统筹协调作用，盯住质量抓提升。在有关部门的共同努力下，全省制造业质量竞争力指数达84.01，连续三年处于中等竞争力水平。生态质量持续向好，10个设区市成功创建国家园林城市。城乡建设和政府服务质量明显提升，城镇新建绿色建筑占比达90%，我省成为全国第5个“证照分离”改革全覆盖省份，食品药品、农产品等质量合格率这几年一直稳定在98%以上。省委、省政府连续两年把食品药品安全工程列入20项民心工程，石家庄、张家口、唐山等3市被授予首批国家食品安全示范城市，河北食品安全工作连续两年被国务院食安委考核评为A级等次，人民群众的幸福感不断增强。

三、强化质量技术基础支撑，努力提升人民群众获得感。全面建设小康社会，需要先进标准的引领，计量、认证服务的提升，质量标杆的培育，来更好地满足人民群众日益增长的物质和文化需求。我们发挥省标准化委员会办公室的统筹协调作用，推动行业主管部门牵头成立省专业标准化技术委员会19个，推动区域主导成立标准化技术委员会9个，构建了支撑“六大质量”的“六大标准体系”。近五年来，优化整合省地方标准，废止强制性标准137项、推荐性标准742项，新制定发布省地方标准1173项；主持或参与制修订国际、国家、行业标准1091项，企业自我声明公开标准97179项；创立京津冀标准化“3+X”新模式，累计发布京津冀协同地方标准63项，推动通武廊医疗卫生协调联动国家基本公共服务标准化试点建设。开展“百城千业万企对标达标专项行动”，累计发布对标结果9294项，居全国第五位。通过标准引领，推动文化、医疗保障、生态环境等领域质量提升，人民群众的获得感持续提升。结合“我为群众办实事”活动，组织35支技术服务队，深入500余家企业提供计量服务。利用认证手段服务疫情防控和经济社会发展，先后组织200余家防疫用品生产企业、1100余人次开展国外标准认证培训，指导14家防疫用品生产企业取得有效国外认证证书38张。开展低碳产品、绿色产品、有机产品认证，全省取得证书2030余张，有力支撑了全省经济社会绿色发展。全省新增中国质量奖提名奖1家，省政府质量奖组织和个人20个，我省获“中国质量奖提名奖”总数已达6家，获省政府质量奖组织达107家、个人达100名。累计培育驰名商标358件，地理标志产品73件，注册地理标志商标247件。优质企业和产品的持续涌现，丰富了人民生活，提高了广大群众的生活品质。

四、有效发挥市场监管职能，着力增加人民群众安全感。我们聚焦重点区域产品质量安全，开展“铁拳”行动，加强对防疫用品、儿童学生用品、日常生活必需品、冷链产品、农村假冒伪劣食品等专项整治力度。今年以来，全省共查办案件3.11万件，涉案金额3.15亿元，罚没款3.2亿元，移送公安机关案件66件，公开曝光典型案例39批202件,严厉打击和震慑了违法违规行为；强化认证检测监督管理，对全省食品、煤炭、生态环境、机动车领域338家检验检测机构开展监督检查，持续开展认证乱象整治，检查企业3080家，对74家机构立案调查，有效净化认证市场环境；持续加强质量信用建设，全省列入经营异常名录企业21.31万户，列入严重违法失信企业名单3.08万户。加强农村食品、校园食品、网络配餐、食用农产品、“瘦肉精”、保健食品等专项整治，完成食品抽检32.27万批次。深入开展放心消费示范单位创建活动，全省1385家大中型商超实现100%线下无理由退货承诺。开展消费品质量安全风险监测，受理消费者投诉93.66万件，为群众挽回经济损失1.16亿元。今年上半年还开展了“安全隐患排查整治月”活动，排查安全隐患2.3万个，整改率100%。通过上述一系列举措，人民群众的安全感不断增强。

各位记者，各位朋友！人民群众对美好生活的向往和对高品质生活的追求，是我们的奋斗目标。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会精神，埋头苦干，勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家、迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，贯彻新发展理念，深化质量提升行动，提升质量监管效能，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出更大贡献！

谢谢大家！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢金局长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

一、河北日报：您好！我是河北日报记者。我想了解一下，下一步，省市场监管局在贯彻落实质量强省战略方面，将有哪些具体举措？谢谢！

河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增。记者高石晗摄

河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增：

谢谢河北日报记者朋友的提问。按照党中央质量强国建设的整体部署，省委省政府持续推进质量强省和标准化战略的实施，省市场监管局作为全省质量强省战略的实施牵头部门，下一步，我们将积极发挥协调作用，树牢大质量观、大标准观和质量第一的理念，着力抓好五个方面的工作。

一是抓好质量工作总体谋划。认真贯彻落实党中央、国务院关于建设质量强国的决策部署，对接《质量强国建设纲要（2021-2035）》，根据我省实际，编制出台《河北省质量强省建设纲要（2021-2035）》。二是抓好质量典型示范引领。聚焦全省质量基础好、市场竞争力强、有一定聚集规模和发展潜力的重点区域产业集群，在我们已经实施两年26个质量提升重点区域基础上深化拓展“26+X”工作模式，助推重点区域产业集群提质增效升级。三是抓好质量基础支撑保障。实施企业标准领跑者制度，持续开展系列技术标准创新族研制，支持优势企业主持或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，打造具有高端引领作用的标准化示范体系。加强计量以及认证认可建设，有计划、有重点地推动优秀检测机构申报国家质量标准重点实验室、产业计量测试中心、产品质检中心和国家级、省级重点示范试点项目。四是抓好质量安全监督管理。加快构建以风险监测、信用监管、智慧监管、联合惩戒为支撑的现代质量监管体系。落实“四个最严”要求，加强对食品药品、重要消费品、特种设备等民生产品质量监管，努力营造优质安全放心安心的消费环境。开展农村假冒伪劣食品、农资建材、日用消费品、食用农产品、儿童和学生用品安全守护等专项行动，遏制区域性、行业性制假售假行为。五是抓好质量文化普及宣传。联合主流新闻媒体，广泛宣传中国质量奖、省政府质量奖获奖企业和个人。结合“质量月”、世界标准日、世界计量日等活动，宣传党中央、国务院和省委、省政府关于质量发展工作的方针政策，普及质量知识，讲好河北质量故事、宣传河北质量品牌、弘扬河北质量文化，营造人人关注质量、人人崇尚质量、人人追求质量、人人享受质量的发展氛围。谢谢。

二、中国质量报：您好，我是中国质量报记者，我的问题是：河北省市场监管局是如何探索“26+X”区域质量提升模式，让我省重点区域产业集群实现高质量发展的？谢谢！

河北省市场监督管理局质量发展局局长张刚。记者高石晗 摄

河北省市场监督管理局质量发展局局长张刚：

河北省市场监督管理局质量发展局局长 张刚：感谢这位记者的提问。开展重点区域质量提升行动，是2019年首次明确的。在全省选取26个县域特色产业集群作为省级质量提升重点区域，我们印发了《质量提升工程实施方案》。2020年省局印发《关于进一步加强26个重点区域质量提升工作的通知》，今年又出台《全省重点区域质量提升推进方案》，我们将相关的县（市、区）纳入省级重点质量提升区域，探索深化拓展“26+X”区域质量提升新模式。今后，我们将继续聚焦重区域扎实开展质量提升，重点抓好以下六个方面的工作：

一是开展重点区域产业发展质量状况分析。全面分析重点区域产业集群的质量发展水平，理清产业现状，找准制约产业发展各个层面的差距短板，建立完善企业和产业问题个性清单和共性清单，提出针对性强、可操作的对策和建议，形成有深度的重点区域产业发展质量分析报告。二是聚合推动质量提升合力。会同相关区域党委政府开展重点区域质量提升工作，充分发挥各级质量强市（县）战略领导小组办公室职能作用，建立会商机制，加强沟通协调，明确责任分工，形成工作合力。三是开展重点难点问题联合攻关。聘请省内外高水平专家组成攻关团队，持续开展“质量技术帮扶巡回问诊”活动，推广《质量诊所管理规范》河北省地方标准，指导企业采用新技术、新工艺、新材料，协同产业链上下游企业联动提升，解决制约产业发展的瓶颈问题，增强区域产业核心竞争力。四是加强质量基础设施“一站式”服务。统筹计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理为核心，以知识产权、品牌培育等为工作重点，强化协同服务，支撑重点区域产业全过程、全生命周期质量服务需求。五是开展好质量品牌提升示范区创建活动。对接国家“质量和品牌提升示范区”创建活动，推动重点区域积极宣传质量品牌典型，提升品牌影响力和知名度。推动重点区域以质量提升打造优质品牌，以品牌带动提升区域质量竞争力，为创建“全国质量品牌提升示范区”筑牢基础。六是打好政策激励“组合拳”。对于省级质量提升重点区域，在各级质量奖申报、质量基础设施建设、标准立项、标准化试点、知识产权等方面加大支持力度。协调地方政府加大财政金融支持力度，完善质量发展经费多元筹集和保障机制，鼓励各地设立质量发展基金，支持重点区域质量发展和短板攻坚。谢谢!

三、河北广播电视台：您好，我是河北广播电视台的记者，我们都知道产业发展是全面建成小康社会的关键。那么我想问，省市场监管局在运用标准化助力产业发展方面开展了哪些工作？谢谢！

河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志。记者高石晗摄

河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志：

谢谢这位记者朋友的提问。正如刚才这位记者所提到的，高度发达的产业、高质量的产业体系，对全面建成小康社会至关重要，而标准是产业发展的重要基础和桥梁枢纽。多年来，省市场监管局致力于发挥标准化基础性、战略性、引领性作用，以标准化助推农业现代化、传统工业转型升级、战略性新兴产业加速发展、服务业提质扩容，为全面建成小康社会提供了强有力的技术支撑。主要做了以下工作：

一是积极推动参与国际标准、国家标准和行业标准制修订工作。众所周知，国际标准、国家标准、行业标准是国际、国内贸易的重要技术依据，关系到国际、国内产业分工与合作。为贯彻落实省委、省政府文件要求，我局会同省财政厅出台了相应的激励政策，引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订。党的十九大以来，我省共主持或参与制修订国际、国家和行业标准1091项，涉及高端制造、信息技术、新能源、新材料等多个重点领域，大大增强了我省产业在国际国内市场上的影响力。

二是持续优化地方标准供给。为满足我省经济社会高质量发展的特殊要求，十九大以来，共制定发布具有河北特色的省地方标准1173项，累计现行有效省地方标准2728项。其中聚焦科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业、农村基础设施建设等7个重点领域，制定发布农业农村类地方标准408项。聚焦养老、家政、物流、行政审批、应急管理等8个重点领域，制定发布服务业和社会管理公共服务业类地方标准337项。围绕碳达峰、碳中和，聚焦大气、土壤、水污染防治、节能降耗等6个重点领域制定发布生态环境保护类地方标准115项。

三是放开搞活团体标准、企业标准。发挥市场标准的创新引领作用，积极培育先进团体标准。截至目前，我省累计发布团体标准404项，涵盖中药材、地理标志产品、消费品、冶金石化、建筑材料、电子商务等多个产业领域。放开搞活企业标准，实施自我声明公开制度，全省共有20414家企业自我声明公开97179项标准，排名全国第六位。市场标准作用进一步得到充分发挥，企业适应市场需求变化的能力大大提升，标准化服务产业发展的效能显著提高。

四是大力推动标准链产业链融合发展。贯彻省领导指示要求，加快推进我省工业化进程，聚焦产业链延链强链补链，积极发挥标准的纽带和桥梁作用，先后开展两批24项系列技术标准创新族项目的研制。以中车唐山、新兴铸管等产业链龙头核心企业为主导，开展产业链技术标准创新，累计主持和参与研制国际标准25项，国家和行业标准96项，省地方标准55项，以及一批具有创新性技术的企业标准、团体标准。通过标准创新，带动上下游产业链协调发展，为我省产业转型升级、战略性新兴产业快速成长起到了积极的助力作用。

谢谢。

四、人民网：大家下午好，我是人民网的记者，刚才了解到，我省通过构建“六大标准体系”以支撑“六大质量”建设。请问，目前我省“六大标准体系”建设进展如何，取得了哪些成效？谢谢！

河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增。记者高石晗摄

河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增：

谢谢人民网记者的提问。标准是质量的重要技术基础，标准决定质量，有什么样的标准，就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。我省围绕经济、社会、文化、生态、城乡建设和政府服务等领域，对11万项国家、行业和地方标准进行了系统地、深入地分类研究，历时4年，初步建成了支撑“六大质量”提升的河北省“六大标准体系”，为全省经济社会高质量发展、产业转型提供了有力支撑，我们主要作了以下几方面工作：

一是做好整体推进，锚定工作方向。省委、省政府高度重视标准化工作，2017年12月，我省出台了《河北省标准体系建设工作方案》，作为重要的文件下发执行。该《方案》按照经济、文化、社会、生态、城乡建设、政府服务六大质量、六大标准体系进行整体设计，以系统性、层次性、协调性和先进性为原则，旨在实现标准体系建设的“开放兼容、动态优化”，着力促进多标准的综合实施应用，突出体系的整体功能，增强标准对各个领域高质量发展的技术支撑和引领作用。

二是明确责任分工，凝聚共建合力。我省出台了《河北省标准体系建设工作方案任务分工》，将“六大标准体系”任务进行了分解，逐一落实到相关部门。标准体系建设需要科学谋划、系统分析，是一项系统工程。为了做好这项工作，省市场监督管理局专门研制了通用软件，并加强指导和调度，先后召开各类会议12次，与此同时各有关部门高度重视，组织精干力量，开展了深入细致的研究、比对分析和标准研制工作。截至目前，已有省工业和信息化厅、农业农村厅、应急管理厅、生态环境厅等15个部门构建了18个标准子体系，共收集了69869项各类标准，其中，经济发展类51395项、政府服务类1536项、社会发展类9028项、文化发展类314项、城乡建设类2482项、生态环境类5114项。

三是强化培训指导，提升应用效能。为确保“六大标准体系”建设质量，我们多次举办专题培训班，累计培训500多人次。同时，结合省市场监督管理局开展的“我为群众办实事”和“三走三送”活动，积极向社会广泛宣传“六大标准体系”建设的意义和作用。体系建设以来，各部门在部署工作、下发文件中，把应用标准作为推动工作的常态，科学决策、精准施策能力得到提升，带动形成了学标准、用标准的良好社会氛围。“六大标准体系”建设是以标准促进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索，并且在促进全省产业转型升级、助力产业发展上取得了积极成效。我省“六大标准体系”的经验做法在今年的全国标准化工作座谈会上进行了经验介绍。谢谢。

五、河北青年报：您好，我是河北青年报记者，小微企业是创新创业、增进人民福祉的重要支撑。请介绍一下省市场监管局在加强小微企业质量管理体系认证提升行动方面的有关情况。谢谢！

河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧 。记者高石晗摄

河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧：

首先感谢河北青年报记者朋友的提问。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，是国家市场监管总局今年部署的一项重要工作。省市场监管局高度重视支持小微企业发展，把提升行动作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的民生工程，作为“学党史办实事”的生动实践，作为促进区域经济发展的重要抓手，稳步推进，确保实效。

一是选准选好试点行业企业，夯实工作基础。按照“政府引导、市场主导、因地制宜、突出重点、试点推动、逐步推开”的工作思路，紧贴区域经济发展实际、县域特色产业需要、企业急需解决的瓶颈问题，确定4个省级（鹿泉、霸州、安平、河间）和17个市级试点县（市、区），优先推荐3家认证机构作为技术支撑单位，契合区域经济发展需求，增强了工作的针对性和可操作性。

二是地方党委政府高度重视，提供重要保证。试点县（市、区）党委政府充分发挥质量共治机制作用，把提升行动作为推动区域经济高质量发展的重要任务来抓，分别成立了提升行动工作领导小组，组建市场监管、农业农村、工业和信息化等部门参与的专门工作机构，积极制定相应支持措施，很多县还出台了资金奖励政策。截至目前，全省各试点县（区）共制定补助认证费用、奖励认证标杆企业、免费开展认证培训等16项支持政策，构建了推动工作的保障体系。

三是各级部门形成工作合力，发挥关键作用。省、市、县三级市场监管部门上下联动，各试点县（市、区）党委政府组织有关部门协调推动，共帮扶小微企业1015家，涉及信息光电、电线电缆、丝网加工、金属家具等26个行业，有效促进了小微企业质量管理水平提升。

四是认证机构提供技术支撑，服务企业创新。各级市场监管部门积极组织认证机构专家深入企业现场，针对企业管理和生产过程中的“痛点”“难点”“疑点”问题，实施有针对性的技术帮扶，指导企业建立符合实际、具有行业特色的质量管理体系。今年以来，全省共有20家认证机构参与提升行动，共培训小微企业7164家次，累计16500多人次，我省新增质量管理体系认证证书1581张。在第十七届中国国际中小企业博览会上，我省围绕“质量认证促进中小企业高质量发展”主题，分享了经验做法，打造了“河北行动”样板。

最后，再次感谢各位媒体朋友们长期以来，对我省市场监管和质量提升工作的关心、关注和支持！也希望大家一如既往多关注、多宣传我省市场监管工作！谢谢大家。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢5位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省市场监督管理局新闻宣传处联系。

今天发布会到此结束。

谢谢大家！