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“河北省住房和城乡建设‘十四五’规划”新闻发布会

2021-09-23 17:34:21 来源:河北新闻网

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新闻发布会现场。记者何珊摄

9月23日上午,河北省政府新闻办举行“河北省住房和城乡建设‘十四五’规划”新闻发布会。河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺向大家介绍《规划》的整体情况。并与河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠、河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲、河北省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长赵庆建共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下:

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰:

记者朋友们:

大家上午好!

欢迎出席今天的发布会。

本场发布会的主题是“河北省住房和城乡建设‘十四五’规划”。

近日,《河北省住房和城乡建设“十四五”规划》已印发实施。今天,我们专门请来了河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺先生,请他介绍《规划》的整体情况;同时,我们还邀请到河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠先生、河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲先生、 河北省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长赵庆建先生 ,他们将共同回答大家关心的问题。 

首先,请赵厅长作介绍,有请。

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺。记者何珊摄

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺:

各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会,在此,感谢大家长期以来对省住建厅和全省住房城乡建设事业的关心支持!

近日,《河北省住房和城乡建设“十四五”规划》已印发实施。首先我简要介绍一下《规划》的编制情况。

省住房城乡建设厅坚持把做好“十四五”规划编制作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,作为全面建设现代化经济强省、美丽河北的重要举措。为使《规划》符合河北实际、顺应人民意愿、可操作、能落地,我们坚持“开门编规划”的理念,先后组织各地住建部门召开座谈会听取意见建议,在网上公开征集社会公众意见,多次组织社会各界人士开展座谈研讨,充分学习借鉴兄弟省市的先进理念和成功经验。在规划编制过程中,起草专班还认真学习国家和我省“十四五”规划《纲要》,以及住建部的专项规划内容,并逐条对照落实,确保《规划》与上位规划内容的充分衔接。省委、省政府高度重视《规划》编制工作,胡启生副省长对规划编制和落实工作作出批示指示,8月27日召集省有关部门对《规划》(送审稿)进行了研究审议,提出明确修改要求。我们按照省领导指示和会议要求,对《规划》进一步修改完善,报请省政府同意后已正式印发实施。

下面,我从三个方面简要介绍《规划》的主要内容。

一、全面总结“十三五”取得成就

“十三五”时期,全省住房城乡建设系统认真贯彻落实党中央国务院和省委、省政府决策部署,真抓实干,担当作为,圆满完成了各项目标任务,为“十四五”住房城乡建设事业发展奠定了坚实基础。

一是人民居住条件显著改善。“十三五”期间,全省棚户区改造开工80.7万套,200余万居民“出棚进楼”。老旧小区改造、城中村改造三年行动任务圆满完成,改造老旧小区6311个,为141万户居民改善了住房条件;启动城中村改造882个,推动26万户、86万人实现就地城镇化。通过配租公租房和发放租赁补贴,解决了45.6万户、150多万人住房困难问题,城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。发放住房公积金个人贷款41.98万笔、1585.15亿元,有效缓解了缴存职工购房压力。

二是城市建设管理取得扎实成效。城市品质提升和县城建设攻坚行动成效显著,全省城市建成区路网密度从7公里/平方公里提高到8.14公里/平方公里,供水能力从828万立方米/日提高到1078万立方米/日,城镇燃气管网从2.7万公里增加到6.9万公里。5个市县通过全国无障碍环境示范市县考核验收。新增国家节水型城市7个、国家园林城18个、省级园林城19个,累计建设口袋公园3987个,全省城市承载能力明显提升,城市环境显著改善。连续举办4届省园林博览会,唐山市成功举办“世界城市日”中国主场活动,河北城市影响力进一步增强。

三是村镇建设质量提升明显。全省建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障。农房建设技术标准体系更加完善,宜居示范农房建设试点和抗震加固试点加快推进。全省47861个村庄实现生活垃圾一体化收运处置。因地制宜推进“气代煤”“电代煤”等清洁取暖工程,累计完成“双代”改造1125.9万户,农村群众生活品质显著提升。

四是建筑业稳步发展壮大。建筑业完成产值2.9万亿元,各年度增加值占全省GDP比重保持在5%以上。一批企业推行建筑信息模型(BIM)技术,核心竞争力得到提升。成功举办第23届国际被动房大会,国内首部被动房地方标准在我省颁布实施,20项工程标准填补国内空白。出台《河北省促进绿色建筑发展条例》,城镇新建绿色建筑占比由26.7%提高到93.44%。建成装配式建筑国家范例城市4个、产业基地21个,数量位居全国前列。

五是“放管服”改革效果显著。全省住建系统企业资质、人员资格和施工许可证书全部实现电子化,住建领域电子证书达到19个,部分简易变更事项实现网上“自助办”,群众办事从“最多跑一次”转变为“一次不用跑”,最大限度实现便民利企。深入推进城管体制改革,基本实现城市管理执法机构综合设置。开展“强基础、转作风、树形象”活动,城市管理执法服务水平明显提升。

二、科学确定“十四五”发展目标

当前,我国进入新发展阶段,国家提出转变城市发展方式、走内涵集约式城乡建设高质量发展之路,为城乡建设发展指明了方向。数字技术、网络技术和智能技术的广泛应用,为实现城市智能化管理、优化民生服务、保障城市安全运营、推进建筑产业现代化等提供了科技支撑。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施,北京大兴国际机场临空经济区建设、大运河文化带建设等重大工程加快推进,为我省发挥区域优势、增强城市辐射带动能力、提升城市功能品位带来了重大历史机遇。

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动高质量发展为主题,以深化改革开放为手段,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧密结合河北省住房城乡建设工作的实际,科学确定了“十四五”时期“1+5+30”的目标体系,即:1个总目标、5个分项目标和30个主要指标。

1个总目标,是指“十四五”期间,力争全省住房城乡建设事业发展走在全国前列,城镇住房保障体系更加完善,城市功能明显加强,城市品质大幅提升,城乡人居环境有效改善,城市治理体系更加现代化,城市安全运营水平更有保障,建筑市场更加成熟壮大,住房城乡建设事业实现更高质量发展。

5个分项目标,包含住房市场和保障体系、城市建设管理、建筑业发展、村镇建设、科技创新等5个方面的分项目标。一是多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度进一步完善,住有所居、更高质量的住房供给体系加快建立。二是城市建设管理现代化、精细化、规范化、智能化水平全面提高,城市人居环境明显改善、综合承载能力显著增强。三是村镇人居环境大幅改善,基本生活条件和公共服务保障能力持续提高,优秀历史文化得到有效保护和传承。四是建筑业智能化、绿色化发展方式加快形成,行业实力不断壮大,工程质量安全可控,责任体系更加完善。五是科技自主创新能力显著增强,省市联动的科技协同创新体系不断健全,科技成果转化步伐明显加快。

30个主要指标是对各分项目标再进一步细化而明确的主要指标。其中,将可通过政府合理配置公共资源和有效运用行政力量实现的城镇棚户区改造套数、住房公积金业务网上办理率、城市公园绿地服务半径覆盖率等20个指标,为约束性指标。房地产业增加值占全省GDP比重、城镇人均拥有房屋面积等10个指标为预期性指标。

同时,《规划》还提出了2035年全省住房城乡建设事业发展的远景目标。

三、深入谋划9项重点任务

围绕确定的发展目标,统筹谋划了9项重点任务,作为工作重点和抓手,全面推动住房和城乡建设事业高质量发展。

一是完善住房供给体系,促进实现人民住有所居。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,实施因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。开展整治规范房地产市场秩序专项行动,从房地产开发、交易、租赁、物业服务等环节,规范市场主体行为,净化市场环境。以解决新市民、青年人住房困难问题为出发点,切实增加保障性租赁住房供给。规范发展公租房,坚持实物保障与租赁补贴并举,对城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保。指导雄安新区发展共有产权房,吸引北京非首都功能疏解转移人员。进一步扩大住房公积金制度覆盖范围,拓宽使用渠道,优化服务方式,保障缴存职工家庭基本住房需求。完善住房建设标准规范,加强质量监管,提高智能化水平,建设功能完备、绿色宜居、健康安全、智能便捷的高品质住房。

二是实施城市更新行动,提升城市功能品质。加快转变城市发展方式,统筹城市生产、生活、生态空间布局,修补城市功能,改善人居环境。全面开展城市体检,强化结果运用,建设安全韧性城市,促进城市高质量发展。强力推进城镇老旧小区改造和城中村改造,完善公共服务设施,改善居民居住环境质量,提升城市容貌和形象。开展完整居住社区建设和绿色社区创建行动,推进社区人居环境建设和整治,不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。加强城市设计,塑造城市特色风貌,提升城市建设品质。

三是加快基础设施提档升级,提升城市综合承载能力。加强市政基础设施体系建设,推进各类城市市政基础设施智能化改造,既重面子又重里子,实现地上地下协同发展,提高基础设施绿色、智能、协同、安全水平。扩大公共供水管网覆盖范围,加强供热、燃气设施安全保障,加快城镇污水处理提质增效,统筹推进海绵城市和排涝设施建设,完善城市道路系统,着力补齐城市公共停车设施短板,不断提升城市公用事业服务水平和城市综合承载能力。

四是创新城市治理方式,提升城市现代化治理水平。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,树立“全周期管理”意识,建管结合,持续完善城市管理机制、改革城市管理体制,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化管理水平,绣出城市的品质品牌。开展城市精细化管理专项行动,打造“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的精品城市,提升城市人居环境水平。促进物业管理与社区治理融合发展,发挥物业在社区治理中的作用,搭建智慧物业服务平台,为群众提供便捷服务。提高环卫管理和运行水平,推进生活垃圾分类和建筑垃圾治理工作,实现经济社会发展与资源利用的良性循环。

五是统筹发展和安全,保障城市运营安全。完善城市应急和综合防灾体系,加强城市安全运营管控,提升城市有效应对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险能力。加强城乡新建建设工程抗震设防监督管理,强化超限高层建筑工程设防审查,推广应用减震、抗震加固等改造技术,抓好消防设计审查验收监督管理,加强城市安全技术防护能力建设,不断提高服务、监管效能。

六是建设美丽宜居村镇,助力乡村振兴战略实施。重点培育200个具有较强影响力的经济发达镇、工业强镇、商贸重镇,增强建制镇服务“三农”能力。推进小城镇污水治理工作和农村生活垃圾处理体系建设,不断改善农村人居环境。建立健全农村重点对象住房安全保障问题监测预警和排查处置长效机制、引导宜居农房建设、加强既有农房节能改造,引导群众建设“安全、绿色、环保、适用、美观”的农村住房。推进农村地区冬季清洁取暖长期稳定运行,保障农村居民清洁温暖过冬。

七是保护城乡历史文化,赓续燕赵历史文脉。加强历史文化保护传承,保护历史文化名城、历史文化遗存、历史文化街区、历史建筑,以及其周边环境的传统格局、肌理和风貌,保留燕赵建筑文化基因。持续实施历史文化名镇名村和传统村落保护工程,推进连片保护利用,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,塑造燕赵建筑特色风貌。加强燕赵建筑风貌设计引导,打造一批城乡风貌协调、地域文化特色彰显的精品建筑工程。

八是转变发展方式,助推建筑业高质量发展。加快推进设计建造方式创新,以数字化、智能化建造技术为支撑,以新型建筑工业化为路径,推动智能建造与建筑工业化协同发展。试行建筑师负责制,大力推广建筑信息模型(BIM)技术应用,全面提升勘察设计行业高质量发展水平。积极推行工程总承包,促进设计、施工深度融合,引导企业提升管理效能、拓展经营范围、提升核心竞争力,推动建筑企业转型升级。大力发展绿色建筑,实施近零能耗建筑推广工程,持续保持建筑领域“中国领先”水平。完善工程质量安全管理制度、创新监管模式和项目管理模式,提高建筑工程品质和安全水平,打造具有国际竞争力的“河北建造”品牌。

九是加强科技创新,引领全行业领域转型升级。深入实施创新驱动发展战略,重点围绕城市品质和人居环境质量提升,在建设绿色宜居美丽乡村、打造高品质的绿色建筑、城乡基础设施智能化改造和建设、智能建造与新型建筑工业化协同发展、城市更新等方面,完善科技创新技术体系,组织开展关键技术攻关,突破关键核心技术,推进科技成果转化应用,为住房城乡建设行业高质量发展提供技术支撑,促进建设领域的转型升级。

另外,《规划》还从组织保障、人才保障、资金保障和机制保障等4个方面明确了保障措施。

以上是《河北省住房和城乡建设“十四五”规划》的主要内容。下一步我们将认真抓好《规划》落实和实施,确保各项目标和重点任务落地落实,为全面建设现代化经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。

谢谢大家!

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰:

感谢赵厅长的权威发布。下面开始提问,请记者朋友举手示意,并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节:

一、中新社:党的十九届五中全会提出实施城市更新行动,请问住房城乡建设系统在“十四五”是如何安排的?

河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲。记者何珊摄

河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲:

感谢您的提问。

当前,我国城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”,进入城市更新的重要时期。实施城市更新行动,是党的十九届五中全会作出的重大决策部署,是顺应我国进入新发展阶段,推动城市高质量发展的重大战略举措。对于加快解决城市发展中的突出问题和短板、全面提升城市发展质量、推动实施扩大内需战略、促进经济社会持续健康发展、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,具有重大而深远的意义。

住房城乡建设系统高度重视城市更新工作,8月30日住房城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,要求各地坚持划定底线,严格控制大规模拆除,原则上城市更新单元或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%;严格控制大规模增建,原则上城市更新单元或项目内拆建比不应大于2;严格控制大规模搬迁,要尊重居民安置意愿,鼓励以就地、就近安置为主,城市更新单元或项目居民就地就近安置率不宜低于50%。

我省在“十四五”期间,将坚决贯彻落实住房城乡建设部相关要求,采取一系列举措从7个方面推动城市更新:一是推动城市体检促进城市更新。全面开展城市体检工作,找出城市发展中的弱项、短板,厘清阻碍城市发展的“症结”,提出治理“城市病”对策建议,强化结果运用促进城市更新工作,逐步形成“一年一体检、五年一评估”“无体检不更新”的长效机制。二是推进老旧城区更新改造。大力推进城镇老旧小区改造,改善居民居住条件。积极推动城中村改造,调动社会各方积极性,加快改善和提高城中村村民居住环境质量,改善城市容貌和形象。三是推进老旧管网改造。对“十四五”期间每年新增的供水、供热、燃气老旧管网实行“即有即改”的滚动改造模式,对“跑、冒、滴、漏”现象严重的管网进行更新改造。结合老旧小区、城中村及市政道路改造,对存在安全隐患的管网,发现一处整改一处,不欠新账,实现管网改造常态化管理。四是推进“完整居住社区”和“绿色社区”建设。结合15分钟、10分钟、5分钟生活圈规划,深入开展居住社区建设补短板行动,新建社区的配套设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。建设完善的基础设施和公共服务设施体系,实施社区基础设施绿色化和智能化改造,开展绿色社区创建行动,推进社区人居环境建设和整治。五是加快城市生态修复和功能完善。加大城市闲置土地、采煤塌陷区、污染土地等生态修复力度,恢复城市自然生态,改善城市生态环境。加强城市绿地和古树名木保护,严格履行审批程序,加大巡查力度,严厉打击毁绿占绿行为。六是加强城市建筑风貌管控。严格控制超大体量公共建筑,把体育场馆、展览馆、博物馆、大剧院等超大体量公共建筑作为城市重大建筑项目进行管理,严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。严格控制超高层地标建筑,一般不得新建500米以上建筑和严格限制新建250米以上建筑(确需建设的应按相关要求上报审查),新建100米以上建筑应进行充分论证、集中布局,严格执行相关要求。同时,加强重点地段建筑管理,完善城市与建筑风貌管理制度。七是推进微空间建设和改造。充分利用城市拆迁腾退地和边角地建设“口袋公园”,深入推进背街小巷环境精细化整治,实施老城区环卫等市政设施设备微整治、微更新、微改造。开展城市家具专项治理,清理影响市容市貌的亭、棚和破旧城市家具。开展人行道净化工程,清理空中“蜘蛛网”。深化提升广告牌匾整治水平,健全城市广告牌匾长效动态监管机制。

谢谢!

二、河北日报:住房与老百姓生活息息相关,是老百姓非常关心的一件大事。请介绍一下我省“十四五”期间城镇住房发展相关情况。

河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠。记者何珊摄

河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠:

感谢您的提问。

目前,按照国家政策的规定,住房供应分为两个体系,一个是住房市场体系,包括商品房和市场租赁住房。一个是住房保障体系,包括公租房、保障性租赁住房和共有产权住房等。通过不断完善住房保障体系和住房市场体系,实现住房供应“高端有市场、中端有支持、低端有保障”。高端有市场主要是指面向高收入人群,通过商品住房供应,满足商品住房购、租需求。中端有支持主要是指面向购买商品房有一定困难且符合享受住房优惠政策的“夹心层”居民家庭,包括新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员以及其他符合条件的“夹心层”群体。对于这些需要住房政策支持的群体,通过共有产权住房、保障性租赁住房等,满足其购、租住房的需求。低端有保障主要是指面向国家和本地规定可以享受基本住房保障的低收入住房困难家庭,通过公租房及租赁补贴等保障基本住房需求。

“十三五”期间,全省累计完成房地产开发投资22944.1亿元,商品住宅销售面积2.65亿平方米,对改善城市面貌、提升人民群众居住条件、促进国民经济发展发挥了积极作用。截至2020年底,全省累计建成公租房46.7万套、经济适用住房63.1万套、限价商品住房14.5万套、棚户区改造住房183.6万套,发放租赁补贴15万户,对城镇户籍的低保、低收入住房困难家庭,实现了应保尽保。

“十四五”期间,我们将牢固坚持“房住不炒”定位,全面落实城市主体责任,坚持“稳地价、稳房价、稳预期”的目标导向,进一步完善住房市场体系和住房保障体系,实现更高水平、更高质量的住有所居。

(一)在完善住房市场体系方面

一是全面落实城市主体责任。按照省管市、市管县分级管理模式,压实城市主体责任。城市政府根据当地情况,因地制宜、因城施策,实施分类精准调控。根据城市定位、产业发展、人口规模等因素综合研判,做好住房供需双向调节,科学测算住房需求,合理安排住房供应规模、结构和时序。加强本地房地产市场运行监测,科学分析研判,对发现的问题及时采取措施、妥善处置。

二是加强省级监控指导。充分发挥省房地产市场平稳健康发展联席会议作用,加强部门间政策研究会商,从土地供应、住房保障、市场管理、金融财税等方面,按照职能分工做好对城市的监督指导。加强对各市房地产市场运行监测、完善预警机制,对市场出现异动,及时进行提示预警,指导其制定针对性政策措施,确保市场运行平稳。

三是培育发展住房租赁市场。积极培育专业化、规模化住房租赁企业,加强在税收等方面支持力度,鼓励和引导各类房地产企业开展住房租赁业务。多渠道增加租赁房源供给,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,引导个人出租闲置住房。探索完善住房租赁公共服务政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。指导石家庄市做好中央财政支持住房租赁市场发展试点工作,积极探索市场主体培育、市场监管等方面可复制经验做法,适时在全省进行推广。

四是大力规范房地产市场秩序。按照近期印发的《关于持续整治规范房地产市场秩序专项行动方案》,从9月份开始,组织开展专项整治工作。通过3年左右时间,实现房地产市场秩序明显好转,监管制度不断健全,监管措施得到有效落实,监管信息系统基本建立,部门齐抓共管工作格局逐步形成,新增违法违规行为得到有效遏制,群众信访投诉量显著下降。

(二)在完善住房保障体系方面

一是加快发展保障性租赁住房。以解决新市民、青年人住房困难问题为出发点,由政府给予土地、财税、金融等政策支持,充分发挥市场机制作用,以市场化理念组织保障性租赁住房建设,引导多主体投资、多渠道供给,坚持“谁投资、谁所有”。人口净流入的大城市和省政府确定的城市可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有空闲土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设,适当利用新供应国有建设用地建设。其他城市可利用存量闲置房屋改建。坚持从实际出发,因城施策,按照职住平衡的原则,切实增加保障性租赁住房供给。

二是规范发展公租房。坚持实物保障与租赁补贴并举,对城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保。支持石家庄、秦皇岛、唐山市和雄安新区,通过集中新建、购买或在商品房中配建等方式增加公租房实物供应。完善公租房准入退出、后期管理机制,继续推进公租房小区智能化管理,保障公租房安全使用。

三是因地制宜发展共有产权房。指导雄安新区发展共有产权房,吸引北京非首都功能疏解转移人员。支持其他人口净流入量大的地区以及房价较高、住房困难群体数量较多的城市探索发展共有产权房。

四是稳步推进棚户区改造。坚持因地制宜,严把棚改范围和标准,严格评估财政承受能力,科学确定年度目标任务。合理布局棚户区改造安置房,优化户型设计,同步做好安置房小区及周边配套基础设施和公共服务设施建设。加快项目建设进度,按照征收补偿协议建成交付。“十四五”期间全省计划改造棚户区31万套。

回答完毕。谢谢!

三、长城新媒体集团:推动经济社会发展全面绿色低碳转型是生态文明建设的重要任务。请介绍一下,“十四五”期间我省建筑领域如何实现绿色低碳发展。

河北省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长赵庆建。记者何珊摄

河北省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长赵庆建:

感谢您的提问。

把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,是党中央重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。在此背景下,充分发挥规划引领作用,做好“十四五”建筑领域绿色低碳发展工作,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视建筑领域绿色低碳发展质量,“十三五”期间,我省坚持生态优先、绿色发展和高质量发展,建筑业绿色低碳转型成效显著。全省城镇新建居住建筑全面执行75%节能标准,民用建筑全面执行绿色建筑标准。城镇新建绿色建筑占比大幅提升,由2015年的26.7%提升至93.44%。大力发展近零能耗建筑,也就是被动式超低能耗建筑,累计建设416.94万平方米,总建设面积全国第一。建筑业支柱产业地位持续巩固,企业核心竞争力进一步提升。

“十四五”时期,是我省建筑领域绿色低碳转型关键期,也是发展机遇期。我们要以习近平生态文明思想为指导,立足发展新阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,大力实施建筑能效提升工程,着力实现建筑领域绿色低碳发展,助推全省碳达峰碳中和目标实现。

“一分部署,九分落实”。下步主要抓好以下工作。

一是建设高品质绿色建筑。实施建筑领域碳达峰、碳中和行动。按照安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的标准要求,规范星级绿色建筑设计、施工、运行、管理,到2025年全省新建星级绿色建筑占当年新建绿色建筑面积50%以上。全面实行绿色建筑统一标识制度。推进既有建筑绿色化改造,鼓励发展零碳建筑和绿色农村住房。建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据共享机制,提升建筑能耗监测能力。鼓励可再生能源与绿色建筑融合创新发展。

二是实施近零能耗建筑推广工程。扩大近零能耗建筑建设规模,到2025年全省累计建设近零能耗建筑面积约1340万平方米。加快规模化、标准化、品质化发展,推进全领域、全生命周期产业协同配套,各市、县全部开展近零能耗建筑示范项目建设,以点带面,加快形成规模化推广格局。鼓励企业积极参与项目建设,在新兴产业发展中抢得先机。加快推进雄安新区近零能耗建筑核心示范区和石家庄、保定、唐山近零能耗建筑产业示范基地建设。到“十四五”末,基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、品质优良、特色鲜明的近零能耗建筑全产业链体系。

三是加强新型建造方式应用。建立完善建筑工程全生命期的信息化标准体系。推行工厂化预制、装配化施工、信息化管理的建造模式,支持部品部件生产企业技术体系规范化。发展装配式建筑,重点推动钢结构装配式住宅建设,到2025年城镇新建装配式建筑占当年新建建筑比例达到30%。加大绿色建材推广应用,加强绿色材料循环利用,促进建筑垃圾减量化。

四是完善工程质量安全管理制度。探索推行工程质量担保和保险制度,进一步完善工程质量追偿机制。推进住宅工程业主预验房制度试点工作,完善建筑产品售后服务和质量维修保障体系。建立完善数字工程信息化管理系统,促进质量安全管理信息化水平整体提升。持续深化建筑施工安全风险防范,加强“双控”机制常态化建设,着力消除和化解重大事故隐患。

回答完毕。谢谢!

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处四级调研员孙永杰:

感谢3位记者朋友的提问,也感谢4位嘉宾的发布和解答。如果大家还有关心的问题,会后可以和省民政厅信息管理中心联系。

今天发布会到此结束。

谢谢大家!

责任编辑:王景
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