进入移动版，省流量，体验好近年来，秦皇岛市卢龙县始终把农村人居环境综合整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持一把抓、抓一把、长期抓、抓长效，落实落细各项工作举措，全县农村面貌为之一新，美丽乡村底色尽显。截至目前，卢龙县547个行政村全部完成“五清三建一改”任务，农村垃圾治理率100%，村庄主街道硬化率100%，秸秆综合利用率98.3%，畜禽粪污综合利用率90%以上，实现了农村人居环境由“一处美”向“全域美”，“一时美”向“持久美”的华丽转变。
石门镇李石门村绿化葱郁
党建引领——破解群众参与难
在农村人居环境整治工作中，卢龙县十分注重发挥党员的先锋模范作用，547个行政村全部配备了由科级干部任组长的党建工作组，全程指导人居环境整治工作，组织党员干部清理残垣断壁、带头清理垃圾，并帮助协调解决资金、绿化苗木等问题。
党建工作组参与村庄绿化
在印庄乡四各庄村，几个月前，街道两侧、房前屋后还堆满了柴草堆、石头垛和建筑垃圾。村庄清洁行动三大战役开展以来，四各庄村党支部书记带头、村“两委”干部分片，逐街逐户走访发动，仅用1天就完成全村435户的走访任务，村集体没花一分钱，实现了全村环境的整体提升。印庄乡四各庄村党支部书记陈志峰说：“打铁还需自身硬，在村容环境治理之前，我就连夜把我家前后都打扫清理了，在我的带动下，我家前后六排街的环境秩序是最先达标的。在广播和微信群的宣传下，全体村民对村庄清洁的认识也加深了。经过村民自己整治出来的环境，也倍加珍惜，因为他付出劳动了，从现在看效果比往年都要好，也没有出现反弹。”
通过党建引领，卢龙全县形成了干群齐心、全民参与、齐抓共管的环境整治良好氛围。
“九个一点”——破解资金保障难
为了破解资金难题，县委、县政府创新推出了“九个一点”资金筹措方式，即“村集体投入一点、村民自愿奉献一点、县直单位帮助一点、社会企业捐助一点、施工单位帮建一点、在外能人支援一点、保洁公司支持一点、乡镇政府统筹一点、县级财政奖补一点”，充分发动社会各界力量投入到行动当中。
邸柏各庄村一位老党员，主动捐款1万元支援村里的清洁行动；下寨乡莫黑石村王福民、莫凤霞夫妇为村里捐款10万元，用于拓宽道路……村民慷慨解囊支援家乡建设，让党心民心贴的更近，也缓解了环境整治资金不足的难题。
下寨乡莫黑石村村民王福民莫凤霞捐款十万元
截至目前，通过“九个一点”机制，全县共筹集资金2409万元，其中：村集体投入资金752.5万元，县直单位帮助60万元，企业捐助118.1万元，在外能人支援19.1万元，乡镇政府统筹260万元，县级财筹集1200万元，村民、保洁员等以投工投劳方式助力村庄清洁。
创新机制——破解村庄清洁难
农村人居环境重在治理、贵在保持。卢龙县创新运用市场化机制破解城镇环卫保洁问题，每年筹集4000余万元，将全县548个行政村、20个集贸市场、24条河流、162所学校以及530公里联村公路保洁统一招投标。足额配置2086名保洁员，1.4万余个垃圾桶，40辆全封闭垃圾运输车，实行“统一收集、统一清运、集中处理”城乡垃圾一体化管理，农村垃圾治理覆盖率达到100%，实现了“垃圾收集运输全封闭，日产日清不落地”的目标。
为彻底清理高铁、高速、国省干道沿线、各户房前屋后及所有主次街道、农资等经营场所历史积存的垃圾、柴草堆、粪土堆，卢龙县每两周就对各村环境整治情况进行公开晾晒、奖优罚劣，激发全县基层干部群众整治农村环境的积极性。截至目前，已打造示范乡镇3个、示范村130个，全县548个村村容村貌焕然一新。
此外，卢龙县创新标准化、项目化、工厂化、园林化模式破解畜禽养殖废弃物污染问题，实施膜堆肥、厌氧发酵等技术资源化利用项目29个，实现所有乡镇全覆盖，年转化无害化有机肥15万吨，产值9000万元，利润2500万元，减少化肥使用量近万吨；创新联合执法机制破解河湖“四乱”问题，开展治河、管河、护河行动，全面摸清河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，建立问题清单。探索建立健全定期会商、联合执法机制、案件通报制度，推进行政执法与刑事司法有效衔接。针对“四乱”突出问题、群众反映强烈问题，发现一处、清理一处、销号一处。开展路、渠、河与农田确权划界工作，实现田河、田渠、田路分家，打造沿河绿化景观带，彻底改善水环境、恢复水生态。
因地制宜——破解深度治理难
卢龙县作为农业大县，秸秆、果树枝、畜禽粪污等农业生产废弃物是环境治理面临的三大难题。为此，卢龙县加强源头治理，积极推进农业废弃物资源化利用，先后建设秸秆饲料加工企业45家、“膜堆肥”“黑膜沼气袋”粪污资源化利用项目39个、生物质颗粒企业1家，年转化秸秆18万吨、树枝35000吨，畜禽粪污转化有机肥15万吨，实现产值1.1亿元，既破解了乱堆问题，又增加了群众收入。
对石头堆等清理难题，木井镇邸柏各庄因地制宜，对于村民自己清理有困难的石头垛，采取村集体统一收购的方式，探索出了一条村民集体都受益的双赢之路。木井镇邸柏各庄村党支部书记邸亚林介绍说：“40块钱一方，经过开会研究，老百姓特别认可，我们就出动机械，把石头收到村委会指定地点，老百姓将来想用这石头的话还可以从村委会买回去。”村干部换位思考，灵活运作，让村庄环境整治这项民心工程更得民心。
按照即清即绿要求，在清理出的空闲场地上，全县共栽植经济林木18.3万株、花卉16万余株、播种野花组合种子14000平米，建设小菜园13200个，小果园2360个，小花园1500个，农村环境面貌得到整体改善。
依法治理——破解观念转变难
在省市“五清三建一改”任务的基础上进一步细化，卢龙县出台了《村庄清洁“八个严禁”》和《村庄清洁行动整治标准二十条》，从干净卫生、整洁有序、美化绿化、长效管护四个方面明确了二十条细则，实现村庄清洁行动规范化、制度化、标准化。
卢龙县还制定了《卢龙县2020年农村人居环境环境整治星级管理办法》，在全县实行村庄环境星级管理制度，对村庄清洁、厕所改造、道路硬化、村庄绿化、垃圾治理、村庄美化等11方面采取百分制评分办法，从高到低依次设置为五星级（91分~100分）、四星级（81分~90分）、三星级（71分~80分）、不合格（70分以下）档次。
督导组入村验收，严格按照“十有十无”标准打分
充分发挥考核“指挥棒”作用，由县大督查办、督考办、人居办组成联合督导组，严格按照有绿化、有美化、有亮化、有节点、有宣传、有制度、有队伍、有保洁、有监督、有奖惩，无积存垃圾、无柴草乱堆、无粪污乱堆乱排、无“双违”建筑、无残垣断壁、无污水乱排、无侵街占道、无乱贴乱画、无高秆作物、无院外厕所“十有十无”环境整治标准，深入乡镇机关、村庄、企业、交通要道等关键部位督导检查，对检查发现的问题第一时间反馈责任单位，明确整改时限，跟踪督办问效。同时，通过现场观摩和举办擂台赛的方式，对各村分批次进行检查验收、评分定档，评分结果全县通报，表扬先进、鞭策后进，形成比学赶超的浓厚氛围，为常态化、制度化推进农村环境整治筑牢了基础。
