唐山市应急管理局加强安全评价检测检验机构管理

唐山市应急管理局认真贯彻落实国家、省关于安全评价检测检验机构的管理要求，坚持问题导向，明晰重点任务，推动安全评价检测检验技术服务健康有序开展，为全市安全生产形势持续稳定提供有力技术支撑。

摸清底数，找准问题。严格属地监管，对各机构开展调查摸底，详实掌握底数，建立台账资料，目前辖区内共有安全评价检测检验机构30家，开展和完成项目350个。结合工作实践，分析行业现状，梳理突出问题，形成问题清单，通过企业自查共梳理出租赁套用资质、简化粗制安评报告、行业不正当竞争、未按要求告知、从业人员素质参差不齐等问题34项。

规范管理，优化环境。全面加强安全评价机构监管，促进公平竞争，维护从业秩序。明确市县两级应急管理部门对机构的管理权限，破除各种形式的行政干预，保证企业自主选择安全评价检测检验机构开展技术服务。加强对机构员工职业道德和职业素养教育，保证评价质量，提高评价水准。积极推进信用评估、综合能力和专业能力评定等相关标准和体系建设，对评价检测机构违规失信行为，依法依规纳入安全生产不良记录“黑名单”，实施失信联合惩戒。

严格执法，形成震慑。下发《唐山市应急管理局关于对安全评价检测检验机构开展执法检查的通知》，市局专门成立安全生产检测检验机构执法监督检查工作领导小组，18个县（市）区局均相应成立组织，明确责任领导、责任部门、责任分工，抓好责任落实。市县两级成立12个执法组，按照“全覆盖、零容忍”要求，通过听取汇报、查阅资料等方式，重点对30家机构资质保持、合同评审、档案管理、举报投诉、从业告知、开展现场技术服务等情况进行监督检查，对发现查处的违法违规行为，跟踪督导，确保整改落实。通过执法检查，发现问题15项，整改完成率达到100％。

加强培训，扩大宣传。组织开展业务的安全评价检测检验机构进行学习培训，多次聘请专家就《安全评价检测检验机构管理办法》的相关要求进行详细解读，规范安全评价、检测检验行为。自今年3月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》对涉及安全评价造假情形量刑作出具体规定，安全评价中介机构监管愈发受到关注。唐山市应急管理局借助媒体力量，加大宣贯力度，及时收集、整理宣贯过程中发现的共性问题，将宣贯和监管工作结合起来，做到普法、宣贯、监管、执法同步进行。