“河北省全面加强新时代大中小学劳动教育”新闻发布会

新闻发布会现场。记者何珊摄

11月25日上午，河北省政府新闻办举行“河北省全面加强新时代大中小学劳动教育”新闻发布会。中共河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇向大家介绍河北省大中小学劳动教育实施情况及所取得成果，中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生向大家解读《中共河北省委、河北省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》。并与河北省教育厅德育处处长魏锡政共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！

欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省全面加强新时代大中小劳动教育”。

为培养德智体美劳全面发展人才，河北省教育系统全力推动大中小学劳动教育落地落实。今天，我们专门邀请到中共河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇先生，请他向大家介绍河北省大中小学劳动教育实施情况及所取得成果；请中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生先生，解读《中共河北省委、河北省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》。同时，我们还请来了河北省教育厅德育处处长魏锡政先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请杨厅长作介绍。

中共河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇。记者何珊摄

中共河北省委教育工委书记，河北省教育厅党组书记、厅长杨勇：

各位记者朋友：

大家上午好！

首先，我代表河北省教育厅，对各位记者朋友长期以来对河北教育事业的关心和支持，表示衷心的感谢！欢迎大家参加这次新闻发布会。

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。党中央高度重视劳动教育，党的十八大以来，习近平总书记立足新时代历史方位，对劳动和劳动教育作出重要论述。2018年全国教育大会上，习近平总书记要求把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求之中，明确提出构建德智体美劳全面培养的教育体系。2019年，中央全面深化改革委员会第十一次会议审议并通过了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，2020年3月21日，文件正式以中共中央、国务院文件印发实施，确立了新时代大中小学劳动教育的基本原则、目标内容、实施路径和保障机制，具有鲜明的时代意义和指导作用。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，就切实加强河北省新时代大中小学劳动教育制定贯彻落实意见。

全省教育系统高度重视，将贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，贯彻落实中共中央、国务院和省委省政府关于劳动教育的决策部署作为推动教育改革发展的重要内容，切实围绕“建机制、活载体、强保障、树典型、挖资源”，奋发作为、大胆创新，全力推动河北省劳动教育落地落实。

一、上下衔接，建立健全劳动教育体制机制

全省各地各校将劳动教育作为落实立德树人根本任务的核心内容，以极高的政治站位，深入学习领会全国教育大会精神，学习领会《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和省委省政府《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》文件精神，准确把握劳动教育的丰富内涵与育人要求，切实统一思想、凝聚共识。各地立足根本性、地域性、稳定性和长期性，对准劳动教育短板弱项，科学谋划、精准施策，研究制定了本地区贯彻落实国家《意见》和省委省政府《实施意见》的具体举措，进一步强抓手、明责任、定分工，切实推进劳动教育级级细化、层层落实。张家口、秦皇岛、唐山、保定、定州等地文件已印发实施。石家庄市在制定本地区政策措施基础上，研究制定了《大中小学劳动教育指南》，全力助推劳动教育细化、实化、科学化。今年10月份，全省14个地市全部举办了劳动教育工作推进会和培训班，为系统性、全面性推进劳动教育开好局、打好桩。各大中小学校认真贯彻落实教育行政部门工作要求，切实发挥劳动教育主体作用，纷纷制定了本校实施劳动教育的具体方案，将劳动教育摆上位置、抓出成效。目前，河北省劳动教育制度体系初步建立，党委统一领导、政府统筹协调、部门分工负责的劳动教育常态长效工作机制基本形成，为统筹推动全省新时代劳动教育指明了前进方向，奠定了基础。

二、把握根本，持续优化劳动教育课程设置

全省教育系统将推动大中小学劳动教育作为本年度教育工作的核心任务，把贯彻落实劳动教育课程设置要求、开设劳动教育必修课考虑在前、部署在先，走好劳动育人第一步。截止目前，河北省已有10000余所中小学校开设劳动教育课程。张家口中小学校劳动教育开课率达到95．7％，保定市达到98．9％。全省中小学校劳动教育开课率达70．6％，为达到2021年秋季学期劳动教育必修课全覆盖的工作目标打下坚实基础。普通高等学校、职业院校也积极落实劳动教育课程设置要求，北华航天工业学院将劳动教育纳入2021年专业人才培养方案，河北工程大学印发《关于开设河北工程大学劳动课的通知》及实施细则，划出劳动教育课程设置硬杠杠。

全省各级各类学校坚持在突出特色、拓展载体上下功夫，持续开发生动鲜活劳动教育校本课、特色课，努力打造“一校一特色、一校一品牌”劳动教育优质课，系统性建强劳动教育课程体系。石家庄各中小学探索建立“必修＋渗透＋校本”三级劳动教育课程体系，培育“劳育金课”，共享课程资源。承德市中小学将劳动教育与非遗传承、满族文化传承等结合起来，开设满族剪纸等特色校本课；保定易县、沧州沧县中小学将劳动教育课开在自家土地上，开设鹅卵石绘画、学农劳动课。廊坊市第六中学创新探索，开发“一米菜园”项目化劳动教育课程。河北工业大学将劳动教育与工程训练实践教学有效融合，组织开展“1＋2＋3”工程训练劳动教育。河北地质大学开展“仰山慕水”新生培育计划，开展入学劳动教育。各职业院校坚持质与量并重，依托实习实训课，探索开发了“劳动＋”系列化课程体系。目前，河北省中小学特色劳动教育校本课已逾百余种，职业院校与普通高校“劳动＋专业”双向互动、系统发展的课程体系逐步形成。

三、整合资源，着力拓展劳动教育实践场所

全省教育系统将拓展丰富劳动教育场所作为保障劳动教育长效开展的基础工程，围绕校内校外两大阵地，综合采用校内资源开发、校外实践基地建设、现有实践中心改造提升、社会场所开发、校际资源共享等多种途径，大力拓展劳动实践场地资源，积极探索学校共享、社会支持、家庭参与的劳动教育场地资源共建共享机制。各中小学积极整合校内绿地、操场等资源，建立学生学农实践基地，开发学生劳动责任田。唐山市建立了市教育局专项划拨，区教育局、学校配套支持的劳动教育基地建设资金投入机制，5年来，全市中小学劳动基地建设资金投入达3081万元。石家庄市充分挖掘社会资源，建立了“学校＋社会”教育模式，建设“农业＋”“工业＋”“科技＋”“生态＋”等各行业研学实践教育基地88个、劳动教育实践基地11个，形成一系列集学工、学农及生活技能、传统文化教育于一体的项目，满足学生劳动体验的需要。邢台市临城县将劳动教育场所办在学生家庭，与家长签订“亲子契约”，深入推进“五个一”家校协作育人。秦皇岛青龙满族自治县切实承担统筹配置劳动教育资源的职责，充分利用各乡镇板栗种植基地、中华药材示范园、手工业作坊等校外场所，扩充中小学劳动教育场所。

截止目前，全省中小学学生校外劳动实践场所已建成696所，普通高校、职业院校学生实习实训基地上千个，高校学生众创空间150余个，省级大学生创业孵化园61所，聚焦生活实践、学农学工、科技创新、职业发展等多个维度的大中小学劳动实践基地初见规模。

四、协调联动，配齐建强劳动教育师资队伍

教师是实施学生劳动教育的指导者、引路人，更是劳动教育最生动的“活教材”。全省教育系统聚焦劳动教育师资队伍力量薄弱难题，创新思路、就地取“才”，采用优秀业务教师兼任，地区劳动技术能手、优秀学生家长特聘，学校间劳动教育师资交流共享等途径，持续补短板、强弱项，配齐建强兼职为主、专兼结合的劳动教育师资队伍。张家口市明确规定每所学校至少配备一名劳动教育专任教师。石家庄市加强“学校＋家庭”教育模式，持续推进“家长上讲堂”、“走进父母工作间”活动，开设家长学生“劳动微课堂”，培养引导学生家长走上讲堂讲课、授课。河北软件职业技术学院等职业院校，积极推进现代学徒制人才培养模式改革，探索建立合作企业优秀技能人才担任学生职业技能教师工作机制，校企协同培育匠心匠能。各高校积极推进“新时代先进人物进校园”“大国工匠进校园”活动，探索建立劳动模范、大国工匠上讲台工作机制，持续壮大劳动教育师资队伍。此外，各地各校持续加大劳动教育教师培训力度，唐山市积极组织开展市、县、校三级劳动教育理论、技能培训和教学研讨活动。定州市等将劳动教育教师培训纳入全市中小学教师全员培训计划，石家庄市纳入三支队伍培训内容，全面提升教师素养。河北省劳动教育师资队伍补充提质工作机制初步形成，教师队伍不断壮大。

后续为进一步推动国家和省委省政府政策措施落地落实，全面加强河北省新时代大中小学劳动教育，我厅及全省各地将加快建立劳动教育专家指导委员会，加快推动劳动教育实践基地、师资队伍建设，持续打造新时代劳动教育河北亮点、河北品牌。

最后，希望各位记者朋友继续关心、支持河北省劳动教育工作。谢谢大家。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢杨厅长的权威发布。现在请张厅长作解读。

中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生。记者何珊摄

中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生：

新闻界各位朋友：

大家上午好！非常高兴参加新闻发布会，借此机会，向一直以来关心、支持教育事业发展的同志们表示衷心感谢！

加强劳动教育是新时代党对教育的新要求；是全面贯彻落实新时代党的教育方针，构建德智体美劳全面培养教育体系的重要任务；是引导学生形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽观念，成长为担当民族复兴大任的时代新人的关键举措。为深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。省委、省政府结合河北省实际，研究出台了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》（以下简称《实施意见》），切实将思想和行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上来，统一到加快推进教育事业改革发展要求、加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育要求上来，着眼于劳动教育体系建设、资源整合、基础保障、组织实施等方面，系统布局、科学谋划，健全新时代劳动教育制度体系，理顺实施劳动教育体制机制，为全面推动河北省新时代大中小学劳动教育提供了强有力的政策支持和工作抓手，是实施好河北省新时代劳动教育的制度基础和行动指南。

河北省《实施意见》共包括5个方面17条具体内容。核心内容包括以下几个方面：

一、建立一套机制，明确劳动教育目标要求

一是定要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，创新体制机制，注重教育实效，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

二是定原则。突出育人目标，坚持党的领导，把准劳动教育价值取向，以体力劳动为主，手脑并用，注重创造性劳动。构建协同格局，坚持五育相协同，坚持与时代发展要求相协同，坚持家庭、学校、社会相协同。聚焦实效要求。坚持聚焦真实生活、职业实际、经济社会需求。坚持因地制宜，结合地方和学校实际，丰富形式、突出特色。

三是定目标。明确实施劳动教育重点是在系统的文化知识学习之外，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。

四是定内容。明确小学低年级、中高年级、初中、普通高中、中等职业学校和高等学校劳动教育内容，推动形成各年龄各学段融合贯通、螺旋上升的劳动教育内容。

二、突出两大载体，提升劳动育人工作成效

一是抓课程。落实劳动教育课程设置要求，开齐开足开好劳动教育必修课，提出到2021年秋季学期实现大中小学劳动教育全覆盖。因地制宜，开发体现地方和学校特色的劳动教育课程资源，在各学科教学和相关教育活动中有机融入劳动教育内容，支持各级教育科研机构开展研究，建设省级劳动教育课程数字资源库。实施大中小学劳动教育“手拉手”行动。深化劳动教育评价机制改革，将劳动素养纳入大中小学学生综合素质评价体系。

二是抓实践。明确家长对学生家务劳动技能和劳动精神培养责任，每年帮助孩子有针对性地学会1至2项生活技能。将学生参加家务劳动和掌握生活技能的情况要按年度记入学生综合素质档案。组织家长学习劳动教育知识。组织学校、社区等开展学生生活技能展示。落实学校劳动教育主体责任，明确学校劳动教育实施机构和人员，科学设计课内外劳动项目，统筹安排劳动时间，加强日常工作劳动教育渗透。明确各级政府及有关部门劳动教育职责，创造学生劳动实践机会，丰富实践平台。

三、聚焦四项基础，夯实劳动教育支撑保障

一是建场地。建立以县为主、政府统筹规划配置中小学劳动教育资源的机制。新建和改扩建学校要充分考虑劳动教育的需要，做好实践场所规划。现有学校要逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地，配置相应设备和所需耗材。有条件的学校要在学生步行可达的距离范围内建设1个劳动实践基地。鼓励城镇学校与农村学校结对共享劳动教育资源。充分利用职业院校和普通高等学校劳动实践场所，建立健全开放共享机制。实施市级示范性综合实践基地和县（市、区）青少年校外活动中心提升行动，建成区域性劳动教育实践中心。学校原有实践场所不足的，可采取政府划拨、学校租赁、社会合作等方式依法依规获得土地，建设高水平实践场所。

二是配师资。建立专兼结合，以兼为主的劳动教育师资队伍。健全劳动教育师资聘任、选拔工作机制，鼓励聘请劳动模范、能工巧匠、学校优秀后勤人员等担任劳动实践指导教师，鼓励优秀业务教师兼任。实施“送课上门”，鼓励科研院所、高新企业选派专家等参与大中小学劳动教育。在有条件的师范院校开设劳动教育相关专业。将劳动教育内容纳入中小学教师国家级、省级培训，开展全员培训。健全教师考评制度，明确劳动教育专任教师要在绩效考核、职称评聘等方面与其他专任教师享受同等待遇，兼职教师承担劳动教育工作要计算工作量。在省级教学成果奖励中，将劳动教育单列为一类。

三是抓投入。明确各地要按规定统筹中央和省级义务教育薄弱环节改善与能力提升补助经费、校舍安全保障长效机制经费等资金和自有财力，多种形式筹措资金，加快劳动教育场地建设和设备配置。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

四是保安全。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的劳动教育安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分担机制，将劳动教育纳入校方责任险保障范围。加强对师生的劳动安全教育和劳动实践活动的安全风险评估。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。

四、把握三个抓手，健全劳动教育工作格局

一是加强组织领导。明确省、市、县三级一体统筹，分级负责、层层落实的劳动教育组织实施工作机制。省、市、县分别成立劳动教育教学指导委员会，指导本级因地制宜设置劳动教育课程和教材建设、教学改革、教育质量监控等工作。各级各有关部门要各司其职、各负其责，全力保障劳动教育，帮助解决实际问题，抓好各项任务的贯彻落实。

二是加强督导检查。把劳动教育纳入各级政府教育督导体系，完善督导办法。对各级人民政府和有关部门保障劳动教育情况以及学校组织实施劳动教育情况进行督导，督导结果向社会公开，同时作为衡量区域教育质量和水平的重要指标，作为对被督导部门和学校及其主要责任人考核奖惩的依据。开展劳动教育质量监测，强化反馈和指导。

三是强化宣传引导。引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育。加强劳动教育科学研究，宣传推广劳动教育典型经验。积极宣传企事业单位和社会机构提供劳动教育服务的先进事迹。注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。鼓励和支持创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。

加强劳动教育是新时代党对教育的新要求。全省教育系统将认真贯彻落实中共中央、国务院和省委省政府决策部署，奋发作为、积极探索，切实推动河北省劳动教育走深走实，为河北省加快建设经济强省美丽河北培养更多、更优秀的爱劳动、会劳动、懂劳动的时代新人。

谢谢大家。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢张厅长的翔实解读。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

一、河北日报：请问：大中小学劳动教育课时如何分配？

河北省教育厅德育处处长魏锡政。记者何珊摄

河北省教育厅德育处处长魏锡政：

课程是实施劳动教育的主渠道，中央《意见》对大中小学劳动教育必修课课时有明确的规定：

中小学劳动教育课每周不少于1课时，中小学生课外校外劳动时间，小学一二年级，平均每周不少于2小时；其他年级平均每周不少于3小时。

职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。

普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，其中本科阶段不少于32学时。

大中小学每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主。高等学校也可安排劳动月，集中落实各学年劳动周要求。

河北省《实施意见》对这些规定也进行了重申。

二、长城新媒体集团：请问：如何解决劳动教育场地资源短缺问题，有什么举措？

中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生。记者何珊摄

中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生：

场所是实施劳动实践的主要载体，为妥善解决劳动实践场地资源不足的问题，河北省《实施意见》明确按照校内建设、校外补充、增量提标、存量提升、校际共享的思路解决劳动教育场地资源不足的问题。要求新建和改扩建学校要充分考虑劳动教育的需要，做好实践场所规划，提升设计水平，保证建设质量。对现有实践中心改造提升，增加劳动教育的内容，拓展劳动实践功能。现有学校要逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地，配置相应设备和所需耗材。农村地区可安排相应土地、山林、草场等作为学农实践基地，城镇地区可确认一批企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。有条件的学校要在学生步行可达的距离范围内建设1个劳动实践基地。城镇学校与农村学校可以结对，共享劳动教育资源。职业院校、普通高等学校要深化产教融合、校企合作，结合众创空间建设，建立相对稳定的实习和劳动实践基地。学校原有实践场所不足的，可采取政府划拨、学校租赁、社会合作等方式依法依规获得土地，建设高水平实践场所。充分利用职业院校和普通高等学校劳动实践场所，建立健全开放共享机制。实施市级示范性综合实践基地和县（市、区）青少年校外活动中心提升行动，增加劳动教育功能，建成区域性劳动教育实践中心。

同时明确，建立以县为主、政府统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源的机制，确保劳动教育场地资源统一规划和供给。

三、中国新闻社：请问：在配齐建强劳动教育师资队伍方面，有什么具体措施？

中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生。记者何珊摄

中共河北省委教育工委委员，河北省教育厅党组成员、副厅长张春生：

学校发挥着劳动教育的主导作用，在实施劳动教育过程中劳动教育教师责任重大，河北省《实施意见》结合劳动教育需要，结合河北省师资建设实际，明确建立“专兼结合，以兼为主”的劳动教育师资队伍。明确根据劳动教育需要，为学校配备必要的专任教师。建立师资聘任制度，聘请劳动模范、工匠人才、技术能手等走进学校担任劳动教育特聘导师，聘请当地相关行业能工巧匠、生产能手、非遗传承人和学校优秀后勤人员等担任劳动实践指导教师。实施“送课上门”，鼓励科研院所、高新企业选派专家、劳模、工匠、大师等参与大中小学劳动教育。选拔优秀业务教师兼任劳动教育教师。

在有条件的师范院校开设劳动教育相关专业。将劳动教育内容纳入中小学教师国家级、省级培训，开展全员培训，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，3年内完成全省轮训工作。

建立健全劳动教育教师工作考核体系，分类完善评价标准。劳动教育专任教师要在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。兼职教师承担劳动教育工作要计算工作量。在省级教学成果奖励中，将劳动教育单列为一类。

四、燕赵都市报：请问：如何保障学生劳动过程中的安全？

河北省教育厅德育处处长魏锡政。记者何珊摄

河北省教育厅德育处处长魏锡政：

学生参与劳动实践过程中的安全问题，是家长和社会普遍关心的难点和重点。学生劳动实践活动过程中通常涉及多个参与主体，需要多方面协同配合，切实保障学生安全。

《实施意见》明确建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的劳动教育安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分担机制，将劳动教育纳入校方责任险保障范围，鼓励购买相关的人身意外伤害保险，保障劳动教育正常开展。

各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患特别是辐射、疾病传染等，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。要制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制，有效应对和处置突发劳动实践活动安全事件。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢4位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省教育厅宣传中心联系。

再次感谢大家的关注！今天的发布会到此结束。

谢谢各位！