“河北省人社系统前三季度重点民生工作”新闻发布会

新闻发布会现场。记者何珊摄

11月2日下午，河北省政府新闻办举行“河北省人社系统前三季度重点民生工作”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水从就业、社会保障、人才人事、行风建设等方面，向大家介绍今年前三季度人社系统重点民生工作情况。并与河北省人力资源和社会保障厅就业服务中心副主任、一级调研员苗俊兴，河北省人力资源和社会保障厅人事考试中心副主任、党总支书记、一级调研员李发祥共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

女士们、先生们，记者朋友们：

下午好！

欢迎出席河北省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省人社系统前三季度重点民生工作”。

今年以来，全省人社系统充分发挥职能作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得积极进展。

今天，我们专门邀请到河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水先生，请他从就业、社会保障、人才人事、行风建设等方面，向大家介绍今年前三季度人社系统重点民生工作情况；同时，我们请来了河北省人力资源和社会保障厅就业服务中心副主任、一级调研员苗俊兴先生，河北省人力资源和社会保障厅人事考试中心副主任、党总支书记、一级调研员李发祥先生，他们将回答大家关心的问题。

首先，请彭厅长作介绍。

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水。记者何珊摄

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！首先，感谢大家长期以来对河北人社事业发展的关心和支持。下面，我介绍一下前三季度全省人社领域民生工作有关情况。

今年以来，全省人社系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持“三六八九”工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得积极进展。

一、就业工作方面。今年前三季度，全省城镇新增就业67．9万多人，全省就业局势保持总体稳定。在这方面，我们着力做了以下工作：一是创新完善稳就业政策体系。制定出台了保居民就业工作的若干意见、支持多渠道灵活就业的若干措施、做好当前农民工就业创业工作的若干措施、加强贫困家庭高校毕业生就业帮扶措施，等等，初步形成了稳企业稳岗位、强培训促就业、兜底线强服务的就业政策体系。二是全力保障重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动，出台了加强就业见习的实施意见，上线毕业生就业服务平台、求职登记小程序，向毕业生提供常态化不间断服务，帮助毕业生尽快实现就业。同时，加强企业用工和农民工就业服务，为3400多家企业解决用工需求5．7万多人，促进1200多万农民工实现返岗就业和就地就近就业。加强困难群体就业帮扶，为11．02万名失业人员发放失业保险金6．07亿元，缴纳医疗保险费2．03亿元，发放价格临时补贴7204．32万元，零就业家庭保持动态清零。三是深入开展大众创业活动。加强创业孵化平台建设，优化升级创业就业孵化基地150家。建立省级小微企业创业创新基地培育库，新建基地50家，推荐申报国家示范基地4家。举办全国双创周云上河北分会场河北省创业就业成果展，15个项目参加展示活动，努力营造良好的创业氛围。加大创业担保贷款力度，今年1至9月，全省发放创业担保贷款23．29亿元，直接扶持1．42万人自主创业，带动吸纳3．59万人实现就业。四是持续优化就业服务。启动就业创业服务攻坚季行动，依托就业信息网络化平台和各级人社公共服务平台，对所有重点群体建档立卡，建立就业情况清单、求职需求清单、岗位供给清单、供需对接清单，全面实行线上招聘服务“不打烊”，以市场化方式促进居民就业。举办第四届“中国创翼”创业创新大赛河北选拔赛。今年前三季度，全省累计举办网络招聘1300多场，线下小型招聘活动160多场，提供岗位需求110多万个，达成就业意向26万多人。

二、社会保障方面。截至三季度末，全省企业职工基本养老保险参保人数1403．2万人，机关事业基本养老保险参保人数328．07万人，城乡居民基本养老保险参保人数3523．32万人，工伤保险参保人数1059．43万人，失业保险参保人数659．08万人，社会保险覆盖范围进一步扩大。我们着力做了以下工作：一是全面落实阶段性减免社保费政策。制定出台阶段性减免企业社会保险费和困难企业认定办法等配套文件，精准开展企业大中小类型划分工作，调整完善社税一体化平台，逐户落实企业减免和退费政策，确保政策精准到位。今年前三季度，基本养老、失业、工伤三项社会保险共为企业减免社保费294．71亿元，缓缴三项社保费1622．94万元。二是扩大失业保险保障范围。制定扩大失业保险保障范围实施方案，逐项明确申领条件、发放标准、发放期限和完成时限。全面实行网上申领、自动审核、社银联网发放，节假日24小时服务不停歇，推动政策快落地、快见效。有关政策已经在“河北人社”官方网站进行解读，希望广大媒体朋友积极关注，让符合条件人员都能及时了解政策，充分享受政策红利。三是提高社保待遇标准。一方面，提高了养老保险待遇标准，企业和机关事业单位退休人员基本养老金总体增长5％；另一方面，提高了失业保险待遇标准，自2020年10月1日起，失业保险金平均标准提高到1390元，增长380元。

三、人才人事方面。一是加快推进职称制度改革。研究出台了工程、社科、农业、经济、会计、自然科学等7个类别职称改革方案，修订农业技术、农业工程、水产工程专业职称评审条件，进一步提高了河北省人才评价科学化程度，拓宽了专业技术人员职称晋升渠道。在常态化疫情防控形势下，首次在全省推广使用职称申报评审信息化系统，实行线上线下并行，确保职称申报评审备案工作顺利开展。二是加强技能人才队伍建设。以“互联网＋职业技能培训计划”“百日免费线上技能培训行动”等为抓手，不断加大技能人才培养力度。截至10月底，完成职业技能培训70多万人次。全面推行职业技能等级认定制度，首批评选认定100多家社会培训评价组织，涵盖168个职业工种，真正实现谁用人、谁评价、谁发证、谁负责。广大群众可以就近就地进行等级认定，评定结果已在“河北人社”官网公布。另外，做好技工院校疫情防控和招生工作，今年前三季度，全省105所技工院校共招生53184人，比去年同期增加7．7％。三是着力做好抗击新冠肺炎疫情表彰工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省上下、各行各业在打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，涌现出了一大批可歌可泣、催人奋进的先进典型和感人事迹。9月8日，中共中央、国务院和中央军委对河北省推荐的30名个人和11个集体进行了隆重表彰，分别授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”和“先进集体”称号。10月16日，省委、省政府召开了全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会，对各市、省直各部门推荐的502名先进个人、301个先进集体，进行了隆重表彰。

四、行风建设方面。一是开展“人社服务快办行动”。建立分市、分片联系机制，通过“每周一联系、每月一调度、每季一通报”的方式，持续清理无谓证明、减少办事环节、压缩办结时限，最大限度方便办事群众。全面推进人社政务服务“好差评”工作，年底前“好差评”工作将实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。二是开展窗口单位业务技能练兵比武活动。全省人社系统窗口单位通过开展“日日学、周周练、月月比”活动，在电脑和手机端进行在线学习答题，培养人社“知识通”、业务“一口清”。目前，全省练兵比武区域选拔赛已经结束，下一步将组织参加全国人社系统练兵比武决赛，通过练兵比武，提高窗口服务人员能力素质。三是加快推进“互联网＋人社”行动。主动适应互联网、5G、大数据发展趋势，开发应用全省统一的职业能力培训管理和监控系统、农民工信息管理系统、社保公共服务平台、失业保险智能管理服务系统等信息平台，为事业发展提供技术支持。加快推进社保卡发放应用，截至三季度末，全省累计发放社会保障卡7431万张，签发电子社保卡1363万张。特别是在今年疫情防控常态化形势下，依托河北人社公共服务平台和河北人社APP，大力推行网上招聘、失业保险金“畅通领、安全办”、“企业直通车”等“不见面”服务，方便了群众办事。

下一步，我们将坚决按照党中央、国务院和省委、省政府“三个圆满收官”的目标要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，紧盯目标抓落实，紧盯时间抓进度，紧盯质量抓实效，确保完成全年各项目标任务，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚战做出积极贡献。

谢谢大家！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢彭厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

一、人民网：稳就业保居民就业是“六稳”“六保”之首，关系经济社会发展大局，关系人民群众切身利益。在常态化疫情防控形势下，河北省在就业创业服务方面还将采取哪些针对性举措？

河北省人力资源和社会保障厅就业服务中心副主任、一级调研员苗俊兴。记者何珊摄

河北省人力资源和社会保障厅就业服务中心副主任、一级调研员苗俊兴：

为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步稳定全省就业基本盘，省人社厅决定第四季度在全省开展以“集中攻坚稳就业，精准服务保民生”为主题的就业创业服务攻坚季行动，以高效的公共就业服务、特色化的帮扶服务，全力以赴促进离校未就业高校毕业生、登记失业人员、农民工、建档立卡贫困劳动力等各类重点群体就业创业。

在夯实基本公共就业服务方面，研究制定了6项主要措施：

一是因人施策，做实帮扶台账。利用离校未就业高校毕业生、登记失业人员、农村转移就业劳动力、建档立卡贫困劳动力等重点群体数据信息，畅通部门间数据共享渠道，设置公共就业人才服务机构现场求助点，做实重点群体就业帮扶台账。

二是全面摸排，做好需求清单。以市（县、区）为单位，全面开展重点群体未就业人员信息摸排，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求、就业去向等情况，健全就业清单和求职需求清单，做到逐一联系，应登尽登。

三是分类帮扶，强化就业服务。对有劳动能力和就业意愿的劳动者，开展1次就业创业政策宣介；对有就业意愿和求职需求的劳动者，提供1次职业指导和不少于3次岗位推荐服务；对有技能提升需求的，推介至少3个培训课程或项目；对符合就业创业扶持政策条件的，主动协助申请相关政策。

四是多点发力，密集招聘对接。加强与本地用工企业协调联动，加强与发达地区特别是京津地区劳务协作，加强与行业部门和人力资源服务机构对接，广泛征集就业岗位，健全岗位供给清单和供需对接清单。综合运用线上线下渠道，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘，做到举办地点覆盖城乡、深入社区，各市周周有、各县月月有，持续提供就业机会。

五是突出特色，优化创业服务。对有创业意愿的重点群体实施创业扶持政策代办帮办，提供创业培训、开业指导、融资服务等“一条龙”服务。服务过程中，紧跟市场需求，贴近劳动者意愿，提供差异化帮扶，以帮助劳动者实现市场化就业作为提供服务的最终目标。

六是兜底帮扶，加强困难援助。加强对就业困难人员的就业援助，及时把通过市场渠道难以实现就业的困难群体纳入就业援助范围，落实“一对一”就业帮扶，明确专人负责，制定专门计划，持续给予最大力度的特殊帮扶。对特别困难的，通过公益性岗位托底安置。

在开展基本公共就业服务的基础上，我们进一步强化了更有针对性、更具特色的就业帮扶。做到“四个突出”：

一是突出高校毕业生品质化就业服务。针对毕业生的学历、专业等特点，推送有技术含量、能发挥其专长的就业岗位、见习机会、培训课程、创业项目，组织高频次的特色专场招聘服务。

二是突出农民工平等就业服务。允许农民工在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记，享有与本地居民同等的公共就业服务。创建特色劳务品牌，支持多渠道灵活就业，在零工市场、劳务市场等农民工较多的用工市场每月至少开展1次公共就业服务活动，提供面对面就业服务。

三是突出贫困劳动力优先稳岗。对贫困劳动力在岗的指导企业优先留用，对失业的提供优先转岗服务，推送就业求助途径和就业服务内容。着力做好贫困劳动力稳岗就业工作，对企业确需裁员的，提前介入指导，鼓励同等条件下优先留用贫困劳动力。加大劳务协作、项目建设等各类资源的倾斜支持，定向投放岗位，开展点对点劳务输出，提高劳务协作组织化程序，帮助更多贫困劳动力稳定就业。

四突出失业人员跟踪就业服务。及时向登记失业人员提供服务清单和政策清单，分级分类提供职业介绍、职业指导、职业技能培训信息、创业开业指导等服务。要落实定期联系制度，每月开展1次跟踪调查，了解登记失业人员情况，做好持续帮扶工作。

希望各位媒体记者朋友加大对河北省就业创业服务政策的宣传力度，营造良好的促进就业氛围，谢谢大家！

二、河北日报：今年以来，人社部门组织实施了“人社服务快办行动”。请问现阶段进展情况如何？下一步还将有哪些打算？

河北省人力资源和社会保障厅人事考试中心副主任、党总支书记、一级调研员李发祥。记者何珊摄

河北省人力资源和社会保障厅人事考试中心副主任、党总支书记、一级调研员李发祥：

感谢记者朋友们对河北省“人社服务快办行动”的关心！按照人社部部署，今年4月份在全省人社系统开展“人社服务快办行动”，目前各项工作已取得阶段性成果。

“人社服务快办行动”主要任务有三项：一是关联事项“打包办”，二是高频事项“提速办”，三是所有事项简便办。目标是：在今年年底前实现人社审批服务10个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理，实现10个以上高频服务事项在规定办结时限基础上提速50％。

为确保完成目标任务，我们在学习借鉴浙江、广西等省份先进经验基础上，制定印发了全省打包“一件事”办事指南。按照综合柜员制要求，优化经办流程，精简证明材料，最大限度方便企业和群众办事。目前，各市按照人社部和省厅部署要求，制定了实施方案，对打包“一件事”服务事项进行了梳理，流程进行了优化，证明材料进行了精减。人社部确定的河北省5个快办联系点，其中承德、邢台市进展较快。承德市已实现15个“一件事”打包办，邢台市已实现11个“一件事”打包办。承德市还确定2020年底前在全市范围实现297项业务网上办理。

下一步，全省人社系统将加大“人社服务快办行动”推进力度，在全省范围内推进“综合柜员制”，实行“一窗通办”，整合提升“河北人社公共服务一体化平台”，开展人社政务服务“好差评”，进一步提高人社公共服务效能，提升企业和群众办事体验，增进人民群众幸福感和获得感。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢2位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省人力资源和社会保障厅政策研究处联系。

再次感谢大家的关注！今天的发布会到此结束。

谢谢各位！