河北省政府新闻办“河北省2019年质量状况”新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

5月26日上午，河北省政府新闻办举行“河北省2019年质量状况”新闻发布会。河北省质量强省战略领导小组办公室主任，河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧向大家介绍河北省2019年质量状况，并与河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增、河北省市场监督管理局质量发展局局长国建峰、河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省2019年质量状况”。

近年来河北省深入实施质量强省和标准化战略，努力推动我省高质量发展，取得明显成效。今天，我们专门邀请河北省质量强省战略领导小组办公室主任，河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧先生，请他发布我省2019年质量状况；同时，我们还请来了河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增先生，河北省市场监督管理局质量发展局局长国建峰先生，河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志先生，他们将共同回答大家关心的问题。                  

河北省质量强省战略领导小组办公室主任、河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧 记者杜正杨 摄

河北省质量强省战略领导小组办公室主任、河北省市场监督管理局党组副书记、局长金洪钧：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！

在省委、省政府的正确领导下，全省质量工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《省委省政府关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》,深入实施质量强省和标准化战略，紧紧围绕经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务“六大质量”，精心组织“质量提升十个专项行动”，努力推动我省高质量发展。现就全省2019年质量状况发布如下：

一、全省2019年质量状况的总体情况

1.经济质量稳中向好。2019年，全省经济运行稳中有进，全年未发生区域性、系统性、行业性质量安全事故。工业产品质量总体稳定。目前，全省制造业质量竞争力指数84.18，比上一个统计年度提高0.81。冶金行业提质增效成效明显，石化行业园区发展潜能巨大，沧州临港经济技术开发区2019年在全国化工园区中排名第11位，连续七年位列全国化工园区前20强。农产品、食品和药品、特种设备质量相对稳定。全省农产品总体合格率99.3%，比上年提高0.14个百分点，高于全国平均水平。全年共抽检食品29.8万批次，达到每千人3.9批次，国家市场监管总局对我省食品安全状况评价性抽检合格率是99.25%。全省监督抽检药品5471个批次，合格率99.25％。全省特种设备比上年增长9.09%，达到709252台，连续多年没有发生过重大特种设备事故。工程质量稳中有进。全省城镇竣工绿色建筑面积4881.5万平方米，超低能耗建筑面积累计316.6万平方米，保持全国领先水平。全省公路通车里程19.7万公里，比上年增长1.9%；港口新增生产性泊位11个，北京大兴国际机场通航，京张高铁开通运营。服务质量提质增效。互联网服务快速升级，全省通信服务满意度指数83.58分，高于工信部规定的80分要求；全省共有110家物流企业达到了国家A级物流企业标准；餐饮服务助力冬（残）奥会筹办精选360道冀字号菜品进入“崇礼菜单”。

2.文化质量成效明显。河北梆子《李保国》、丝弦小戏《村官三把手》、话剧《塞罕长歌》等多个剧目荣获“文华大奖”“群星奖”“五个一工程奖”等中国文化艺术最高奖项，获奖数量与上海并列全国第一，实现历史性突破。“唐山皮影戏”列入人类非物质文化遗产代表作名录，申报推荐第五批国家级非遗项目38个。

3.社会质量总体向好。全省幼儿园数量1.6万所，位列全国第四名；11所职业院校被教育部认定为国家优质高职院校，数量居全国第五；河北工业大学先进装备工程与技术学科群入选国家世界一流学科建设序列。健康扶贫攻坚集中救治25种大病贫困患者73684人，救治率99.7%。2019年全省共减贫36.6万人，剩余1448个贫困村全部脱贫出列，超额完成年度减贫任务。

4.生态环境质量持续优化。全省PM2.5平均浓度50.2微克/立方米，较2018年（53.3微克/立方米）下降5.8%，提前完成“十三五”规划目标。全省74个国考断面中达到或优于Ⅲ类的断面比例为52.7%，同比提高4.1%。全省实际监测208个地表水国省控监测点位，达到或好于Ⅲ类的水质断面占58.65%，同比提高4.84%。全年完成营造林1026万亩，森林覆盖率达到35%。

5.城乡建设质量稳步推进。全省新增城市绿地3667.1公顷，新建、提升公园202个。全省改造老旧小区2779个，惠及居民59.6万户。推广“双代”以及其他新型清洁取暖方式，完成双代223.97万户，更多村民实现清洁安全取暖。通过公租房保障解决了3247户建档立卡贫困户住房困难问题。

6.政务服务质量明显加强。自去年12月1日起，在中国（河北）自贸试验区各片区开展“证照分离”改革全覆盖试点。截至去年底，省、市、县政务服务事项网上可办率均达到90%以上；422种省级证照实现电子化；作为“互联网+监管”试点省份，我省已完成“互联网+监管”系统大数据平台的构建。

二、全省2019年质量提升工作的主要做法

1.开展质量提升十个专项行动。积极落实省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，围绕解决质量发展中的关键和共性问题，在制造业、农产品和食品药品、消费品、工程、服务业、对外贸易、文化、生态等重点行业和领域开展质量提升十个专项行动，有力促进了我省六大质量的提升。

2.开展重点区域质量提升活动。全省遴选26个特色明显、产业集中、产值超百亿的区域特色产业，以产业体系、政策体系、基础建设为重点，坚持标准、质量、品牌、信誉联动提升，推动区域经济高质量发展。去年在安国市组织召开全省重点区域质量提升现场会，总结形成了重点区域质量提升“十一步工作法”。

3.强化质量品牌带动作用。全省新增注册商标197054件，驰名商标15件，地理标志商标44件。其中，有效注册商标总量比上年增加178879件，同比增长35.7%；全省286家企业列入质量奖培育梯次名单，已培育中国质量奖提名奖5家，省政府质量奖组织70家、个人55名；全省新培育农产品“两品一标” 241个，有效期内“两品一标”总数我省达到了1166个。

4.强化市场监管执法作用。全省各级市场监管部门共查办案件53423件，涉案货值22.66亿元，罚没款合计4.83亿元，移送公安机关139件。全省“双随机、一公开”抽查检查企业90473户，抽查企业占比是6.16%（按国家规定不低于5%）。作为全国企业信用风险分类管理试点省份，我省信用信息共享平台和“信用中国（河北）”网站已建成使用,实施任职资格限制5.26万人次。组织开展了2019网剑行动等市场净化活动。

同时，我们十分重视强化标准的引领作用和计量、认证认可、检验检测的质量技术基础的支撑作用，收到了很好的效果。

三、全省2019年质量提升取得的显著成效

1.制造业质量竞争力迈上新台阶。我省制造业质量竞争力指数首次突破84，达到了84.18，进入中等竞争力发展阶段，提前完成省委省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》确定的“到2020年，制造业质量竞争力指数达到83.5以上”的目标。（制造业质量竞争力指数由原国家质检总局2004年开始发布，包括2个二级指标、6个三级指标、12个四级指标。根据质量竞争力得分，将制造业质量竞争力划分为以下5个阶段：卓越竞争力[94-100]；较强竞争力[90-94]；中等竞争力[84-90]；初等竞争力[80-84]；欠竞争力[60-80]。）

2.科技创新实现新突破。16项科研成果获2019年度国家科学技术奖，其中国家科技进步一等奖3项、二等奖10项，国家自然科学二等奖1项，国家技术发明二等奖2项。科技创新工作连续两年获国务院通报表扬。科技创新环境持续优化，科技创新平台建设步入“快车道”，科技创新主体不断壮大，2019年高新技术企业总数超过7000家。

3.生态环境质量明显提升。全省连续5个月PM2.5平均浓度达到国家空气质量二级标准，为有监测记录以来最好水平，蓝天保卫战取得突破性进展。入海河流国考断面水质全部达到Ⅴ类。官厅水库、白洋淀水质均为十年来最好水平，北戴河主要浴场海水水质为30年来最好水平。唐山、廊坊、保定获国家森林城市的称号。

4.商事制度改革深入推进。截至到去年底，全省市场主体总量达到616.89万户、企业总量达到168.71万户，居全国第7位。企业注册更加便捷，大力推广企业注册1日办结、即时办理,全省企业开办时间到去年底已经压缩到5个工作日内。作为全国第二个“实名验证”试点省份，全面实行了企业登记身份管理实名验证，实现了实名验证全覆盖。

5.互联网服务快速升级。在全国率先印发《河北省人民政府办公厅关于加快推进第五代移动通信基站规划建设的通知》等系列文件，加速5G网络建设步伐，京张高铁成为全国首批5G高铁。石家庄地铁部分站段在全国率先开通隧道双路漏缆共享5G网络覆盖。网络能力基础建设稳固，全省实现了城市光纤网络全覆盖，行政村基本全部实现光纤通达和4G信号覆盖。

四、今年主要工作举措

2020年我们将全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入实施质量强省和标准化战略，加快推进我省经济社会高质量发展，为我省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出新的更大贡献。

1.全面完成省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》确定的各项目标任务，确保质量提升三年行动计划圆满收官。

2.进一步提升政治站位、全面对标对表，加强质量强省系统研究和战略谋划，确定具体政策措施和工作方案，狠抓推进落实，确保2020年质量强省和标准化战略工作部署全面落地见效。

3.全力服务“三件大事”。认真落实省委《关于创造“雄安质量”的意见》，推动雄安新区建立高质量发展指标体系框架，加快推进创造“雄安质量”；围绕北京冬奥会筹办，积极制订相关国家标准、行业标准、地方标准，高标准地推进北京冬奥会筹办；持续深化与京津标准项目对接合作，深入推进京津冀质量标准协同发展。

4.加强组织协调，充分动员全省各界力量，坚持标准、质量、品牌、信誉联动提升，持续深化质量提升专项行动，深入推进市场环境净化工程，加强质量安全监管，进一步优化质量发展环境，促进全省经济、文化、社会、生态、城乡建设管理、政府服务“六大质量”全面提升，质量强省建设取得明显成效。

真诚希望媒体和记者朋友们，继续对我省质量工作给予更多关注和宣传，我们将以更大的决心、更实的举措、更高的标准大力开展质量提升行动，为建设经济强省、美丽河北贡献力量。

谢谢大家！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢金局长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

河北省市场监督管理局质量发展局局长国建峰。记者杜正杨摄

河北省市场监督管理局质量发展局局长国建峰：

谢谢这位记者的提问，很高兴回答这个问题。省委、省政府高度重视质量强省建设工作。为此省政府专门成立了质量强省战略领导小组及其办公室，统筹协调推动质量强省和标准化战略实施。为了更好地发挥领导小组和办公室的作用，我们从两个方面着手，一方面加强组织领导协调。一是在健全组织架构上。2019年年初，调整了河北省质量强省战略领导小组，许勤省长担任组长，6名省政府领导担任副组长，成员单位由38个增加到了41个，建立了完善的省市县组织协调体系。二是制定了完善的行动计划。从2019年以来，为落实省委省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，协调全省制定了系列配套行动计划158份。三是优化工作制度。领导小组为了进一步加强综合协调作用，印发了《河北省质量强省战略领导小组议事规则》，明确了领导小组成员单位联席会议等工作制度。

另一方面在加强工作推动上，主要做了以下几项工作：一是强化工作部署。2019年1月7日，召开了高规格、大规模的全省推进质量强省和标准化战略大会，5月13日又召开领导小组会议，对深入实施质量强省和标准化战略、深化质量提升行动作了工作部署和工作调度，对深入实施质量强省和标准化战略起到了重要的推动作用。二是强化质量工作考核。省政府已连续组织了7年开展质量工作考核，连续4年在全省推进质量强省和标准化战略大会上公布考核结果，并将考核结果纳入市级党政领导班子、主要负责同志干部考核指标体系和省直部门绩效考核指标体系，使党委政府对高质量发展的工作更加重视。三是强化督导落实。自2019年以来，按照省政府三年系列行动计划督导安排，每年组织协调质量强省战略领导小组有关成员单位开展工作督导。下一步，我们将按照许勤省长指示，进一步发挥质量强省领导小组办公室综合协调作用，凝聚各方力量，推动质量强省建设取得更大成效。谢谢。

河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志。记者何珊摄

河北省市场监督管理局标准技术管理处处长、一级调研员郭永志：

谢谢这位记者朋友的提问，下面我来回答这个问题。标准引领是实施标准化战略的重要内容，也是我们工作的努力方向。下面，我从三个方面回答这一问题。

一是政府标准引领。政府标准主要是指国家标准、行业标准和地方标准，政府标准引领是在宏观层面上发挥作用。2019年，我省主持或参与制定国际、国家和行业标准232项，较上年增长47.77%，标准话语权进一步增强。围绕战略性新兴产业、传统产业转型升级以及提升社会治理和公共服务水平，制定发布省级地方标准273项，累计达2730项，列全国第二。一批新型显示材料、芯片、光伏、石墨烯等具有领先技术的省地方标准，引领了我省高端高新产业发展。比如：圣昊光电公司基于《光通信用半导体激光器芯片直流性能测试规范》省地方标准生产的芯片测试仪填补国内空白，实现了“国产替代”，首台于4月6日下线，交付中科院半导体所；《京津冀旅游直通车服务规范》等9项京津冀协同地方标准，促进了京津冀区域协同发展。

二是市场标准引领。市场标准主要是指团体标准、企业标准，面向市场发挥作用。2019年，以团体标准引领行业发展，全省50个社团组织制定团体标准53项，累计达100项。以企业标准引导市场消费，2019年全省自我公开声明企业标准数量新增20482项；突出先进指标引领，晨阳工贸等8家企业荣获国家企业标准“领跑者”，中信戴卡等28家企业被确认为省企业标准“领跑者”。国家“百城千业万企”对标达标提升专项行动，我省企业发布对标产品技术方案1321项,唐山等五市列入国家对标达标试点城市。

三是示范试点引领。2019年，9个国家标准化示范试点项目通过了验收，其中，4个美丽乡村建设标准化试点，为新农村建设提供了可复制的标准化经验，5个农业示范区为脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革注入了活力。平泉食用菌国家标准化示范区，带动1200户农民脱贫，人均收入年增幅达20%以上。新奥集团、中车唐山等企业围绕产业链标准创新，完成了9个系列技术标准创新族的研制，主持或参与国际标准17项，国家、行业和地方标准89项。标准化示范、推广和应用，充分彰显了标准对高质量发展的引领作用。谢谢大家。  

三、长城新媒体：去年以来，省市场监管局组织开展了26个重点区域的质量提升活动，请介绍一下具体情况。

河北省市场监督管理局质量发展局局长国建峰。记者何珊摄

河北省市场监督管理局质量发展局局长国建峰：

谢谢这位记者朋友的提问，下面我来回答这个问题。为推动区域经济高质量发展，综合运用各种质量工具提升区域经济发展质量和效益，从2019年起，省市场监管局组织开展了重点区域质量提升行动。2019年4月，印发了《质量提升工程实施方案》，确定了首批26个产业集群开展重点区域质量提升活动。主要做法是：

一是科学确定重点区域。结合近年来开展区域性产品质量整治提升的情况，确定了26个质量提升重点区域，实现市级全覆盖。二是开展广泛调研。局领导分别带队对26个质量提升重点区域进行了“一张清单、全面解决”的广泛深入调研，充分了解区域产业发展、标准品牌、质量监管等情况，为分类施策、对症帮扶提供了依据。三是典型交流推动。2019年9月召开“全省重点区域质量提升工作现场会”，总结形成了定好质量提升规划、构建完整产业链条、抓好龙头企业带动、建立对标对表制度、注重强化科技创新、落实质量体系认证、加强企业队伍建设、重视交易平台作用、做好区域品牌培树、积极开展国际合作、严打假冒伪劣行为的“十一步工作法”，成为推动全省开展重点区域质量提升活动的基本内容。

今年，省局又印发了《关于进一步加强26个重点区域质量提升工作的通知》，要求各地进一步加大工作力度，深入推进重点区域质量提升，全力推动县域经济高质量发展。谢谢。

四、燕赵都市报：疫情防控期间，我省市场监管部门在加强质量安全监管、促进质量提升等方面采取了哪些主要措施？

河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增。 记者何珊摄

河北省市场监督管理局党组成员、副局长王普增：

谢谢这位燕赵都市报的记者，很高兴来回答你的问题。在这次新冠肺炎疫情防控的总体战、阻击战当中，我们全省市场监管部门坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实省委省政府工作部署，全系统46000多名干部职工闻令而动，在质量安全、质量监管、市场秩序维护、营商环境的建设上尽职尽责，全面推进全省经济社会的持续高质量的发展。在安全监管和质量提升方面，我们主要做了以下几个方面的工作：一是狠抓质量安全监管。对所有防控用药、防护用品生产企业，实行专人驻厂监管质量。全覆盖检查食品、药品、医疗器械生产经营单位和医用计量器具、特种设备使用单位。一共抽查了涉及食品、药品、医疗器械等1822个批次产品。截至5月10日统计，验收特种设备使用单位16715家，指导企业消除特种设备安全隐患1958条，保障人民群众生命健康安全。二是严打违法行为。坚持全天候24小时值守12315投诉举报，接受群众的投诉和举报。组成14个稽查办案组赴各地明查暗访、督导办案，持续公开曝光典型案件，形成有效有力的震慑。截至目前，全系统共查办案件2576起，处罚金额3758.68万元，已公布违法典型案件74批372件。三是开展专项整治。按照国家统一部署，市场监管等七部门目前正在开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动，重点从防疫物资生产企业排查、加强防疫物资产品质量抽检、加强出口防疫物资监管、规范认证检验检测行为、各类违法犯罪行为查处、服务市场主体水平提升等六个方面进行整治。四是组织质量提升帮扶。围绕质量提升帮扶，刚才金局长发布辞中做了介绍，在这方面，河北省市场监督管理局按“点、线、面”展开质量提升帮扶行动。所谓“点”，从全省重点企业当中树立100个质量标杆，在1000家企业导入卓越绩效先进质量管理模式，省、市、县三级市场监管部门利用质量、标准、检验检测、认证认可、计量等质量基础设施工具和手段来服务于10000家企业，特别是中小微企业的质量提升。利用制造业竞争力指数的分析模型和工具，对全省15700家规模以上企业进行制造业竞争力状况分析对比，有针对性的提出制造业质量提升改进的意见和措施。所谓“线”,省政府确定在全省的县域当中筛选了107家产业集群，这些项目是产业集中度高、产业链条长、产业贡献比较大、产业质量提升潜力比较好的产业集群。市场监管部门从这107个产业集群中进一步筛选了26家相对规模更大、竞争力更强、质量提升空间和未来影响更大的区域来实现质量的进一步提升。第三个是“面”，按照2017年省委、省政府的冀发35号文，在推进河北省质量强省建设中提出建设经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务“六大质量”联动提升，要利用六大标准体系建设成为支撑六大质量提升的重要抓手。从“面”上一手抓重点区域的提升，一手抓重点企业的提升，来共同促进全省“六大质量”联动提升。五是进一步营造良好消费环境。推进放心消费示范单位创建，倡导完善无理由退货机制，积极营造良好的市场环境，提升消费环境质量。

下一步，我们将充分发挥部门职能作用，综合运用风险监测、监督抽检、日常监督、隐患排查、专项整治、区域整治、投诉举报、打击违法、案件曝光等市场监管的“工具箱”，聚焦重点区域产品、问题集中产品、消费者反映强烈产品，加强质量监管，提高打击假冒伪劣的精准度，抓紧抓实抓细常态化疫情防控市场监管工作，为确保疫情防控和经济社会发展双胜利做出应有的贡献。谢谢各位朋友！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

感谢4位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与省市场监督管理局新闻宣传处联系。

再次感谢大家的关注！今天的发布会到此结束。

谢谢各位！