河北省政府新闻办《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》解读新闻发布会文字实录

2020-04-23 12:07:50　来源：

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新闻发布会现场。记者杜正杨摄

4月21日下午，河北省政府新闻办举行“《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》解读”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋向大家解读《规划》的具体内容，并与河北省科学技术厅党组成员、副厅长张涛、河北省委网络安全和信息化委员会办公室总工程师张平、河北省工业和信息化厅一级调研员尹修亮共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉。记者邱骥摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉

女士们、先生们，记者朋友们：

下午好！欢迎出席今天的发布会。

本场发布会的主题是解读“《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》”。

今天，我们专门请来了省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋先生，请他对《规划》的具体内容进行解读；同时，我们还邀请到省科技厅党组成员、副厅长张涛先生，省委网信办总工程师张平先生，省无线电管理办公室副主任尹修亮先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请赵主任作介绍。

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者邱骥摄

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

各位新闻界朋友：

下午好！

首先感谢各位长期以来对河北的关心和支持。

为推动我省数字经济加快发展，近日，省政府印发了《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）。下面我从三个方面对《规划》）做个解读。

一、起草背景

数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的高级经济形态。当前，河北省正处在历史性窗口期和战略性机遇期，经济社会发展走到新旧动能转换的重要关口。认真学习习近平总书记关于数字经济发展的一系列重要论述，科学编制并有效实施河北省数字经济发展规划，对抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办提供的巨大发展势能，加快河北经济转型升级、实现高质量发展具有重大战略意义。

二、总体考虑

在《规划》起草过程中，主要把握了四个方面。

（一）坚持以开放的视野编制规划。力求将河北数字经济发展摆在全国、全球的大格局下研究布局，研判国内外发展趋势；力求摆脱传统的思维模式和路径依赖，注重学习借鉴先进地区做法和经验，听取企业家和专家的意见，并与国家有关政策文件对标对表。

（二）坚持把握数字经济的本质特征。注重发挥数据资源的关键生产要素作用，推动社会各领域数据资源的采集、汇聚、整合、存储和利用，开启数据驱动发展的新模式；注重把握数字经济发展的数字化、网络化、智能化特征，推动大数据、互联网、人工智能与实体经济的深度融合。

（三）坚持紧密结合河北经济社会发展实际。深入分析河北数字经济发展的基础条件和潜在优势，明确了预期发展目标，规划了不同区域的发展方向和空间布局，突出了钢铁、石化、汽车等传统产业以及农业农村的数字化转型，提出了打造数字雄安、数字冬奥、新型智慧城市等典型应用场景。

（四）坚持全面部署与重点突破相结合。在统筹部署数字产业化、产业数字化及社会治理数字化等各方面任务的同时，着力构建数据资源体系、产业创新体系，提出大数据产业创新发展、县域特色产业集群数字化转型、智慧交通等二十个专项行动，力求精准聚焦、重点突破，确保《规划》落地见效。

三、主要内容

《规划》共六个部分。

第一部分，发展基础和面临形势。阐明了我省数字经济发展基础条件、巨大潜力以及存在的主要问题，深入分析了国际国内数字经济发展形势，指出了加快发展数字经济的重要性、紧迫性。

第二部分，总体要求。明确发展数字经济的指导思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步解放思想、创新理念，突出数字化、网络化、智能化发展方向，突出科技引领和产业支撑工作重点，突出创新驱动、数据驱动发展新路径，大力推动新一代信息技术与经济社会深度融合，提升京津冀数字经济协同发展水平，为构建现代化经济体系提供持续动力。提出了发展目标和主要预期指标。到2022年，大数据创新应用体系基本形成，制造业数字化转型取得突破性进展，农业、服务业数字化水平显著提升，信息化公共服务能力明显提高，建成一批包容性强、适应性广、政策环境优的数字场景应用市场，基本形成以大数据产业、制造业数字化、服务业数字化、电子信息产业为支撑的数字经济发展格局。到2025年，全省数字技术融合创新及信息产业支撑能力显著增强，电子信息产业主营业务收入突破5000亿，产业数字化进入全面扩张期，两化融合指数达到94，共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，基本建成全国的数字产业化发展新兴区、制造业数字化转型示范区、服务业融合发展先行区。

第三部分，区域布局。从建设雄安国家数字经济创新发展试验区、推动京津冀大数据综合试验区创新发展和打造一批特色鲜明、示范性强的重点园区3个方面，统筹规划全省数字经济空间布局、功能定位和产业发展。

第四部分，主要任务。一是构建现代化的数据资源体系。建设新型、融合、集约、绿色的数字应用设施，提升数据资源汇聚、采集和分析能力，加快公共数据资源有序开放，推动大数据创新应用，培育数字要素市场。二是建设数字经济发展的创新体系。提升产业创新能力，推进一流学科建设，汇聚人才要素资源，实施重大科技专项。三是加快制造业数字化转型。实施智能化改造，推进网络化协同制造，发展服务型制造，建设工业互联网平台。四是加快服务业数字化发展。推进生产性服务业数字化发展，大力发展数字金融，推进生活性服务业智能化发展，加快发展电子商务，大力发展数字文化创意服务。五是推动农业数字化转型。构建农业农村信息服务系统，推广农业物联网应用，大力发展农村电商，丰富信息惠农服务。六是加快发展新一代信息技术产业。大力发展通信设备制造业，培育壮大半导体器件产业，做大做强新型显示产业，加快发展软件和信息技术服务业，发展汽车电子及产品，培育发展人工智能及智能装备产业，布局区块链，发展网络安全产业。七是培育新业态新模式。推广新零售，发展数字贸易，培育共享经济，发展平台经济，培育通证经济。

第五部分，发展生态。一是建设新型基础设施。改造提升宽带网络，积极布局建设窄带物联网，推动传统基础设施数字化建设和改造。二是建设数字政府。构筑一体化政务服务平台，推进政务数据交换共享，推进“互联网+政务服务”。三是构建数字经济市场治理体系。推进多元共治的协同治理，完善社会信用信息共享体系，强化安全保障。四是打造典型应用场景，推动数字技术在雄安新区的典型应用，组织开展智慧冬奥典型应用、新型智慧城市建设试点、应对突发公共事件数字化指挥演练、车联网和车路协同创新应用试点等。

第六部分，实施保障。主要从加强统筹协调、深化重点领域改革、加大资金支持力度、引进培育新型市场主体、加强人才引进培养、扩大对内对外开放、加强对数字经济的统计监测和评估、完善数字经济发展的法制体系等八个方面，明确举措，为加快河北数字经济发展提供保障。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉

感谢赵主任的权威解读。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节

一、河北日报记者：我省数字经济发展规划的总体布局是什么样的？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者邱骥摄

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

《规划》对我省数字经济空间布局、功能定位和产业发展进行了总体统筹。

一是建设雄安国家数字经济创新发展试验区。充分发挥国家试验区的示范带动作用，在智能城市建设、数字要素流通、体制机制构建等方面先行先试，打造全国数字经济创新发展的领军城市。

二是推动京津冀大数据综合试验区创新发展。依托国家批复的京津冀大数据综合试验区，深化大数据在环保、交通、健康、旅游等领域的创新应用。石家庄市规划建设数字经济产业园，布局大数据平台服务和应用开发中心，推动数字技术与生物产业融合发展，打造成为具有核心竞争力的“中国数字新城”。廊坊市壮大智能终端、新型显示、机器人、软件与服务等产业规模，建设大数据云计算产业聚集区和物流金融大数据应用示范区，着力打造中国北方IT产业名城。张家口市统筹大数据产业与可再生能源协调发展，推动云计算数据中心、绿色智能服务器、软件与信息服务等产业聚集，加快怀来以5G创新应用为特色的数字经济产业园建设，打造中国大数据产业创新发展高地。承德市强化大数据灾备基地功能，打造旅游大数据产业中心。秦皇岛市推动数字技术在智能制造、生物医药与生命健康等领域的创新应用，争创国家软件名城。

同时，深化与京津数字经济领域的合作，协同建设新一代信息基础设施，加强数据中心和存算资源的协同布局，强化与京津多领域智慧应用合作，加快政务数据资源共享共用，推进一体化智能化交通管理，打造跨区域跨行业的工业互联网平台。

三是打造一批特色鲜明、示范性强的重点园区。围绕培育数字经济核心产业，推动鹿泉经开区、京南·固安高新区、张北经开区等一批产业园区创新发展。围绕传统产业数字化改造，推动曹妃甸新区、邯钢工业区、沧州渤海新区等一批钢铁、化工重点产业园区率先转型。

二、河北广播电视台记者：请结合工信厅职责谈一谈我省数字经济发展的重点是什么？

河北省工业和信息化厅一级调研员尹修亮。记者邱骥摄

河北省工业和信息化厅一级调研员尹修亮：

数字经济作为引领未来的新经济形态，以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体,是推动产业转型升级、培育发展新动能，实现经济高质量发展的重要支撑。

省工业和信息化厅作为全省工业和信息化主管部门，要深入贯彻习近平总书记“推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展”等数字经济发展的一系列重要论述，认真落实省委省政府重要战略部署，主要从加快发展新一代信息技术产业，大力推进数字产业化；突出数据资源的关键生产要素地位，推动制造业数字化转型两方面精准发力，加快我省数字经济发展。

在推进数字产业化方面：一是实施我省电子信息产业重点攻坚行动。重点围绕新型显示、现代通信、半导体、软件和信息技术服务业等布局建设一批特色突出、配套便利、功能完备的产业集群，投资一批超亿元的重大项目，开展一批5G+智能制造、智慧交通等典型场景应用示范，创建一批省级信息消费体验中心。二是推进我省大数据产业融合发展。实施大数据产业创新发展提升行动，巩固京津冀国家大数据综合试验区建设成果，推动数据向张承廊大数据产业基地聚集，到2025年，实现在线运营服务器突破300万台。建设一批大数据云计算创新应用研究机构，攻克一批大数据核心技术。引进培育一批大数据相关企业，带动电子信息制造业和软件业发展，打造具有一定影响力的河北大数据品牌。积极谋划建设数字交易中心、组建数字经济联合会、数字经济研究院。

在制造业数字化转型方面：一是加快工业互联网基础设施建设。大力推动工业企业内外网改造和配套能力建设，推动IPv6、5G等新一代通信技术在企业内网的应用。推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台和互联网“双创”平台发展，链接工业全系统、全产业链、全价值链，优化资源配置，支撑制造业数字化、网络化、智能化发展。二是加快“制造业+互联网”新模式应用。围绕个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、互联网“双创”、企业上云等新模式新业态，重点在钢铁、装备、化工、建材、医药等七大工业主导产业和107个重点产业集群，开展试点示范项目创建，带动和促进生产组织模式优化、资源高效配置和质量效率提升。到2025年形成2－3个在国内具有较强影响力的工业互联网平台，打造100个“制造业+互联网”新模式应用标杆企业，培育500家数字化车间。

三、百度百家号记者：“数字政府”作为推动数字经济发展的重要因素，请介绍下我省在“数字政府”建设方面的相关情况。

河北省委网络安全和信息化委员会办公室总工程师张平。记者邱骥摄

河北省委网络安全和信息化委员会办公室总工程师张平：

在加快推进“数字政府”建设方面，我省坚持加强统筹协调，强化顶层设计，规范电子政务建设管理，深入开展“互联网+政务服务”，大力推动政务数据共享交换，政府行政效率、服务水平和治理能力得到全面提升。

一是统筹推进电子政务集约化建设。立足全省电子政务应用实际和发展需要，按照“集约、高效、共享、开放、安全”理念，搭建起基于云计算的电子政务公共平台，目前，省政务云已由独家服务升级为双服务商共同提供服务，实现了省级政务云由单核驱动到多核并行的跨越式发展。全面推动部门系统上云部署，截至3月底，共有65个省直部门392个应用系统上云运行。建成省级政务信息资源交换共享平台，上联国家共享平台，下接各市及雄安新区，横向贯通62个省直部门，逐步打通国家、省、市三级交换共享通道。

二是大力推进政务数据交换共享。建立政务数据交换共享机制，出台政务数据共享管理规定，不断提升政务数据交换共享效率和规范化水平。完善省级政务信息资源目录体系，编制完成人口、法人、空间地理等3个基础信息和城市管理、社会救助、食药安全等8个主题信息资源目录，进一步夯实政务数据交换共享的数据支撑。加强政务数据共享应用，2019年，各地各部门依托省级共享平台深入推进政务服务、社会保障、综合治税、低保扶贫、社会信用等业务领域的应用，全年累计交换数据1.8亿余条，跨区域、跨部门、跨层级的交换共享体系初步形成。

三是持续推进“互联网+政务服务”。建成全省一体化在线政务服务平台，实现省、市、县、乡、村五级贯通。推动政务服务事项“应上尽上”，截至目前，1300余项省级事项、8000余项市级事项、9万余项县级事项实现网上可办，省市县三级事项网上可办率达到90%以上。创新政务服务模式，开发“冀时办”APP，推动政务服务向移动端延伸，目前已接入各类政务服务便民应用940余个，1024项省级政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。推动“互联网+监管”系统建设，实现监管过程可追溯、问题可监测、风险可预警，为相关部门履行职责提供重要依据。

以上是我省推进“数字政府”建设的一些简要情况，下一步，我省将抢抓数字经济发展新机遇，以新一代信息技术赋能“数字政府”建设，加强电子政务统筹管理，加快实施政务服务“一网通办”，推动政务数据共享、开放、应用，构建全省一体化政务服务体系，以政府治理数字化，推动经济社会的数字化，促进“数字政府”向“数智政府”迈进，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。谢谢！

四、长城新媒体：科技创新是支撑经济发展的第一动力，请问省科技厅在发展我省数字经济中有哪些新的措施？

河北省科学技术厅党组成员、副厅长张涛。记者邱骥摄

河北省科学技术厅党组成员、副厅长张涛：

数字经济是新技术革命的产物，是落实创新驱动发展战略、推动供给侧结构性改革、培育壮大新动能的重要抓手，省科技厅将认真学习习近平总书记关于加快数字经济发展的指示精神，按照省委省政府“三创四建”、“数字经济发展规划（2020-2025）”的总体部署，以创新引领、数字驱动发展为核心，以实施科技创新三年行动计划为抓手，通过项目、平台、人才一体化布局，着力提升相关领域技术创新能力，全面推进数字产业化、产业数字化，为我省数字经济快速健康发展提供强有力的科技支撑。

一是加快关键核心技术突破。设立新一代电子信息重大科技专项，针对制约数字经济发展的“卡脖子”问题，整合全社会科技创新资源，加强大数据、云计算、物联网、人工智能等领域关键共性技术攻关。每年布局实施一批重大攻关项目，单个项目给予1000万元以下的专项资金支持。推动链条式协同创新，促进研发设计向开放合作、国际化和专业化发展，产业形态向平台化、网络化和深度服务方向发展，制造业加速向数字化、智能化、个性化方向发展，着力构建

以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

二是加强技术创新平台建设。立足我省科技创新优势，推动相关企业联合高校、科研院所，在数字领域建设一批重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新服务平台，

整合创新资源，提升科技创新能力，为数字经济发展提供平台支撑。对运行绩效较好的省级创新平台给予60-100万元的经费支持。聚集提升数字经济原始创新、自主创新能力和科技创新供给质量，争取更多的国家实验室和大科学装置布局河北，对晋级国家重点实验室、技术创新中心等科技创新平台给予500-1000万元的奖励性补助。

三是强化企业创新主体地位。科技型企业是发展数字经济的中坚力量，持续实施创新主体倍增计划，按照科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业的成长路径，实施分类指导，加强要素供给，强化精准服务，推动科技型企业提质增量、做大做强。对认定为国家级的科技型中小企业，优先列入省科技型中小企业支持计划。实施高新技术企业倍增计划，对认定的高新技术企业继续给予10万元奖励性补助，整体迁入的高新技术企业直接享受河北省有关优惠政策。按照“培育一批、认定一批、壮大一批”的思路，发展一批科技领军企业，对认定的科技领军企业实施“一企一策”，在省级研发平台建设、领军人才引进、牵头承担国家重大项目等方面给予重点保障。

四是加大高层次人才支持力度。突出“高精尖缺”导向，加强柔性人才引进，重点数字经济发展需求，引进培育一批创新创业团队和科技型中小企业创新英才。对带技术、带成果、带项目在河北省实施数字经济科技成果转化的省外高层次人才及其创新创业团队，科技英才“双百双千”工程予以资金支持。强化院士智力引进，加强院士工作站建设，支持企业与院士及其团队合作建立研发平台、引进高端成果、合作培养人才，打造数字技术领域高层次人才发展的高地。

五、河北新闻网：刚才提到规划有20个专项行动，请问是哪些行动，下步如何推动？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者邱骥摄

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

为确保实现数字经济发展规划的目标任务，规划提出了雄安新区数字经济创新发展试验区、大数据产业创新发展、核心技术突破、汽车制造业数字化转型、石化工业数字化转型、县域特色产业集群数字化转型、智慧交通、智慧港口、智慧物流、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、智慧农业、数字乡村建设、信息产业重点攻坚、区块链发展、新一代信息通信网络建设、数字政府服务能力提升、新型智慧城市建设试点等20个重点专项行动计划，分别由雄安新区管委会、省委网信办、省工信厅、省科技厅等单位牵头制定详细的行动计划。

下一步，我委将发挥统筹协调作用，督导推进20个专项行动加快实施。一是加强协调联动。协调雄安新区管委会和有关部门，结合实际情况，分别组织专门力量，尽快研究出台相关行动计划。二是强化责任分工。各单位对照《规划》提出的重点任务，强化责任担当，进一步明确细化各项行动计划的实施路径和推进措施，确保抓好落实。三是完善推进机制。及时跟踪掌握20个行动计划的进展情况，确保组织实施到位、要求落实到位。谢谢!