暖心高速通深山 小康路上快步行

2018-08-09 17:46:09 来源:河北新闻网
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伴着车辆的颠簸声,记者进入了承德县安匠镇的大山深处。随着车子的行进,车窗外的植被越来越稠密,现代化的设施几乎不见了踪影。半小时后,我们停在了京秦处驻南沟村精准扶贫工作队的驻点前。眼前的驻点是几间不大的砖房,进屋后,房间一下子显得局促狭小起来,挤得几乎迈不开脚。

大家刚在屋内站定,屋外就下起了雨,不到一分钟,枣大的冰雹便嘈嘈切切地落了下来,打在了院子里的泥地上。看到此情景,工作队队长王谦面露喜色,高兴地跟大家解释:“太好了,太好了!南沟村好长时间没下雨了,这山上的老百姓今明天就要没水吃了,正发愁呢。这雹子对庄稼没什么影响,但解决了村民吃水的大问题啊!感谢你们带来了这场‘及时雨’!”

其实真正给南沟村带来“及时雨”的,是京秦处的驻村精准扶贫工作队。

南沟村是个靠天吃饭的贫困村,地处大山深处,自然环境十分恶劣。当地老百姓有几句顺口溜,可以作为南沟村精准扶贫之前的真实写照:“羊肠小道十几里,三户五户凑一起,老房漏风常受冻,南墙根下挤一挤。石头缝里刨口食,喝水就盼下场雨,上学看病缺点钱,干净利落咱整不起!”脱贫致富,是山村人家多少年来最大的愿望。

2016225日甫一驻村,工作队便紧锣密鼓地开展了深入细致的扶贫工作。

掌握致贫原因,制定长远规划

入村之后,不顾寒风凛冽,工作队花了一个月的时间摸清了大部分贫困户的基本情况,并为住户建立贫困户信息档案。南沟村位于安匠镇西部,总面积18000亩,耕地总面积1029亩,其中退耕还林450亩,辖七个自然村,九个村民小组,现有农户246户,总人口865人,其中扶贫户164户,共592人,全村党员计35名。南沟村现有村干部4人,其中支部书记一人,村主任一人,会计一人,妇女专干一人,九个村民小组组长全部配齐,整体素质较高,全村历年来没有出现过违法违纪事情发生。村两委班子非常团结,执行力和公信力较高。群众目前收入主要来源于种养业及农民务工收入,2015年人均收入2328元。由于南沟村位于山沟内部,自然环境恶劣,土地贫瘠,靠天吃饭,一年土地收成有限,因病、因学致贫;因缺乏劳动力致贫;发展经济的项目少;资金匮乏;发展经济带头人缺乏等,这些都是致贫原因,是驻村工作队需要解决的主要问题。

开展精准扶贫是党中央作出的一项重大战略决策,党委政府高度重视,各项扶贫政策已经陆续出台,扶贫工作刻不容缓。工作队不久便召开村两委、村民代表大会,给村民宣讲了进一步甄别扶贫对象的政策和条件,同时虚心听取群众意见,广纳代表谏言,共商扶贫大计,根据南沟村的实际情况制订了扶贫长远规划,描绘了一幅村经济发展的美好愿景。

派出单位帮扶,解决燃眉之急

工作队派出单位河北省高速公路京秦管理处按照“干部当代表、单位做后盾,‘一把手’负总责”的要求,定点联系帮扶村,5年不变,不脱贫不脱钩,早脱贫早脱钩。

2017年7月4日,刚刚上任的一把手吴勇往处长便来到南沟村帮扶对接,考察黑木耳种植园及农牧合作社,对扶贫工作做出要求。按照省委组织部要求,干部身份人员正在与南沟村贫困户进行一对一结对帮扶。原处长郭跃东于去年五月四日、率领处领导一班人深入南沟村进行调研,现场办公,听取工作组汇报,分析解决扶贫工作中存在的热点难点问题,要求管理处各科室、下属各单位职工提高扶贫责任意识,与农户一对一进行帮扶,并号召全体人员捐款捐物,解决贫困户燃眉之急,越来越多的处机关科室和下属单位都找到了帮扶对象。

2016年6月29日上午,赵晓波副处长、卢立新副处长带领管理处扶贫慰问团来京秦处驻南沟村精准扶贫工作队进行慰问。扶贫慰问团带来了管理处两千多名干部职工的亲切慰问,向南沟村献爱心捐款捐物,共计现金27456元,衣物6000余件。管理处所捐款项已列入南沟村精准扶贫专项资金,在村两委和村民小组长的组织下,所捐衣物已发放到贫困户手中,让贫困户得到了实实在在的救助。

秦皇岛收费站对因贫而濒临失学的刘春玉进行捐助。捐款共计四千一百五十元,衣服一百六十余件,书籍一百余册,并承诺帮扶直到刘春玉上大学为止。同时,承德县电视台对其进行了新闻报道,并收到了良好的社会效果,其它部分下属单纷纷响应捐资捐物。秦皇岛收费站是第一个实施一对一帮扶的基层单位,起到了示范带头作用。2017年6月,经工作队与承德县职教中心联系,刘香玉免费进入学校学习,学习一技之长,为将来就业打好基础。

2016年7月21日,河北省高管局局长杨荣博到鞍匠镇收费站对承德片区的精准扶贫工作队进行调研。杨局长在会上分别听取了四个扶贫工作队队长的工作汇报,对四个工作队的阶段性成果给予肯定,同时要求工作队今后要以“打基础、兴产业、保生态、惠民生、强组织”这十五个字为工作指导,做到以下三点要求:一是要把握工作队自身角色,不要有短期行为,要融入到老百姓当中去,做到“把自己变成农民,把农民变成自己”;二是要强化基层党组织作用,充分发挥村两委的扶贫主体作用,发挥其主观能动性,积极引导,树立典型,让其成为致富带头人;三是要明确扶贫的方向,选准路子,因地制宜,学习“李保国精神”。

实施“七个一批”,脱贫攻坚行动

工作队和村两委紧紧围绕县委、县政府确定的富民产业和扶持政策,在南沟村强力发展养殖业,主要以承德肥源农牧合作社为主的绿色产业,具体说明下“托管羊项目”:农牧合作社由致富带头人负责建设、运营,每户贫困户以扶贫资金12000元入股购买基础母羊4只放到合作社进行托管,12个月后每只羊可得到600的分红,共连续分红5年,第6年基础母羊折旧每只600元返给股东后合同解除。为确保精准扶贫工作扎实有效的推进,工作队积极促成农户与吴允魁董事长的“承德肥源农牧专业合作社”合作,经过工作队和村两委的努力,大部分贫困户都愿意加入,已有148个贫困户入社,“合作社+农户”的扶贫模式在南沟村已被广大村民所认可。同时,在合作社用工问题上工作队也同合作社负责人达成共识,没有特殊情况一律吸纳本村的劳动力,绝不能“肥水流外人田”,这样既能增加一部分贫困户的收入,也能缓和村民与合作社的矛盾。至今,经过工作队和村两委的协调,村民已经得到约30万元的用工工资和占地补偿。今年六月十五日,贫困户入社名单已公示,不久,每户一万两千元便入户合作社,正式开展托管羊项目。

2016年10月27日,京秦处驻南沟村精准扶贫工作队、南沟村村干部和承德县职教中心的朱文田校长来到围场职教中心参观了黑木耳培育、种植基地。通过了解与调查,南沟村的气候非常适合黑木耳的种植,其中南沟村的山地林区就有不少野生的黑木耳。种植黑木耳至少能带来亩产5000元的效益,况且黑木耳易于存放,也不愁销路。如果能在南沟村推广黑木耳项目,让村民都能加入进来,这无疑又是一场脱贫攻坚的胜仗。2017年3月底,京秦处投资二十万元,农牧合作社投资十万余元,南沟村租地七亩,开始了黑木耳种植实验,现已开始收获木耳,期待有个好收成。

这几年猪肉行情看好,工作队与村两委积极推动南沟村肉猪养殖业,为村民申请了贴息贷款,现南沟村有四个初具规模的养猪专业户,共养殖肉猪450头,每年效益50万元。工作队初步拟定成立南沟村养猪合作社让更多的村民加入到养猪行列,让更多的老百姓收益。

工作队和村两委积极推进现代光伏农业项目建设,利用太阳能发电,绿色环保,况且有国家政策保障可持续受益20年,通过工作队和村两委的努力宣传推广,现有39户农户有意向加入光伏发电项目建设。由于村里变压器的容量有限,还需电力所进一步扩容。

为了更好的利用生态补偿和生态保护工程资金,工作队和村两委在贫困户中选出有一定劳动能力的建档立卡贫困人口8名,通过培训就地转为护林员,负责集体的公益林、天然林管护,从中得到稳定的工资收入每年8000元,实现脱贫。

按照“完善设施、改善环境、提升能力”的思路,全面推进建档立卡贫困户的交通、电力、水利、生态等基础设施和文化、教育、医疗等生活保障设施的改善。工作队和村两委已经上报9个村基础设施建设项目,今年年底南沟村已经进行水利设施的建设项目,明年进行垃圾池的建设项目。其中,垃圾清运项目(50万元)已上报县扶贫办。

工作队和村两委顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标,采取进城进园、入镇、中心村集中安置与插花安置、投亲靠友等分散安置的方式,优先考虑处于高氟水地区的八组住户,2016年度搬迁10户。纳入易地搬迁计划的农户每人政策补助35000元。同时工作队和村两委利用危房改造政策,加快推进农村危房改造进程,将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危房旧房改造指标。2016年有4户房屋进行改造,2户房屋进行维修。

工作队和村两委坚持“以人为本、服务优先、均衡配置、资源共享”的原则,南沟村将生活水平在平均线以下的13户44人低保户纳入扶贫合作社,低保户每人每月可以领到145元的政府补贴;将村里无依无靠并没有劳动能力的付长祥、蔡宝忠、李忠福三人纳入五保户,五保户每人每月可以得到316元的政府补贴;将村里患有大病慢性病的4户10人纳入“绿色通道”,享受看病报销比例65%的政策优待;同时全村劳务输出65人,包括享受“雨露计划”优惠政策7人。通过工作队和村两委的入户调查,认真询问,仔细对比和反复的推敲,让那些真正极其贫困的家庭切实得到政策兜底带来的帮助,达到“两不愁,三保障”的标准。

积极融入集体,发挥带头作用

针对村内环境脏乱差的问题,工作队到村不久就和村两委发动群众利用一周多时间,彻底清理了道路两旁及河道内的垃圾、杂物,共计清理垃圾200余吨,村内环境焕然一新,得到了村民广泛好评。工作组也积极发挥带头作用不乱扔垃圾,虽然垃圾池离工作组的住所有300多米远,但工作组还是坚持把生活垃圾放到指定的垃圾池,村民们也积极响应,不再像以前那样随意把垃圾丢入河道,而是效仿工作组,定点投放垃圾。

在进入汛期以后,工作队认真执行上级防汛要求,强化措施,落实责任。针对年久失修的河道存在的安全隐患问题,工作队同村两委组织人员垒筑河坝500延长米。工作队同村干部一起沿河道实地查看河道的泄洪能力,确保河道通畅、河堤牢固,最大限度地减轻汛期灾害损失。

为了做好“护林防火”,工作队和村干部宣传安全常识,引导村民安全用火用电,普及消防知识,将火灾隐患扼杀在萌芽状态,并在贫困户中选八名防火员,对村内易发生火灾区域密集巡逻,严格落实包保责任,及时科学的处置突发情况,确保防火期无火警发生。

2016年11月20日,华北北部迎来今年入冬以来最大一次降雪,南沟村更是鹅毛大雪,工作队对除雪抗灾更是心急如焚,在雪还没下起来的时候,工作队就全员回村,带领村民除雪抗灾。在雪停后的第二天就把村主道全部清理完毕,对多发事故路段还加铺了细沙增加摩擦力减少交通事故的发生。

新工作队驻村 迅速开展工作

2018年新工作队驻村后,迅速进入工作状态,立刻开展全面交接工作。新工作队积极和村两委沟通了解村情民情,为顺利开展工作奠定了基础。工作组39号驻村以来,在做好上级领导安排的各项任务的同时,走访群众535人、党员31人、贫困户22户。

321,京秦管理处吴勇往处长带领机关相关负责人来到南沟村进行调研慰问。吴处长一行走访慰问了贫困户老党员赵长福,关切地询问赵长福的生活情况和身体状况,希望老人多保重身体,继续弘扬党的优良传统和斗争精神,坚定脱贫信心。随后,同镇干部实地调研查看了黑木耳试验养殖基地和托管羊基地,详细了解项目实施情况。

418日,秦皇岛收费监控中心一行8人到南沟村开展慰问帮扶活动,带来米、面、油,衣服等物品;419日,唐山北收费站捐赠栗子树苗800棵,为贫困户稳固脱贫打下基础;525日,卢立新副处长到村调度二季度扶贫工作,人劳科向村部捐赠音响设备一套,梁琪科长走访贫困户马志才;530日,张韶波副处长到村调研,秦皇岛所等单位7名责任人入户走访;531日,处机关4名帮扶责任人到村开展慰问活动。

帮扶责任人进行调整,由一般干部调整为京秦处下属单位一把手,增强帮扶力度。每季度要到户走访帮扶1次以上,与贫困户深入沟通,加强贫困户思想教育,提振贫困户脱贫信心。截至目前,新的帮扶责任人已全部到村入户开展二季度帮扶。

工作队和村两委协调完成贫困户危房改造工作,进行走访入户宣讲政策,实地查看房屋安全情况,并拍照记录归入档案上报镇党委,已经审批完成,旧房正在拆除,马上开工建设;协调村两委开展河道清理工作,在工作队的宣传带动下,村民们干劲十足,一个星期的时间使村貌焕然一新;积极协调承德县政府,为6组建设一座新的移动信号塔,将解决6组内无手机信号的问题,得到了村民的热烈反响;帮助完成南沟村换届选举工作,新的领导班子团结稳定,为下一步扶贫脱贫工作打下基础;作为承德县样板村接受承德市督导组检查,档案整理规范,得到督导组一致认可。

虽然在扶贫路上困难重重,问题繁多,但京秦处驻南沟村精准扶贫工作队坚信,在各级领导的正确指引和大力支持下,以习近平总书记在建党95周年的讲话“不忘初心,继续前行”为指针,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,一定不辜负党和人民的期望,把脱贫攻坚工作抓实、抓好、抓出成效!

责任编辑:王嵩
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