廊坊市政务信息资源共享交换平台介绍

一、概述

经过多年的努力，廊坊市电子政务建设取得了长足的发展。基本上建成了基于互联网技术体系的政务内网和政务外网网络体系。大多数单位都建成了相应的业务处理系统，也建设了许多跨部门、综合性的应用系统。与此同时，区县也完成了一批电子政务建设工程。在政务信息资源方面已经有相当规模的积累。

但从投入产出比考虑，廊坊市电子政务尚未发挥出其应有的潜能和效益，其中原因之一就是信息资源冗余度大、信息资源共享不够，政务信息资源的潜在价值没有得到充分利用，重复投资现象严重，系统功能零散，没有形成统一的信息资源基础支撑。电子政务发展到一定阶段，这种问题会成为主要矛盾而严重制约政务系统的整体效能，使电子政务无法达到应有的效果。因此必须对这些相互孤立的数据、信息进行梳理、整合、共享，做到一数一源，避免重复录入，统一管理，建立合理的更新机制，保证数据的一致性，建立目录体系和交换体系，从而成为能在全局范围内为众多应用和用户所共享的信息资源。在这种整合的基础上，地方电子政务才能够继续扩大规模、深入发展，提高每一个应用的运行效率，显示出电子政务的整体效能。

从以上廊坊市电子政务发展情况来看，廊坊市政府此次规划建设的“廊坊市政务信息资源共享交换平台”（简称“共享交换平台”）期望的效益除了来自新理念、现代化信息技术外，更重要的是来自全面创新的管理和服务机制，来自超越条块分割的现实局限，来自跨部门、跨业务、跨区域、跨层级、跨系统信息共享和业务协同的整体性。没有这种整体性，就不会有“交换共享”，就不会真正体现政务云建设的价值，所以政务云发展的主要风险是信息孤岛。目前全国普遍存在信息孤岛和烟囱现象，从表面上看有许多客观原因，但直接孕育信息孤岛的，是认识，是管理体制，是规划设计方法上“重技术轻业务、重构成轻关联”的倾向和具体做法造成的。“智慧长治”的建设，应以“避免信息孤岛、保证整体性”为基本原则，按照“业务和技术并重、重视关系设计”的思路，采取科学的设计方法，安排必要的设计内容，做好整体规划设计工作，杜绝资源重复建设，为廊坊市信息化的建设奠定坚实基础。

二、建设情况

廊坊市政务信息资源共享交换平台于2017年4月，完成平台的建设工作，并于2017年7月，根据廊坊市实际情况对共享交换平台目录管理子系统、交换子系统、共享子系统、基础服务系统，进行调整测试，达到平台稳定运行状态。

项目实施推动过程中，工信局于2017年8月，组织公安局、民政局、教育局、人社局、卫计委，5个委办局相关负责人进行人口基本信息数据调研对接研讨会，会议主要针对廊坊市人口基本信息数据的存储情况及各单位间数据交换方式的问题进行研讨。

2017年11月，与省工信、工商沟通讨论法人基本信息的对接工作，目前已确定法人信息库的基本对接方式。

2017年末，组织廊坊各市直单位及县区对口单位进行共享平台培训。培训内容为：廊坊市政务信息共享交换平台总体介绍、共享交换平台接入方式、共享交换平台的信息资源管理方法及共享交换平台使用步骤的演示、信息资源目录调研表格的填报说明等。目前各单位正在按照资源目录调研要求，填写对应的资源目录表格工作。

截止2018年5月中旬，“廊坊市政务信息资源共享交换平台”已完成河北省互联网+政务服务省级审批平台数据与市级审批局的数据交换工作，目前数据交换总量已达20万次。以及河北省资源目录省市两级对接的测试工作，目前测试工作已经完成，对接方式符合省级平台的要求。