特别策划:聚焦乡村旅游 春来新绿满田园

2018-04-25 10:35:17 来源:河北旅游杂志
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策划/本刊编辑部

执行/张义杰 林庆荣 睢泽昆 魏如翔

这是一个唤醒乡村活力的春天。

半年来,“乡村振兴”一词在党的十九大、2018年中央一号文件、2018全国两会频繁出现。乡村旅游以对农村经济、社会环境等全方位的拉动作用和“造血”式的扶贫功能,成为乡村振兴战略的重要抓手之一。

近年来,河北乡村旅游蓬勃发展,成为产业扶贫富民的生力军。截至2017年底,河北省已有600余个乡镇、1600余个村庄、5400余家企业开展乡村旅游,累计带动就业人数80万人,带动脱贫人口8.9万人。

河北乡村旅游产业规模持续扩大的同时,乡村旅游产品和业态更加丰富。住宿主题化,田园露营、主题民宿等设施让住在乡村成为一种新享受;餐饮特色化,以特色小吃为卖点的旅游小镇为乡村增加了别样风情;产品多样化,亲子、养生、养老、农事、民俗、美食等不同主题产品,构建起“一村一品”乡村旅游发展新格局。

开篇

做旺乡村旅游 助力乡村振兴

文/睢泽昆

近年来,河北省乡村旅游不断发展壮大,游客接待量和旅游收入连年攀升。2017 年,全省乡村旅游接待游客1.06 亿人次,综合收入达200 亿元,同比分别增长了25% 和30% 以上。

河北省委、省政府高度重视乡村旅游与旅游扶贫工作,把乡村旅游与脱贫攻坚、美丽乡村建设、现代农业发展、山区综合开发紧密结合、综合推进,形成政策共发力、部门同联手、各界齐参与的发展格局。

多措并举,优化乡村旅游发展环境

乡村旅游能带动农村基础设施建设,改善农村面貌,吸引青壮年劳动力回乡创业,具有发展乡村经济、更新农民思想观念、扩大农村知名度和开放度、促进城乡资源统筹、促进城乡文化交流等多方面的作用。

河北坚持将乡村旅游发展与促进扶贫脱贫相结合,通过创新体制机制、加大资金扶持,多措并举、协同发力,不断优化乡村旅游发展环境。

顶层设计上,省委、省政府出台《关于创新乡村旅游扶贫机制的实施意见》,建立省旅游工作领导小组专题会制度,统筹解决乡村旅游发展中的重大问题;省旅游委编制印发了《河北省乡村旅游扶贫规划(2017-2020年)》,提出“一村一策”的旅游精准扶贫措施;修订了《河北省工农业旅游示范点评定标准》《河北省乡村旅游服务质量标准》《河北省农家乡村酒店等级划分与评定》,增强了标准的指导性;配合全省美丽乡村建设制订了《美丽乡村旅游示范区建设规范》,在发展规划、基础设施、文化传承、管理制度等方面对美丽乡村的旅游产业发展做出相应规范。

投资引导方面,2017年省旅游委安排4000万元旅游发展专项资金,支持全省乡村旅游基础与公共服务设施建设。这些资金被整合投入到旅游村的入村道路、停车场、游客中心、旅游厕所等设施建设和乡村面貌提升中。

旅游村基础环境的改善,吸引了更多旅游投资者、创业者。通过举办省市旅发大会、省旅游投融资大会等,吸引大量社会资本投资乡村旅游。尤其是旅发大会对乡村旅游项目带动效果十分明显,各承办地采取PPP等市场投资方式,在全省范围内落地了内容丰富、特色鲜明的乡村旅游产品,快速提升了乡村旅游品质。

着力创新,探索乡村旅游新模式

发展乡村旅游富民,必需激发内生动力,如果不能因地制宜、精准实施,很难保证长效运行。在省旅游委指导下,各地区、项目方牢牢抓住有利契机,探索不同的乡村旅游建设模式。

河北省抓住被列为全国全域旅游示范省创建单位的机遇,以17个国家级和23个省级全域旅游示范区创建为载体,加快推进乡村旅游和旅游扶贫工作。

承德作为全国全域旅游示范市创建单位,先后出台10个政策文件,重点打造15个特色旅游小镇、100个乡村旅游示范村。平山县作为全国全域旅游示范县创建单位,探索建立了“旅游景区+龙头企业+贫困户”旅游扶贫模式,带动周边209个贫困村、8791个贫困户、23509个贫困人口稳定增收。

省市旅发大会成为乡村旅游大展拳脚的重要平台。2017年第二届省旅发大会以30亿元政府投入撬动了社会投入近300亿元,建成了山海旅游铁路、葡萄小镇、金士红酒庄园等一系列品质高端的旅游项目,使秦皇岛市7个县区23个乡镇394个村的面貌发生根本改变。各市的旅发大会带动全省560多个美丽乡村建设,涌现出了粮画小镇、农耕时代、浆水苹果小镇等一批特色小镇、农业公园、田园综合体、乡村庄园等新业态产品。

同时,一些企业集团建设的精品项目,成为引领乡村旅游风向的龙头。荣盛康旅采用“一区三谷十六项”资源配置模式,总投资100多亿元,在河北环京津地区打造近10个特色小镇,开展旅游产业扶贫,解决近万人就业。去年12月,省旅游委携手中石油河北销售公司推动旅游与石油产业融合发展,依托省内中石油加油网点,包销10个深度贫困县的土特产品和旅游商品,探索“油+游”旅游扶贫新路。

此外,省旅游委还着力培育“冀忆·乡愁”乡村旅游品牌。通过开发系列旅游产品,推出乡村旅游精品线路,打造品牌节庆活动,使河北乡村旅游品牌拥有整体、统一的形象。

持续发力,全面提高乡村旅游品质

今年以来,河北省围绕实施乡村振兴战略,抢抓创建全国全域旅游示范省契机,以供给侧结构性改革为主线,大力提升乡村旅游发展质量,全面深化精准扶贫。

据了解,今年河北省省级旅游发展专项资金继续安排4000万元,用于补助支持乡村旅游及旅游扶贫,并重点向10个深度贫困县倾斜。继续加大对乡村旅游和旅游扶贫基础设施与公共服务功能建设的支持力度,增强旅游产业扶贫带动力。

今年,我省将组织召开乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会。制定实施乡村旅游品质提升计划,培育一批乡村旅游精品和旅游线路品牌。并鼓励各地因地制宜出台支持乡村旅游创新提升政策与措施,全面提高乡村旅游发展品质。

省旅游委还将在今年组织实施“百企帮百村”旅游扶贫工程,建立全省乡村旅游项目库,利用各类招商平台开展精准招商、精准扶贫,吸引各类社会资本、金融保险机构和有实力的企业参与贫困地区旅游项目开发建设,建立企业帮村扶贫新机制。

同时,河北将建立省市县三级培训体系,针对乡村旅游发展需要,组织旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员,组织开展大规模乡村旅游与旅游扶贫专题培训,提升乡村旅游从业人员综合素质,增强乡村旅游和旅游扶贫持续发展后劲。

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责任编辑:刘旸
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