进入移动版，省流量，体验好
北戴河生命健康产业创新示范区（以下简称“示范区”）规划范围重点包括北戴河区、北戴河以南区域、北戴河国际机场空港区等，规划控制范围约520平方公里，核心区域40平方公里。规划期限为2016-2030年。
一、背景优势
北戴河地区地处东北与华北两大经济区的结合部，是推进落实京津冀协同发展战略和环渤海合作发展战略的重要区域、首都医疗功能疏解的重要承接地和中国北方生态宜居地。北戴河地区生态环境独特、区位和健康养生资源优势明显，充分利用现有休疗养和旅游设施，整合国内外资源，创新发展生命健康产业，是北戴河地区向更高层次发展的有益探索，示范作用明显，意义重大。
随着居民收入水平提高、健康意识增强、人口老龄化加速，我国居民对生命健康产品和服务的需求急剧增长，我国生命健康产业增长潜力较大。但目前与国外发达国家相比仍存在较大差距，主要是知识产权保护制度不完善、创新能力不足、核心技术缺乏、人才匮乏、服务能力不高、配套落后。尤其面对国内患者海外就医的开支逐年增加，我国大力发展生命健康产业势在必行。
2013年9月国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》；2015年3月李克强总理在政府工作报告中，将生物医药列为新兴产业和新兴业态；《中国制造2025》把生物医药产业及高效性能医疗器械列为未来需要重点突破的领域；党的十八届五中全会提出了“推进健康中国建设”的宏伟目标，“健康中国”上升为国家战略。
示范区海洋性气候特征明显，冬无严寒，夏无酷暑，雨量适中，年平均气温10.3℃，盛夏平均气温23℃。空气质量常年达到国家优良标准，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到40%和60%以上，被誉为“天然氧吧”。
示范区拥有优质的海水浴场、世界罕见的海洋大漠、华北最大的潟湖和30万亩连绵葱郁的林带，海洋生态系统、森林生态系统、湿地生态系统一应俱全；拥有海岸线100公里，沙细滩缓，水清潮平，海水质量常年达到国家一级标准，是国家首批健康海水浴场，是中国北方沿海地区一块待开发的钻石级宝地。
示范区所在地秦皇岛市，区位优势明显，距北京260公里，天津230公里，沈阳400公里。拥有京秦铁路、京山铁路、大秦铁路、秦沈铁路、沈山铁路、津秦客专等国铁干线，有北戴河国际机场、秦皇岛港。京沈、京哈、沿海等高速公路在此交汇，京秦直达高铁、京秦二高速正在建设，京津秦“1小时”经济圈即将形成。
北戴河地区养生文化底蕴深厚，健康休疗历史悠久。1898年，被清政府辟为国际旅游避暑区；1954年，新中国将北戴河确定为国家领导人、全国劳模、中外专家的暑期疗养地。
北戴河地区休疗养资源丰富，现有各级各类休疗院所281家，总床位数超过5万张。秦皇岛市作为中国唯一同时协办过亚运会、奥运会的城市，拥有9个国家级和省级训练基地，体育基础优越。
北戴河地区拥有国家现代服务业综合改革示范区、国家旅游综合改革示范区、国家公共文化服务体系建设示范区、国家绿色建筑示范区、国家智慧城市试点、国家新能源示范区等建设经验，具有政策配套、先行先试等方面的优势。示范区发展生命健康产业已经得到中央、国务院及各部委、河北省及秦皇岛市政府的高度重视和大力支持，已列入河北省“十三五”规划。
二、重要意义
打造北戴河生命健康产业创新示范区，培育世界一流生命健康产业集群，对于进一步实现稳增长、调结构、促改革、惠民生，增强竞争力具有重大战略意义。
生命健康产业已呈现出全球化趋势，美国德州医学中心成为世界上最大的综合医疗中心，日本神户市打造成世界知名的医疗产业之城。泰国、印度、新加坡等国家已提前把握这一战略机遇，在医疗质量、医护成本和服务创新上着力培育本国比较优势。面对与发达国家的产业发展差距，在北戴河地区打造生命健康产业创新示范区，通过服务创新、技术集成、人才汇聚和资本集聚，有利于我国尽快攀升到全球医疗服务价值链高端，在国际竞争中取得领先地位。
北戴河地区休疗院所及其配套设施众多，在此建设北戴河生命健康产业创新示范区，可以有效整合和充分利用北戴河地区休疗资源。在供给侧发力，通过创新管理体制、吸引社会资本，实行休、疗、养、游深度融合，充分发挥现有休疗设施的作用，满足消费者多样化消费需求。
秦皇岛市自然环境和特殊功能定位极大地限制了其产业选择，构建生命健康产业体系，形成带动区域发展的新型业态，是秦皇岛市经济社会发展的战略选择，有利于破解秦皇岛的发展瓶颈，符合秦皇岛的城市功能定位。
三、发展思路
全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，依托产业发展基础和生态优势，把握全球生命健康产业发展趋势，以机制、科技创新为动力，以业态、市场、管理创新为支撑，构建“政、产、学、研、用”为一体的新型产业发展模式，打造国际一流生命健康产业集群。
发挥沿海和空港优势，围绕核心领域扩大对外开放。实施创新驱动发展战略，全面推进机制、科技、业态、市场和管理创新。
发挥区域优势，合理配置资源，优化产业布局。推动生命健康产业与信息产业、新材料产业、智能制造等产业的深度融合，引领生命健康产业发展。
贯彻绿色发展理念，推进生产方式和生活方式低碳化、绿色化，构建绿色发展体系，实现区域生态文明。
四、发展定位
（一）高端医疗服务聚集区
创新医疗服务模式，搭建包含教学、诊断、手术、康复等在内的高端医疗平台，引进国内外高端医疗机构、技术、人才，探索生物技术、信息技术与医疗服务融合发展的新业态。
（二）生物医药技术创新转化基地
大力发展生物医药产业，设立国内领先的生物医药科技创新平台，提供研发、中试、生产、服务等功能，转化一批高端生物医药项目。
（三）中国北方生态颐养地
发扬秦皇岛健康养生文化，整合利用北戴河休疗养资源，强化基础设施建设和生态环境保护，扩大绿色空间，引进国际康养先进技术和经验，突出中医药养生特色，提升康复疗养服务功能。
（四）滨海体育健身基地
发挥秦皇岛协办亚运会、奥运会的品牌优势，开发滨海运动资源，构建集大众健身、竞技体育、自然体验于一体的健身休闲产业体系。
（五）国际健康旅游目的地
发挥北戴河国际旅游度假区优势，促进旅游与医疗、健康等产业深度融合，提供特色健康医疗旅游产品和服务；建设国际会议中心，培育一批国际医学会议、健康论坛品牌。
五、发展目标
利用15年时间，实现“十百千万亿”目标：引进十家国内外顶级医疗机构，孵化百个高端生物医疗项目，实现千亿生命健康产业增加值。吸纳万名专业技术人才，吸引上亿人次医疗与旅游。到2030年，全面建成以“医、药、养、健、游”五位一体的生命健康产业创新发展格局。
六、产业体系
坚持创新驱动、集约发展、市场引领，利用资源优势打造健康服务业、健康制造业和健康农业三大板块，实现高端医疗服务和生物医药产业双轮驱动，医疗器械、康复保健、养生养老、健康金融、健康管理、健康旅游、健康农业协调发展的产业格局，形成“医、药、养、健、游”五位一体的生命健康产业集群。
（一）健康服务业。
1、高端医疗。重点发展基因检测、远程医疗、个体化治疗等健康服务新业态，形成医疗活动专业化、精细化和个性化。充分利用信息化等手段对医疗机构服务能力、质量进行评价，对安全、风险等进行监测。
2、健康管理。推动医疗机构与保险机构合作，创新健康管理服务模式，实现“以治疗为主”向“以预防为主”转变。发挥专业医学检测技术、移动终端医疗设备、健康大数据等基础支撑作用，建立健康物联网中心，提供集健康教育、健康体检、疾病预防、健康干预、疾病管理等一体化的健康管理方案和服务。
3、康复疗养。利用区域特殊生态资源优势，借鉴和引进国内外康复先进技术和服务模式，建设一批现代康复疗养中心。改造升级现有休闲疗养院，满足患者多样化康复需求。发扬中医、气功等中国传统康复保健文化，开展中西医结合等综合康复服务。
4、养老服务。整合现有休疗养资源，提供养老服务，促进养老服务与医疗服务、健康管理的融合。设立健康老龄化研究中心，引进国际健康养老先进技术、人才等要素，创新健康养老新模式。强化养老机构与卫生院校、科研院所的合作，共同打造健康养老研发、产业、培训基地，形成全球知名养老服务品牌。
5、健康旅游。完善配套设施建设，推动医疗、康养与旅游的融合发展，建设一批高端健康医疗旅游项目，构建以医疗、康复、疗养、休闲、度假、会议会展为一体的健康医疗旅游产业体系，建成国家级健康医疗旅游基地和全球知名的健康医疗旅游胜地。
6、体育健身。依托国家级和省级等体育训练基她，引导各类大型综合体育健身俱乐部、运动健康服务企业进驻示范区，提供健身休闲等各类体育服务，承办大型特色体育赛事。挖掘滨海体育运动资源，拓展新兴体育健身项目，打造滨海体育新城。
7、健康金融。争取健康金融创新新政策，吸引国内外金融机构开展健康保险等服务，创新保险业与健康业融合模式。开发适合老年等特殊人群的理财、信贷、保险等健康金融服务新产品。
（二）健康制造业。
1、重点开展生物医药研发，设立生物医药孵化器，打造新药高效研发、报批、生产全过程服务体系。开展与国外多中心同步临床试验，实现创新药与国外同步上市，加快创新药产业化进度。建设高水平的新药、医疗器械、临床试验基地，支持新型医疗技术研究与应用，促进生命健康研发产业集群发展。
2、医疗器械。推进医疗器械创新成果转化，重点发展新型体外诊断试剂、生物芯片、分子影像设备、医疗机器人、3D生物打印产品、数字化医疗装备、智能化康复装置、可穿戴医疗设备、生命传感器等高端医疗器械研发与制造，打造高端医疗器械研发生产集群。
3、功能性食品。建立营养与食品、代谢医学与药食同源技术中心等，搭建功能性食品技术研发、检测与产业化发展平台。针对亚健康、慢性病、过敏、代谢功能紊乱等市场需求，研发生产功能性食品。
（三）健康农（渔）业。
打造一批中草药、花卉、葡萄、薰衣草等特色农产品种植基地，推进科技兴海，建设一批健康农（渔）业休闲园区。推广无公害、有机种植（养殖）技术，提高农业技术装备和信息化水平，健全现代农业科技创新体系。实施健康农业品牌战略，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合。
七、空间布局
根据秦皇岛市城市总体规划要求，立足区域自然环境和人文环境发展现状，面向未来生命健康产业发展，坚持布局合理、功能明确、产业集聚、节约集约、低碳环保的原则，构建“一核五区”的空间格局。
“一核”核心区规划控制范围40平方公里，由综合医疗、孵化创新、健身休闲、国医养生、抗衰美容、康养生活、国际会议等7大功能板块组成，主要从事高端医疗、生物医药、高端医疗器械、健康管理、康复疗养、健康金融、健康旅游、休闲度假、医学会议会展等健康服务活动。
“五区”包括休疗度假区、综合配套区、空港贸易区、绿色农业区、生态涵养区。
休疗度假区：主要发展生态旅游、健康医疗旅游、体育健身、休闲度假、养生养老等休闲疗养产业。
综合配套区：主要承担行政管理、商务金融等职能，提供办公、居住、购物、餐饮、休闲、娱乐等综合配套服务。
空港贸易区：定位发展生物医药、医疗器械等仓储、物流、对外贸易、口岸作业、售后服务等。
绿色农业区：主要承担绿色有机农产品、特色农产品生产和美丽乡村建设等功能。
生态涵养区：主要承担生态环境保护、水资源保护、生物多样性保护等功能，设立七里海生态保护中心，从事湿地生态研究与科普教育。
八、生态保护
科学规划，合理布局，统筹安排农业、生态和建设等各类用地，确定开发范围和土地利用方案。制定区域产业用地标准，提高新上项目门槛。推进产业集聚发展，提高土地利用效率。
对重要生态功能保护区、区域生态走廊和其他生态地位重要的地区实施用途管制，禁止生态退化的生产活动，满足生态用地需求。
加强生态环境保护。依据《全国生态功能区划（修编版）》，明确区域主导生态系统服务功能以及生态保护目标。对示范区内自然保护区、湿地等具有重要生态功能的区域，纳入生态保护红线，实行严格管控措施。
九、优惠政策
根据示范区发展需要，采取“一事一议”的方式与国家相关部门沟通衔接，积极争取医疗新技术、新药品、新器械审批准入等相关试点政策在示范区先行先试，为形成国家层面的普惠性政策提供试验示范。
