秦皇岛市着力打造脱贫新模式 力保扶贫攻坚“开门红”

2016-08-29 11:16:47 来源:河北新闻网 责任编辑:刘珊珊
秦皇岛市坚持“一年集中攻坚、两年脱贫摘帽、三年巩固提升”,确立了基础设施改善、产业和就业、易地搬迁和危房改造、教育、政策兜底、医疗保险和医疗救助、“互联网+”等八大工程,开辟了一条地域特色明显、投入力度空前、全社会共同参与的脱贫致富快车道。

    河北新闻网讯(通讯员王曼)秦皇岛市坚持“一年集中攻坚、两年脱贫摘帽、三年巩固提升”,确立了基础设施改善、产业和就业、易地搬迁和危房改造、教育、政策兜底、医疗保险和医疗救助、“互联网+”等八大工程,开辟了一条地域特色明显、投入力度空前、全社会共同参与的脱贫致富快车道。

    出重拳,高标准谋划见决心。秦皇岛市委、市政府将精准脱贫作为全市未来五年工作的重中之重。市委书记孟祥伟数次召集市委常委会专题研究,针对秦皇岛市贫困村少、分布相对集中等实际量体裁衣,反复修改脱贫方案,多次作出具体批示,以时刻备战的状态,绷紧了全市上下脱贫攻坚的思想之弦。市长张瑞书主持召开专题办公会,研究谋划全市精准脱贫工作方案,在财政非常紧张的情况下,连续三年每年拿出4700万元专项资金用于精准脱贫项目建设,在此基础上,专门协调1亿元资金补充到2016年脱贫攻坚一线,根据每个贫困村的实际情况,逐一制定项目规划。

    出组合拳,举全市之力打攻坚。秦皇岛市举全市之力,集结社会各方面力量,广泛参与到精准脱贫攻坚战当中。充分利用秦皇岛独有的区位优势,会同科技、工商等部门,创新性地开展了“工作组+企业+科技特派员+休疗单位”的捆绑式帮扶模式,使贫困村拥有一支以驻村工作组为主体、以科技特派员为技术支撑、以企业和休疗单位为后盾的强大帮扶阵容。市驻村干部管理办公室专门制定碰头制度和工作通报制度,驻村工作组、帮扶企业、科技特派员和休疗单位负责人定期集中碰头,总结前期帮扶成果,研究解决突出问题,制定下步帮扶规划。在此基础上,青龙县大胆探索了“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”六位一体扶贫开发模式,动员社会资金和社会力量,积极促进项目资金到户向资本权益到户转变,为贫困户建立起持续稳定的增收渠道。

    出快拳,先行快行彰显秦皇岛速度。秦皇岛市提前行动、提前预热,全省驻村干部统一进驻前,秦皇岛市多数驻村工作组已完成与帮扶村的工作对接、人员对接,近半数工作组进村开展摸底调研工作,82家企业、137名科技特派员、21家休疗单位悉数到位。市委书记孟祥伟春节前夕就已深入分包村调研指导、现场办公,在村民炕头上确定了该村“千亩小米基地、千头驴养殖基地、千亩中药材基地、千亩核桃基地”的脱贫工作思路,并亲自协调未来的产品销路。市委常委、组织部长陈书增带领相关人员走访贫困村,要求驻村干部树立良好形象,建强基层组织,摸清村情贫情,找准帮扶重点,脱贫产业不仅要切合实际,更要符合民意。在此带动下,全市142个工作组迅速行动,入驻一周内,所驻村脱贫工作方案已全部制定完成,明确了脱贫重点,明晰了发展方向,部分村产业项目目前已进入实质性实施阶段。

    出狠拳,倒逼责任抓落实。秦皇岛市把政治责任贯穿于群众观念当中,把干部培养贯穿于脱贫实践当中,制定驻村干部管理体系。一是从制度上严管。市、县两级分别成立了驻村干部管理办公室,制定了《精准脱贫驻村工作组守则》和《驻村工作督导管理细则》,建立了工作日志制度、定期学习制度、三级考核制度等多项硬性制度措施。各级督导组不定期对各项制度落实情况进行监督检查,查出一次的给予黄牌警告,查出两次的进行全市通报,查出三次的坚决撤换驻村干部,被撤回的干部年度考核定为基本称职。二是从责任上倒逼。为市委对驻村工作组明确提出了“三个不准”要求,即:脱贫任务完不成不准撤回、项目建设不收尾不准撤回、帮扶村有外债不准撤回。同时,驻村工作组内部实行责任细化,每个工作组成员认包脱贫任务最重的贫困户,重点服务,责任到人。市、县委将脱贫攻坚纳入督查重点,实行动态督查、跟踪督查,确保精准脱贫阶段性工作落到实处。三是从奖惩上加力。严格落实审计式验收、公开化奖惩要求,对工作履职不到位、推动工作迟缓的村,市、县组织部门负责人直接约谈第一书记。同时,对驻村工作组和派驻单位实行责任绑定,将帮扶村脱贫任务落实情况纳入本单位年度整体工作目标,并将其作为领导班子年度考核的重要指标,对所派驻工作组考核优秀的,在班子定量考核中予以加分,对精准脱贫任务不达标的单位直接取消评优资格。

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