用“全域规划”战略打赢大气污染歼灭战
燕赵都市报:治理大气污染,应该走一条怎样的道路呢?
王路光:通过这些年环境保护的探索和实践,基本上找到了达到预期目标的道路。党的十八大提出的,把生态文明建设放在突出的地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。就我省而言,就是绿色崛起之路。
我认为这彰显了在社会发展中生态文明的尊严,这正是我们打赢这场持久战的保障。
燕赵都市报:您怎么理解"绿色崛起"的战略思路?
王路光:河北的崛起必须以提高资源效率为内涵,山清水秀才能符合京津冀发展的战略方向。在当前复杂严峻的环境形势下,从短期来看一定时期内我省经济增长与生态环境的矛盾,结构调整和社会稳定的矛盾,落后产能退出和新兴产业不足的矛盾将十分突出,这将为转型升级和大气污染防治付出重大低价,会带来暂时的阵痛,但从长远来看,这些代价是必须付出的。
穷途思返,只有落后产能淘汰掉,传统产业的比例降下来,才能为传统产业转型升级,战略性新兴产业的布局兴起,城镇化进一步加快,置换出发展的空间,腾出更多的发展容量。
燕赵都市报:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,如何才能实现"绿色崛起"?
王路光:必须在全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。必须在新的历史起点上全面深化改革,进行全域规划。
关于“全域规划”,我的理解是要局部,更要整体;要眼前,更要长远。对河北来说,要从京津冀这个大区域,以及这个区域经济社会发展的大趋势、大战略上审视问题,寻求解决之道,而不能陷在眼前繁杂的事务中,头痛医头脚痛医脚。
燕赵都市报:这是个大的思路,更具体地说有哪些内容呢?
王路光:我觉得这里面有几个必须:必须优化国土空间开发格局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自己留下更多的修复空间。
必须加快实施主体功能区战略与区域发展总体战略,推动各地严格按照主体功能区定位发展,构建科学合理的城市化格局、经济发展格局、生态安全格局。
必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展、形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化的趋势。
生态系统是人类社会生存的基础,人类社会从生态系统获取生存资源,并向其排放废弃物,这行为造成了对生态系统的扰动。一旦它超越了制衡机制的承受能力,生态系统的稳定性就被破坏,系统就走向衰亡,其结局是寄生于其上的人类社会系统瓦解。古代的巴比伦、古埃及以及玛雅是众所周知的先例。