【回眸“十二五”】河北：调整结构，追求质量和效益

    □河北日报、河北新闻网记者庞超

    回望“十二五”，让我们先从两组数据说起。

    装备制造业“长大”了。2011年，全省装备制造业实现增加值1906.3亿元，仅占规模以上工业增加值的18.1%。2014年，全省装备制造业增加值达到2416.5亿元，占规模以上工业比重20.6%。

    服务业支撑力变强了。2011年，全省服务业增加值8483.2亿元，对GDP贡献率32.7%。2015年前三季度，全省服务业增加值8477.1亿元，对GDP贡献率59.3%。

    “十二五”期间，我省以提高经济发展质量和效益为中心，转方式调结构迈出新步伐。

    以坚决的态度落实“6643”任务，化解过剩产能

    【全省提前两年完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能任务，提前一年完成“十二五”节能目标】

    不久前，曾让钢城迁安为之骄傲的一座450立方米高炉轰然倒下。与钢铁打了半辈子交道的建源钢铁副总经理孔德林眼泛泪花，“这座高炉，是企业辉煌时期的标志，有些舍不得。可拆除之举，是大势所趋。”

    孔德林眼中的“大势”，就是“6643”。按照国家下达的任务，以2012年为基数，我省到2017年，削减煤炭消费4000万吨。“十二五”期间，淘汰水泥落后产能6100万吨、平板玻璃产能3600万重量箱。到2017年，压减钢铁产能6000万吨，产能控制在国务院批复的《河北省钢铁产业结构调整方案》确定目标之内。

    对支柱产业“动手术”，河北打响了转方式调结构的战役！

    我省依托资源优势，建立起产业基础。但过度依赖资源发展的困境也随之而来，导致我省在产业结构和环境保护方面问题突出。

    化解过剩产能，降低能源消耗，减少污染排放。“十二五”期间，我省制定《化解产能严重过剩矛盾实施方案》，多次开展化解钢铁过剩产能“周日行动”。在2014年完成压减炼铁产能1500万吨、炼钢产能1500万吨基础上，今年将再完成化解500万吨粗钢产能任务。与此同时，启动石钢搬迁、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目，钢铁企业兼并重组深入推进。

    去年以来，玻璃大市沙河集中爆破拆除10根玻璃生产线烟囱，淘汰玻璃产能1060万重量箱，结束该市玻璃行业落后产能存在的历史。开展“环首都圈”、“环省会圈”水泥行业化解过剩产能集中行动，共压减水泥产能2800多万吨。

    这些举措，为河北转方式调结构扫除了“拦路虎”，打开了新局面。2014年，全省单位生产总值能耗下降6.5%，提前一年完成“十二五”节能目标。河北提前两年完成国家下达的“十二五”期间淘汰落后产能任务。

    大力开发优质产品，延伸产业链条，推动传统产业迈向中高端

    【2011至2014年，我省重点支持钢铁、石化等七个主要行业技改项目3896个，技改投资累计增速达24%】

    在邢台一家名叫旭阳集团的化工企业里，出现了一个很有意思的“二八现象”。虽然焦炭生产占大头，与新型化工产品生产比例为8∶2，但两者的利润贡献却恰恰相反——2∶8。也就是说，随着产业链延长、产品附加值提升，旭阳集团研发的新型化工产品利润远远超过了初级产品焦炭的利润。

    以近期市场价格（按吨）计算：煤炭450至600元——焦炭750元——纯苯4500元——环己酮7200元——己内酰胺11000元，从原材料到现有的终端产品升值20倍左右。旭阳集团延伸产业链、开发新产品的路线图，见证着“十二五”以来河北传统产业优化升级的进程。

    河北传统工业比重大，高加工度产业成长不足，长期处于产业链中低端，粗放型发展模式成为制约传统产业改造提升的瓶颈。“十二五”期间，我省努力破解发展模式粗放难题，通过实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，努力改造提升传统产业，大力改进生产工艺、开发优质产品、延伸产业链条，让传统产业加速向“高端、智能、绿色”方向迈进。

    “十二五”以来，我省深入实施“十百千工程”，加快推进钢铁、水泥、玻璃、焦化四大高耗能行业优化升级，大力发展精品钢、推进钢铁深加工，改善钢铁品种结构，培育发展新型建材，提高高端产品比重。重点实施了汽车提质扩能、装备拓展升级、石化链条延伸、乳粉培育壮大、医药GMP改造、纺织服装品牌培育和工业强基、公共服务能力提升等八大专项，努力推动传统产业优化升级。

    “近年来，我省重点对基础材料、零部件、公共服务平台、示范工程等给予补助，着力解决工业基础性、公共性问题，以高端、智能、绿色为导向，坚持对标找差距，技改上水平。”省工信厅厅长邹平说。

    让经济发展从传统要素拉动转向创新驱动，2011年以来，我省大力推进企业技术改造，省市两级财政拿出56.4亿元，撬动银行贷款34倍，拉动社会投资107倍，技改投资累计增速达24%。2011年至2014年，重点支持钢铁、装备、石化等七个主要行业技改项目3896个，有力推动传统企业的转型升级。

    2014年，我省通过实施传统产业龙头企业带动计划，新增中国企业500强8家、制造企业500强4家、民营企业500强4家。截至2014年底，通过组织开展工业企业品牌培育，累计拥有1057项“河北名牌”。

    努力做大做强战略性新兴产业，构筑产业新优势

    【今年前三季度，全省高新技术产业增加值1245.4亿元，超过2011年全年，占规模以上工业增加值15.2%，再创历史新高】

    这是一组对比鲜明的数字：2011年，全省规模以上高新技术产业增加值仅有1100亿元；2015年前三季度，全省高新技术产业增加值就达到了1245.4亿元，比2011年全年的还要多。

    战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动、重大引领作用。加快发展战略性新兴产业是推动我省产业转型升级的关键之举，是建设经济强省、美丽河北的应有之义。

    虽然在“十二五”下半程，经济发展进入新常态，经济增长进入换挡期和结构调整阵痛期，但全省高新技术产业占规模以上工业比重仍保持了增长“加速度”。特别是刚刚发布的今年前三季度统计数据中，全省高新技术产业增加值1245.4亿元，占规模以上工业增加值15.2%，比上半年提高0.1个百分点，再创历史新高。新兴产业已成为我省经济增长新动力的“重要角色”。

    纵向看有进步，横向比有差距。当我们放眼全国，就可以看到，与山东、浙江、江苏等省高新技术产业占规上工业增加值20%以上的比重相比，河北高新技术产业仍呈现总体规模偏小、龙头企业少、企业规模小，发展潜力不足的态势。

    让以大数据为重点的电子信息、大健康新医疗产业、先进装备制造业、新能源和新材料、节能环保以及旅游观光农业、生态经济等新兴产业尽快成长为支柱产业，河北仍需付出更多努力——

    抢抓京津冀协同发展机遇，打造京津冀协同创新共同体。我省将抓好白洋淀科技城、京南科技成果转化试验区、中关村海淀园秦皇岛分园等一批创新平台建设，引进京津科技人才，促进科技成果在河北孵化转化。

    以高端化、智能化、链式化、服务化为主攻方向，以唐山动车城、石家庄通用航空基地、保定航空专用装备生产基地、石家庄导航产业园和数控机床、机器人等智能产业为重点，提升自主创新能力、拓展延伸产业链条……

    结构调整永无止境。推动转型与发展良性互动，河北将迈出更加坚实的步伐，走出一条绿色、循环、低碳发展新路。