河北日报、河北新闻网记者 杨威力 张怀琛
“南焦坡，就是好，十里八村比不了，全凭支部来领导。”近日，在南焦坡村新民居小区，村民韩喜平一见记者的面，就唱出了她自编的顺口溜。
南焦坡村好在哪？5栋多层楼房依次排开，一溜小轿车整齐停放在车位上，多个摄像头实时监控小区安全；村民免费饮用自来水，就连有线电视费、新农合参保费等也由村集体“埋单”；凡年满65周岁的老人，每天仅需缴纳10元伙食费，就能住进村里新建的幸福院，每隔10天还有一次免费体检；村里干群和谐、家庭和睦，15年来“零上访”，更没出过一起刑事案……
“要问村党支部有啥‘法宝’，全靠‘两面墙’！”南焦坡村党支部书记樊喜平给记者卖起了关子。
顺着他的指引记者看到，在南焦坡村新民居小区的村务公示栏里，张贴着今年以来的财务收支情况，所有款项不论多少，都要逐笔公开。
“这就是我们的‘公示墙’。在这里我们要让群众看到公开、公平、公正和干部的清白。”樊喜平自豪地告诉记者，“这些年，村里新建了环村路、新民居、幸福院，累计支出了几百万元，没发现一笔问题账。”
而就在十几年前，对于村集体存款的去向、用处，多数村民并不了解，有的甚至怀疑村干部把钱揣进了自己的口袋，一时民心躁动、议论纷纷。如何消弭干群间的猜忌？“要学会立‘规矩’，靠制度来管人，才能给老百姓心里装一本‘明白账’。”樊喜平说。为此，南焦坡村出台了“村级财务管理办法”：一次开支5000元以下的，由村集体研究决定；5000元至1万元的，由村两委扩大会议研究决定；1万元以上的，由村民代表大会研究决定。
同时还规定每笔开支，在取得原始凭证的基础上，还必须有经手人和证明人的签字，再交由村委会主任和村党支部书记审批。哪一项程序不到位，都不能报账。
此外，大到涉及全村的项目承包，小到涉及个人的“五保”、“低保”，但凡需要向群众公开的，南焦坡村都会及时通过“公示墙”告知群众。
走进南焦坡村村两委办公楼，在二楼楼道的墙壁上，从村两委工作制度到干部行为规范，再到党员发展流程和村民民主评议制度等，都能在这里找到踪影。
“这就是‘制度墙’，你们看，我们平时治村、管村琢磨出的‘土办法’，也在其中有所体现。”樊喜平说，比如“竞亩产”土地分配制度、出嫁女“入股回村”制度、“平均标底”竞标制度等，解决了不少南焦坡村发展中出现的新问题。
“在南焦坡村，不管做啥必须做到‘三个不违背’，即不违背党和国家的方针政策、法律法规，以及不违背村民的意愿。”樊喜平笑呵呵地说，“法律咋规定，咱就怎么办，准没错。”
