屡禁不止，根治存三大问题
回顾这些年来治理垃圾短信的“漫漫征途”，相关管理部门已出台了不少措施，三大运营商也曾签署治理协议，然而，垃圾短信却难以销声匿迹。垃圾短信治理，究竟难在哪儿?
首先，大数据时代下信息泄露问题依然严峻。追踪垃圾短信泛滥的灰色产业链，有一个环节不能忽视：用户个人信息被泄露。而没有买卖，就没有泄露。正是有了巨额利益的市场驱动，才使得个人信息成为了实实在在的商品。有资深电信人士称，盗卖用户个人信息，早已成为一门公开的生意。随着移动大数据的发展，如今就连网购留下的地址也成为信息泄露来源。一些“伪基站”绕开了相关部门的监管，直接“劫持”用户，成为个人隐私泄露乃至诈骗勒索等违法犯罪行为滋生的重要隐患。
其次，新手段层出不穷，短信拦截及监管仍存“真空”。苹果iMessage为何成为垃圾短信温床?业内人士表示，由于苹果iMessage垃圾信息并非以电话号码发送，目前还没找到有效的办法解决。与传统短信渠道不同，iMessage依靠独立的网关推送，这意味着对于传统的垃圾短信，运营商可以在系统里设置工具进行拦截，而iMessage则没有这一工具。另外，对“伪基站”发出的垃圾广告的“拦防”，同样也考验着电信运营商的技术研发能力。
另外，垃圾短信发送者违法成本低。目前垃圾短信、骚扰电话的民间维权还基本处于“不诉不究”的状态，获利空间大。一台“伪基站”成本数万，持有者每日可赚数千元，两三个月就能回本。短信群发器虽属非法产品，但很容易买到，做群发短信平台的商家月营业额可高达数百万元，而广告短信的成本每条不超过0.1元。目前对查处到的垃圾短信发送者的惩罚，大部分只是销号，或关停不法端口，处罚力度较小，这使得很多不法分子敢于铤而走险以身试法。
