人民网4月30日电（张歌） 据不完全统计，每年通过“伪基站”设备发送的诈骗、赌博、推销、中奖等短信近千亿条，已成为社会一大公害。相关法律专家呼吁，应建立防控、打击一体化的治理模式，以实现对“伪基站”的及时有效打击。
“伪基站”犯罪的根源
“伪基站”违法犯罪行为主要是通过干扰和屏蔽一定范围内的电信运营商信号，通过搜索出特定区域的手机号，将垃圾短信强制发送到所选定号码上。
一方面“伪基站”的干扰行为会屏蔽运营商的信号，使得电信运营商信号暂时中断，给信息通讯自由和信息安全造成严重危害；另一方面“伪基站”可以把发送号码显示为10086、10010、110，甚至是邮箱号等任意号码，一次发送垃圾短信可达上万条，行为具有很大的欺骗性和隐蔽性，被害人极易上当受骗。
中国人民公安大学法学院教授陈志军说：“生产、销售、使用‘伪基站’主要体现在破坏正常电信管理秩序、影响电信运营商正常经营活动、危害公共安全、扰乱市场秩序、危害公民人身财产权利五个方面。低成本、高回报是‘伪基站’犯罪猖獗的根本原因。‘伪基站’犯罪可以概括为四点：智能性、团伙性、隐蔽性、涉众性。”
2014年2月，9部门联合部署打击整治专项行动，一个月后，出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，对非法生产、销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动作出了明确规定，对“伪基站”犯罪设定了8个相关罪名，为打击“伪基站”违法犯罪提供了法律支撑。 【详细】
近日，浙江金华、丽水地区各县市相继发生25起利用伪基站群发短信实施电信诈骗的案件，涉案金额53万余元。与此同时，永康警方迅速赶赴湖南湘潭抓获犯罪嫌疑人徐某和李某，并缴获“伪基站”设备二台。
昨天下午，备受关注的沪上首例“伪基站”案在上海静安区法院一审宣判。中国移动上海公司经测算，仅2013年10月10日和11日，郝林伙同黄祥使用“伪基站”设备，造成周边用户通信中断约14万人次。法院认为，郝林、黄祥破坏公用电信设施，危害公共安全，该行为已构成了破坏公用电信设施罪。
随着移动通信、无线网络等应用技术的不断进步，无线电信息传播给社会公共的生产生活带来极大便利，但与此同时，不法分子利用“伪基站”设备实施违法犯罪活动日益突出。
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