从民意到国家意志：政府工作报告16处修改写下注解

    新华网北京３月１３日电（记者徐扬　刘斐　程迪）十二届全国人大二次会议１３日圆满完成各项议程，表决通过了国务院总理李克强所作的政府工作报告。作为中央政府在全面深化改革“元年”的施政纲领，１６处修改引人关注，为民意上升为国家意志写下新的注解。

    “１６处修改是中国式民主的体现。”国家行政学院教授褚松燕说，提交大会审议讨论的政府工作报告不是“定稿”，听取和吸收代表委员的建议和意见，是两会的既定职能。

    两会期间，代表委员审议讨论政府工作报告，对修改完善报告提出意见和建议。党和国家领导人、起草组工作人员分赴人大各代表团、政协各界别，听取代表委员的意见和建议，并与代表委员就推改革、促发展、保民生等重大问题展开讨论。

    在逐条研究了代表委员的意见后，在此基础上，国务院进一步对政府工作报告进行修改。

    历年政府工作报告的修改都会力求让表述更完备、问题更反映现实、方针更回应民众期盼。

    “报告的修改通常会更多反映出代表委员们集中讨论、民众最关心的内容。”清华大学公共管理学院院长薛澜指出，今年有几处重要修改针对的是近期频发的公共事件，凸显了政府解决问题更趋及时的效率。

    “构建和谐医患关系”是１６处修改中新增的一条，备受关注。

    两会前夕，南京护士被打、潮州医生被押游行，将本就严峻的医患关系再次推上风口浪尖。据统计，２０１３年中国医疗纠纷有７万件左右。

    国家卫生和计划生育委员会主任李斌在两会记者会上表示，暴力伤医是严重的违法犯罪行为，必须依法严惩。全国政协医卫界别约９０位委员就“白色暴力”问题联名向大会递交“紧急提案”，建议尽快制定出台《医疗机构治安管理条例》。