公车改革：“钱袋”扎紧、监督跟紧

    全国人大代表陈舒认为，公车改革要“去特权化”就不能忽视特权固有的惯性，更不能小看改革的阻力。比如八项规定实施后，有的地方公车的预算支出虽有所下降，但幅度有限，还有的地方仍然在新购公务车。

    公车改革“开弓没有回头箭”。代表委员们认为，中央已确定了公车改革的原则和方向，就必须以壮士断腕的决心来解决这道改革难题。

    “如果有地方和部门依然故我或拖拉不执行，就必须受到相应的惩罚，如此才能让好政策尽快落地。”陈舒说。

    强化监督才能确保改革成效

    “办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。”长期以来，公车使用中的三个“三分之一”为老百姓所诟病。怎样防止公车私用、确保公车姓“公”一直是车改的难点。

    2013年，湖南省岳阳市给全市4200多台公车装上了北斗卫星定位系统，对公务用车实施全程监控，一旦发现公车违规现象，可实施远程断油断电。在此之前广东、云南等地已经出台了类似的公车管理措施，利用各种高科技手段对公车进行“跟踪盯稍”。

    但从实践效果来看，老百姓对这种监督并不是很认可。在湖南岳阳，基层群众反映，公车加装了卫星定位系统后，运行轨迹数据只有市纪委内部人士才可以查，而贴在公车挡风玻璃上的公车标识小，不注意观察根本看不到。但既便是如此，还是有部分公务员感到“自由受到限制”。

    一些代表委员们认为，利用卫星定位来监督公车私用，应该说是一种积极的探索，但如果不配合严格的监督制度，这种耗资巨大的高科技监督手段就会形同虚设，甚至是浪费纳税人的钱。

    “解决公车私用的问题，最好的办法是让公车运行公开透明，让公车接受最广泛的社会监督。”全国人大代表张育彪说，近年来各地多有监督公车私用的措施出台，主管部门公布的数据也称有较大幅度的节约。但监督不能搞成“体内循环”，更不能自说自话。

    “要相信群众的力量是无穷的，老百姓才是最好的监督员。”张育彪说，只有把监督的后台系统向公众开放，让所有公车的信息在交通管理部门清晰可查，涉及公车私用的问题才能真正得到最大程度的遏制。（参与采写：皮曙初、叶前）