眼光解读:启动“单独二胎”会不会带来人口再度膨胀?
对这一决策的最大担心,无疑是会不会给中国人口带来再一次快速增长和膨胀。因为,根据人口普查提供的相关数据,到2010年,我国的独生子女已经达到了2.18亿。而独生子女政策,是从1975年就开始实施的,如果按照25岁作为结婚周期的话,到目前为止,可能已有1/3的独生子女组成了单独家庭。也就是说,单独家庭的户数可能已达到7000万左右。
显然,单从理论上推算,确实有可能造成人口增长的阶段性膨胀,使刚刚趋于稳定的人口增长又面临新的压力。但是,仔细分析则不难发现,这样的推算,既有一定的合理性,也不完全符合现实。一方面,就算单独家庭都选择了生二胎,如果能够将超生问题解决好,可能也不会带来人口的快速增长。因为,从目前我国的实际情况来看,超生现象还是相当严重的。不仅贫穷地区的农村存在大量的超生现象,在城市和发达地区,富人超生的问题也在不断发生。而在符合单独条件的家庭中,相当一部分实际已经都有了二胎,有的甚至已经有了三胎、四胎,不需要再考虑生二胎的问题;另一方面,随着人口理念的不断转变,很多人已经不愿意再生二胎。在这样的情况下,单独二胎政策的出台,也不会给人口增长带来更大压力。
有评论指出,超生的问题,仍是人口控制和质量提升以及均衡发展最关键的问题之一。因为,绝大多数的超生人口,都集中于低生活水平家庭,也就是常说的越穷越生、越生越穷。这些家庭的孩子,不仅数量多,而且生活条件差,享受到的教育、医疗等资源也相对较少。
也正因为如此,在启动和放开单独二胎政策的同时,要更加重视对超生问题的解决,严密控制出现超生现象。同时,要加强社会资源的分配与优化,完善社会公共设施和公共服务,为每个家庭、每个孩子提供平行的教育、医疗、就业等方面的服务,让他们都能享受到与其他孩子一样的社会待遇。也只有这样,启动和放开单独二胎的政策,才不会给人口增长带来压力,对社会稳定与和谐带来负担。
总之,启动和放开单独二胎政策,不会给人口增长带来压力。前提是,超生等问题必须得到妥善解决,社会资源也要得到合理分配。
(综合自:海口网,红网,北京晨报)(人民网-文史频道)
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