据《东方早报》报道,上海“单独两孩”政策将迎来关键一步。今天,上海市十四届人大常委会第十一次会议将听取《上海市人口与计划生育条例修正案(草案)》的说明和审议意见报告,如果表决通过,“单独两孩”政策就将在上海执行,可能影响66万个“单独”家庭的生育选择。
不过,在草案审议前夕,作为主持上海相关人口研究的学者、上海社会科学院城市人口所副所长周海旺在接受早报记者专访时,对“单独两孩”政策的效果有所担忧,据预测,两三年内上海将因新政多出生近2万个孩子,而从2006年开始的此轮生育高峰即将过去,上海育龄妇女人数5年内会减少30%以上。
本轮生育高峰将结束
早报记者:此次上海“单独两孩”政策的即将修改,作为长期跟踪上海人口出生情况又主持上海相关科研课题研究的学者,您对此怎么看?
周海旺:为什么上海要在中央统一部署下调整相关政策,就是现在上海的人口结构失衡特别严重,一些人都不大愿意生育了,有人即使生育了也不愿意多生。过去10年,上海育龄夫妇的生育平均水平是0.86,即平均每对夫妇生育0.86个孩子,而同期全国平均水平是1.4-1.5。
我最近主持的研究重点还是上海。从全国来说,每个地方面临的计生问题差别很大,所以这次中央要求各个省区市要研究自己的生育政策。
就上海而言,人口结构失衡是最大的忧虑。研究表明,即使“单独两孩”的政策在市人大审议通过实施后,大约在3年内,上海的新生儿数量可能会有明显的上升;但过了这段上升期后,预计很多符合生育条件的人可能还是不愿意生。
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