三个“优先”惠民生 施政所向合民愿

    石家庄市的丰华家园保障性住房小区。2014年，我省目标开工建设保障性住房和棚户区改造住房20万套。 新华社发

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    善政之要，惟在养民。

    以人为本，民生为重。这是科学发展观的本质要求，也是经济发展的最终目的。改革发展至今，我省的民生工作始终在持续推进，人民的幸福感始终在不断提升。但追求发展的脚步不会停顿，对民众福祉的关注也不会停歇。

    今年的政府工作报告提出，一定要把民之所望作为施政所向，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

    看似简单朴实的话语，传递出的却是我省将民生作为一项长期工作持续深入推进的坚定决心。

    河北日报记者 边 慧

    力度大——改革助力民生改善

    改革，统领我省未来发展工作全局。保障和改善民生，同样离不开改革的助力。

    “和以往报告不同的是，这次民生工作部署不仅独立成篇，更是‘全面深化改革’章节中至关重要的一部分内容。”省人大代表、省委政策研究室主任王书利敏锐地察觉到，政府对于民生工作的关注更甚于以往。

    省政协委员、秦皇岛市人大常委会副主任刘志新将关注点落在了民生工作的内涵之上。“我们常说保障和改善民生，保障是底线，改善意味着质量。如何将民生承诺高质量地实现？必须靠改革。”

    因此，报告提出要“积极推进社会事业改革，完善保障改善民生体系”，就是为了集中力量解决在过去的发展进程中留下的一些问题。“这里有些问题是我们曾经采取的改革措施因为难以适应现实发展所形成的，因此，我们的改革已经不是以往改革的简单延续，而是一种再改革。需要魄力、需要大智慧。”王书利代表说。

    教育与就业，事关人的生存发展，历来都是社会事业改革的重点。报告提出深化教育领域综合改革，健全就业创业体制机制。如何将二者有机结合？来自教育界的代表委员给出了自己的答案。

    “地方高校应创新人才培养机制，重点推进应用科技大学建设。”省人大代表、省教育厅厅长刘教民建议，应改变“千校一面”的现象，本科院校以应用型、复合型人才培养为主体，高职高专院校以技能型人才培养为主体，走特色发展道路，构建职业教育人才培养立交桥。促进职业教育体系内部的开放衔接，重点推动中高职之间的衔接。

    在社会关注度较高的高考制度改革方面，刘教民代表表示，河北将建立健全招生和考试相对分离、学生考试多次选择、高校依法自主招生等制度，解决“一考定终身”的弊端。“不分文理科政策，河北将按照国家要求积极探索和研究，今年虽无法实施，但将进行论证、研究和政策制定，探索不分文理科设置考试科目等，争取在明后年落实实施。”

    “启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。”自十八届三中全会以来，“单独二孩”政策始终是社会热议的焦点，本次报告正式将此政策纳入社会事业改革工作部署。省政协委员、省卫生计生委主任杨新建透露，目前我省依据全省情况以及调研摸底形成了“单独二孩”两套方案，准备先提交研究，力争今年6月启动实施这项政策。