永清：支部+协会 农民得实惠
——关注基层服务型党组织建设（中）
近年来，永清县坚持“市场作舞台、支部当导演、协会唱大戏”，积极推进“支部+协会”党建模式，使农村基层党组织建设在新形势下找到了推动农村经济发展和带领农民增收的着力点，使农民专业协会成为助农致富的新型服务载体，实现了农村党建工作与经济工作的“双赢”。
结缘：支部要抓手，农民需组织
“我家现在有3个蔬菜大棚，光靠种植黄瓜这一个棚，每年收入就能到3万多元。”近日，在永清县龙虎庄乡瓦屋辛庄村的一个无公害蔬菜大棚内，村民李国勇说，跟着党支部和协会搞棚菜种植，省心又省力。
自上世纪90年代初，瓦屋辛庄村一些村民就搞起了棚菜种植。由于“单打独斗”、分散经营，难以掌握有效的市场信息，棚菜种植产业发展并不顺利。当时，村里农户忙于各自发家致富、外出务工人员很多，“留守”的党员队伍老化，加上集体经济弱化，村党支部虽然想解决问题，却苦于没有抓手，找不到突破口。
1996年，该村党支部发起成立了无公害蔬菜生产技术协会，2012年又在协会的基础上成立了兴瓦果蔬农民专业合作社。通过协会和合作社，将村里的蔬菜种植户“拧”到一块儿，实现了资金、技术、生产等方面的统一管理和互助合作。
“小舢板绑在一块，就能像大船一样抗风浪。”瓦屋辛庄村党支部书记贾福学说，他自己家也种棚菜，切实体会到了协会的好处。同时，协会的成立，也让党支部找到了“抓手”和“腿脚”，工作更实了。协会成立后，实行了“农资统一采购，种植统一管理，产品统一销售”的生产经营方式，村里的棚菜生产上了一个大台阶，但又因此出现了卖菜难问题。村党支部、村委会集思广益，多方跑办，建起了无公害蔬菜批发市场，有效解决了这一难题，该村人均年收入很快就达到了13000元。
永清县委书记李玉宝说，新形势下，农村党支部要更好地组织和服务群众，必须因地制宜，找到新的结合点和发力点。近年来，该县因势利导，大力推行“支部+协会”的基层服务型党组织建设模式，共组建各类农业协会、农民专业合作社400多个，涉及果树、蔬菜、养殖、旅游等10多个产业，入会、入社农户达20000多户，占全县农户的20％以上。“‘支部+协会’，提高了村民生产的组织化程度，有效弥补了农村基层党组织在资金、人才等方面的不足，把基层党组织带领群众发展经济的职能具体化了，实现了‘党建’与‘富民’相融共进。”李玉宝说。
配合：支部管协调，协会抓具体
6月12日下午，笔者来到永清县韩村镇杨家营村村民李文生家的葡萄园内，6亩多的园子里挂满了晶莹透亮的美国红提。“在旅游协会的帮助下，我很快就掌握了种植技术。”李文生老两口高兴地说，“这种葡萄一公斤能卖到20元钱，靠种葡萄我们一年就能挣到10万多元呢。”
“协会会员都是村里种植果品的拔尖技术人才，可以说就是村民的‘致富顾问’。”该村旅游协会会长杨庆茹介绍说，通过会员进户指导、举办培训班等方式，果农们很快就掌握了无公害果品种植技术。
然而，协会也有自身的局限性。杨庆茹告诉笔者，旅游协会成立之初，没有任何资源，农户们虽然绑在一起，但力量有限。前些年由于缺乏统筹管理，村民强拉游客、无序销售等现象频繁发生，严重影响了村旅游业的整体发展。协会虽然多次做工作，但收效不大。
关键时刻，还得靠支部。杨庆茹说，那段时间，党支部班子成员每天带着协会理事会成员走访，跟农户们讲协会的好处、讲制度的作用，越来越多的农户加入了协会。党支部又指导和帮助协会完善了规章制度，并加强监督管理，统一登记采摘品种，统筹合理安排采摘户，规范水果采摘价格。村里的无序竞争现象很快得到遏制，前来采摘的游客多了，农户增收了，村子也恢复了往日的和谐。
“协会也使支部重新找到了自身价值。”杨家营村党支部书记李桂芬说，为进一步促进村里观光农业的发展，支部一班人充分发挥优势，邀请北京联合大学旅游学院等专业机构为村子制定发展规划，帮助协会与北京航天蔬菜育种中心建立合作关系。
永清县委副书记任红霞认为，农村专业协会在发展中都或多或少存在着一些问题，如有的规模较小，辐射带动能力不强；有的在经营中遇到土地流转、农民培训等困难，仅靠自身力量难以解决。而农村基层党组织有着领导协调、政策引导、发动群众等方面的优势，将其与农村专业协会在技术、信息、市场等方面的优势有机结合起来，就能够使支部与协会、协会与农户相互结合、良性互动。
探索：相融相通，让“1+1＞2”
“支部+协会”，关键在于“加”。相互配合得好，就能产生1+1＞2的效果；如果“两张皮”或者各唱各的调，恐怕就会适得其反。如何促进其融合？
永清县采取双向进入、交叉任职、工作相融等形式，实现村党支部与专业协会的紧密联系、相互促进；同时，在协会管理上坚持民主、自愿原则，最大程度激发基层干部群众的创业热情。
2009年，永清县龙虎庄乡前店村瑞云山农产品合作社成立。当年，合作社理事王文瑞便被选举为村党支部书记。“自从他担任了党支部书记，协会的工作更好开展了，村民们也更加信任我们。”瑞云山农产品合作社理事长王绍云表示。
在采访中，笔者了解到，永清县不少农村党支部成员是协会会员，有的还在协会中兼任会长或其他职务，把党支部对党员的管理融入协会的日常工作中，并在协会中培养农村党员骨干。目前，该县农村专业协会中的党员达到3700多人，占到了农村党员总数的34.6%。
该县农村专业协会的会长、秘书长等都是由入会村民选出来的，尽量做到村民自己的事自己管。所以，永清县并不搞“一刀切”，而是充分尊重协会意愿，宜融则融。杨庆茹并不是杨家营村党支部班子成员，他甚至还不是党员。不过，杨家营村党支部、村里的协会和村委会都在一起办公，以便工作上相融相通。
据介绍，永清县还将探索在一些规模较大的协会中单独建立党支部，进一步提高基层党组织的覆盖率。
河北日报、河北新闻网记者陈诚 通讯员王文珩
