石家庄用3年时间筑起西部生态屏障

    生态环境治理如何攻坚（一）

    编者按蓝天白云、碧水清流、远山如黛、绿地如茵……这是每个人的追求与向往。满足人们对美好生活的期待，向着建设山清水秀的河北目标，一场生态环境治理攻坚战在燕赵大地打响。

    曾经最难绿化的地方，建起了森林公园；昔日污水横流的母亲河，变成碧波荡漾的城市水系；全国首个被动房，按照德国节能标准，建成国内最节能住宅……典型案例的背后，有着怎样鲜为人知的改革探索？又有多少非同寻常的创新实践？近日，本报记者深入各地生态环境治理的最前沿，采写一组《生态环境治理如何攻坚》系列报道，今起陆续刊发。

    □河北日报、河北新闻网记者 段丽茜

    这里曾被称为“太行山最难绿化的地方”。如果你3年前到过这里，进入眼帘的是光秃秃的山头。依山而建的众多小水泥企业，成为省会大气污染的一大源头。西北风一起，粉尘直接“扬”向市区。

    3年后，300多万株侧柏、火炬、毛白杨等树种在这里安营扎寨，5万余亩的森林公园成为省会西部最美的风景。

    这里，就是省会的西山。昔日“生态疮疤”，今朝生态屏障，其变化，仅仅用了3年。

    如此短的时间，是什么办法让省会的西山变化如此之大？

    答案就是：政府规划，市场运作，工程造林，公司开发，又快又好。

    漫山都是片麻岩、石灰岩，土层薄得挖不下一锹，政府全包的造林方法难见效

    从省会西二环沿槐安路向西行驶4公里，即到西山。高处俯视，北起大李庄、南至封龙山的西山如同巨大的影壁墙，石家庄市区就在“墙根”下。这种紧密相连，非但不利于市区污染物扩散，西山上大片裸露的片麻岩、石灰岩还成为吸收太阳热量的“利器”，加剧了省会市区的热岛效应。

    改善省会的生态环境，在西山上植树造林势在必行。一棵树，一年可以吸收一辆小汽车行驶16公里排出的废气。一亩林一天可以吸收67公斤二氧化碳，制造49公斤氧气，能满足65个人的呼吸。

    然而，漫山都是片麻岩、石灰岩，种树谈何容易？

    西山岩石裸露。有土的地方，土层也薄得挖不下一锹。没有植被，一下雨，水就往山下流，山上存不住一点水。尤其是山腰以上，绿化难度最大，高达60 的陡坡上，连羊肠小路都没有，机器根本上不去，必须全靠人工。正是因为难干，多年来，石家庄绿化面积不断扩大，平原树木增加，但是太行山前沿地带，却一直是绿化最薄弱的地方。其间，有关部门也曾多次尝试绿化西山，结果人力物力投入不少，但都没成功。

    “以前植树造林多是社会动员式的。党委政府发出号召，大家就开始行动。大规模植树、大呼隆行动，但由于缺乏科学种植和后期管护，实际成活率很低。”有关人士无奈地说。

    必须啃下这“硬骨头”！2011年，西山造林绿化攻坚战正式打响，并列入石家庄市重点工程项目。

    但这是一场硬仗，注定不能采用常规的打法。

    招标专业绿化公司，3年多实现工程造林1万多亩，成活率达90%以上，远高于一般山区

    绿化西山，石家庄市首次采取了工程造林方式。

    “就是交给专业的绿化公司开发，运用科学的管理方法和先进的技术，组织植树造林。政府部门向绿化公司要成活率，要工期。一句话，就是保证造林效果又快又好。”石家庄市林业局局长杨建秋介绍。

    工程开始前，通过招投标，确定了有技术、有经验、会管理的具有三级资质以上的绿化公司，并把工期质量要求明确写进合同。

    河北乔丰园林绿化工程有限公司是中标者之一，经理刘海涛告诉记者，在陡坡上种树有讲究。岩石多，树坑挖不了太深，就在一侧用石头挡住，形成鱼鳞坑。种树之前，先在坑内铺一层无纺布，防止浇水后土顺着石缝流失。然后在坑内填上20厘米厚的养分土，放树、培土、浇水。春末或秋末，培完土后还要在树根部盖上一层塑料布，防止干热风造成水分蒸发，或用来保温。

    缺土，就靠人工往上背。没有水，就用泵压上去。“在60°的陡坡上种树，真是想尽了一切办法。”刘海涛说。

    西山造林，就这样在一个又一个的“想尽办法”中推进。为抢工期，最多时22个标段同时开工。3年时间，有68个施工单位参与造林。

    三分种，七分管。“年年种树不见树”，是植树造林的一大问题。工程造林要求种养一体，绿化公司种上了树，还要养护3年，达到90%以上成活率，政府验收合格，才会将工程款全部拨付到位。

    走在西山上，经常能看到有工人在浇水。“开春要浇一遍返青水，山上蒸发快，隔十天半月要浇一次，一般一个春天浇上三四次。精心管护，树木才长得好。”他们的言谈话语间，透出一股专业的味道。

    市场机制的引进，让绿色在荒芜的西山上得以快速蔓延。2011年，绿化面积3329亩，2012年，绿化面积3300亩，2013年，绿化面积3000多亩。3年多，工程造林一万多亩，造林成活率达90%以上，远高于一般山区造林40%的成活率。

    吸引社会资本投资发展非公林业，万亩花果经济林带不仅绿了西山，而且富了农户

    行驶在西山脚下的山前大道上，桃树、苹果树、核桃树等经济树种不断闪现眼前。这其中，也蕴含着林业管理部门的创新：吸引社会资本投资，发展非公林业。

    小李庄村位于西山脚下，村民李时辰通过土地流转，在2013年1月承包了山前大道一侧的55亩林地，如今已经桃树、葡萄树、果桑树满园。“每亩地一年租金530元，我与鹿泉市林业局签订了20年合同。”他算计着，一年多来，整地、种树、建设浇水设施等投入了30万元。所有果树后年进入丰产期，到时候一年就能收回成本。

    西山脚下，山坡地、次耕地已经承包到户。为调动起每一户种树的积极性，林业部门采取了不同的方式：愿意种树的，补贴苗木钱。不愿意种的，以每亩1300元的价格，流转到鹿泉市政府，再以较低的价格承包给种植大户。“同样给予种植大户苗木补贴，果园的收益全归种植者所有。优惠的政策，鼓励了合作组织、个体私营组织积极参与到林果建设中，不仅种得好，还管得精心。”杨建秋介绍。

    政府规划、市场运作，使得山前大道两侧50-100米区域内，迅速形成了1万亩的花果经济林带，呈现出春天繁花闹枝头、秋季硕果满枝头的喜人景象。

    西山绿化，还在地势较缓的沟谷、坡脚，建设了面积达8500亩的义务植树基地，对距离市区较远、已经成林区域封山育林2.5万亩。就这样，5.3万亩的西山森林已经覆盖整个西山！

    登上海拔550米高的西山山顶，向东远眺，石家庄市区小如沙盘。脚下的西山，犹如一扇巨大的绿色屏风，矗立在省会正西面。而在山上，成群结队的人们徜徉其中，观赏着，说笑着，自在呼吸，放飞心情。

    如今，在管好养好西山这片来之不易的绿色之外，石家庄市正在掀起更为宏大的绿色省会再造工程。15万亩环省会生态绿化工程、26万亩“东中西三大片区”绿化工程……今年，该市计划投入16亿元，造林绿化50万亩，相当于两个省会主城区的面积。值得关注的是，西山市场化造林的成功经验将被更多地复制到其他地方，又快又好的植树造林热潮将在全市掀起。