聚力聚焦惠民实事 打造群众满意工程

    聚力聚焦惠民实事打造群众满意工程

    ——承德市坚持“543”帮扶思路推进项目建设取得明显成效

    深化加强基层建设年活动启动以来，承德市紧密结合扶贫攻坚和美丽幸福承德建设，把项目帮扶作为基层建设年活动的核心任务来抓、“第一战役”来打，牢牢把握立足“五个在先”、实施“四化帮扶”、突出“三个着力”的项目帮扶思路，聚力聚焦“十方面实事”，集中主要精力攻坚克难，全市项目帮扶工作取得了明显成效。

    一是方案明确在先。省《项目帮扶意见》出台前，承德市迅速组织314个驻村工作组、25个市直项目牵头部门自下而上、上下结合深入帮扶村开展调研，摸清项目底数、投资额度和资金来源。省推进会议后，对照全省指导意见，市活动领导小组和办公室先后4次召开县区和市直项目牵头部门协调会，按照“整体设计一步到位、专项方案一目了然、帮扶项目无缝对接、保障措施同步跟进”的总要求，坚持政策向帮扶村倾斜、资源向帮扶村集中、力量向帮扶村汇集，对帮扶项目进行了反复的研究、部署和确定，市县两级均出台了“1 25”指导意见和专项配套方案，对帮扶项目工作目标、任务和责任进行了分解和量化，做到了政策清、项目清、渠道清、资金清，确保不折不扣地完成省委要求的规定动作。二是项目审批在先。市直部门和各县区优先保证项目审批的工作力量，确保有人管事、有人办事。市活动办专门印发了《关于规范帮扶项目报批实施和资金使用的通知》，层层举办帮扶项目培训班，提高县区项目组和各级驻村工作组会管、会跑、会抓项目能力，保证帮扶项目申报不出错、不走偏。同时，按照优先审批、特事特办、即到即办的原则，积极推行项目审批“直通车”，落实“一站式”工作方法，建立集中申报、集中审批“绿色通道”，提高项目服务效能。三是资金统筹在先。市本级统筹扶贫、一事一议、以工代赈、新民居建设等涉农资金，集中打捆使用，安排了4600万元专项资金用于基层建设年项目帮扶。各县区不等不靠，采取县区财政配套、部门资金支持、企业及社会捐助、乡村自筹等多种方式筹措资金，其中，社会捐赠775万元，企业捐助11927万元，驻村工作组协调6733万元，村级投入2.79亿元，为项目建设提供了资金支持。滦平县确定了“10 9 N”项目帮扶模式，在省定“十方面实事”基础上，县和驻村工作组确定自选项目155项，县财政增加项目投资5000万元。四是工程施工在先。针对承德无霜期短、建设工期短等季节特点以及帮扶时间紧、任务重的实际，充分借鉴去年基层建设年活动的成功实践，提出了“10月底前全部完成帮扶项目”的工作目标，加大先期配套，抢抓工程进度，确保帮扶项目早开工、早推进、早见效。五是督导检查在先。5月以来，将督导工作重心向推进项目工作开展转移，确定督导重点和工作方案，通过定期督查与随机抽查、全面督导与专项督导、明察与暗访、自查与互查相结合等多种形式，做到一月一安排一月一督导一月通报，在全市范围内开展了7轮不间断、针对性强的督导检查，确保了项目建设有力有序推进。